农业经济可持续发展的问题探讨

宫金凤 山东省威海市乳山市农业农村局

绿色、生态、科技、创新是现代经济发展模式的大方向。将原有的粗放型农业经济生产模式转向以绿色、生态、科技、创新等驱动的新模式，优化升级现有的农业生产结构，是我国农业经济发展的目的之一。完成新经济和农业生产之间的融合，发挥我国农业生产的地理优势和资源优势，创建现代科技农业和绿色智慧农业，有助于将我国建成现代化农业大国。

一、新经济环境给农业经济发展带来的积极影响

（一）拓宽农业经济的发展空间

随着新经济的兴起，农业经济发展空间得到极大拓宽。目前，信息技术飞速发展，信息时代已经到来。新一轮产业革命以大数据、人工智能和互联网为主要代表，互联网经济在各行业渗透发展。在新经济背景下，农业经济和二、三产业加深联系并融合发展，拓宽了农业经济的发展空间。传统的农业经济中，农产品生产占据了农业经济的主要地位，是农业的基础领域。随着新经济兴起，农业经济在新经济提供的便利条件下，完成绿色农业技术的应用推广。现代农业生产离不开先进的农机装备，农业生产和农机装备制造深度融合使得服务业和农业之间有了紧密的联系。新经济环境下，旅游农业、电商农业和机械化农业等新业态开始兴起并良好发展。

（二）改善农业经济发展的市场格局

科学技术给各行各业带来了巨大的改变。新经济背景下，农业经济市场格局被优化和改善。有了强大的互联网普及发展作为先决条件，农业经济改变了传统的被动模式，依靠信息技术向着市场导向型农业经济模式发展。随着信息技术的发展，农业产业平台更加多元化。新一代信息技术解决了传统农业经济与外界联系较少的问题，并进一步打开了农业经济的消费市场。很多地区探索了“互联网+”农业生产和销售模式，有机融合线上和线下操作，给生鲜农产品提供快速运输渠道，建成农产品生产、信息服务和物流服务三位一体的农业流通模式。这样的农业生产销售模式在一定程度上助长了农业经济产业链延伸，并提升了农产品价值。

（三）提升农业经济的资源配置效益

依靠新经济的支持，农业经济资源配置效益在一定程度上得到了提升。快速发展的新经济也催生出新模式的农业经济。新模式的农业经济得到普及，逐渐淘汰原有的粗放型农业经济发展模式。现在的农业生产过程更注重经济效益、生态效益和社会效益的三效合一，对于以往农业生产中的突出问题，例如环境破坏和资源过度利用等采取了有效的解决方法。绿色生产模式是农业经济发展方向之一。为了减少农业生产中的资源消耗，我国应加大绿色农业科学技术的应用和推广力度，让绿色、科技和创新成为农业经济发展的主要力量。

二、当前农业发展中存在的问题

（一）农业生产和销售信息不对称，存在滞销风险

我国农业经济缺乏系统的总体规划，可能导致农业生产和产品销售领域的信息不对称，从而导致农产品销售受阻。政府和市场可以组织从农产品销售受到严重限制的地区购买农产品，以避免农民遭受损失。但是，由于财政和其他原因，不可能完全解决该地区滞销的所有农产品，这给该地区一些农民造成了重大的经济和财产损失，同时阻碍了社会和经济发展。

（二）生产效率低下

目前，与发达国家相比，我国农业生产所用的机械设备有待提高，缺乏专业的操作人员，这也导致了我国农业生产效率低下。同时，我国现有的生产模式规模经营水平较低，在生产效率低下的情况下，人们很容易通过开垦荒地、砍伐树木等方式大规模扩张土地，不利于中国农业经济的可持续发展。

（三）农业经济结构合理性差

由于经济作物的经济收益较高，经济作物的种植面积不断扩大，但粮食作物的种植面积却不断压缩，此外，部分农户种植经济作物时没有考虑当地情况，导致种植收入与预期不符。

（四）农业创新人才缺乏

各行各业都需要创新性人才，缺乏创新性人才是制约农业经济可持续发展的重要因素之一。农业科技创新能够给农业经济可持续发展带来强有力的动力。农业科技的研发、推广和应用等环节都离不开创新性人才以及农业科研团队的支持。目前，我国农业经济创新性人才较少，缺乏“新鲜血液”。“土专家”虽然不少，但很难解决当前农业发展中出现的新问题。农业科研成果转化率不高，农业生产发展后劲不足，影响了农业经济发展。

（五）农业经济可持续发展体制机制不健全

我国自古以来就是农业大国，农业生产历史悠久，传统农业生产模式在我国盛行。受这样的大环境影响，农业经济发展需要打破原有体制机制的束缚和障碍，才能走得长远。目前，农业生产体制机制不健全，缺少相关政策和法律保障，使农业经济可持续发展受到一定影响。

三、农业经济可持续发展对策

（一）发展多元化农业生产模式

传统的农业发展模式只是单纯地种植和生产农产品，并不会对市场需求进行合理的考量，这样的农业生产模式已经不能适应市场经济发展的潮流。为了优化农业经济发展模式，政府相关部门需要运用宏观调控政策调整传统农业的经济政策，优化农业资源的配置，提高资源利用率，进而有效指导农民开展农业生产活动，确保农业生产者能够获取有效的市场导向信息。根据2019 年数据表示，我国农业经济产值达到70467 亿元，比2018 年增长了3.1%，农民人均可支配收入达到16021 元，增长了6.2%。我国农业发展态势良好，农民收入不断增加，农业现代化发展正在稳步推进。为了实现农业经济的可持续发展，第一，政府在制定农业经济政策时应该从当地农产品种植的优势品种出发，运用市场的经济供需原理，梳理出一条完整的农业生产加工链，这条农业生产加工链将包括林业、渔业、种植业等项目，在协同发展的过程中，为地区经济的农产品发展塑造品牌效应，同时在农产品加工行业提高农产品的质量。第二，积极发展乡村旅游、乡村采摘业。相关部门可以推动农村实现农业生产和旅游观光业的协调发展。在相关部门的领导下政府可以为乡村观光旅游建设相应的配套设置，比如休闲度假欢乐园、农家乐、疗养院等。在农村发展采摘业也可以促进农村的经济发展，农民可以在温室中种植一些水果、蔬菜以供游客采摘。

（二）提高加大环境保护力度，发展绿色经济

农民在进行农业生产的过程中会使用大量的农药，从而增加农产品的产量，提高农民的经济收益。为了实现农业经济的可持续发展，应该加强大环境保护的力度，提高人们环境保护环境的意识，通过预防措施统筹缩小城乡经济发展的差距。根据数据显示，在可持续发展的指导理念之下我国第二次全国污染源普查畜禽养殖化学需氧量、总氮的排放量为1000 万吨、59 万吨，和第一次普查结果相比污染源排放的总量有所下降。为了进一步推进发展绿色经济，第一，积极推广沼气的利用，利用沼气资源不仅可以净化农村空气，还可以提高资源的利用率，减少环境污染。第二，农村用水方面，在农村推广新型的水资源运输设备，增强农民用水理念，高效利用水资源。第三，进一步完善乡村环境保护法律法规，不仅需要在意识上要加强农民的用水观念，还需在实际的制度设计方面完善乡村环境保护，进而为相关部门开展有效的管理提供制度保障。第四，妥善保护农村耕地资源，坚守耕地红线，科学规划农村用地，对农村耕地资源进行合理的规划，充分利用好农村的耕地资源，提高耕地资源的利用率，对农村耕地进行制度性的保护措施。

（三）加大农业科研力度，发展现代农业

为了实现农业经济的现代化可持续发展，相关部门应该加大科研资金的投入，通过研究先进的农业科学技术，进一步提高农业经济的发展潜力。第一，在农业生产种植过程中，农业部门应该对农民的种植技术进行指导，让农民能够及时地了解最新的种植技术以及相应的操作技术。在指导过程中，农业部门可以开设相关的学习课程以供农民可以在闲暇的时候学习种植知识。第二，发挥高校的科研优势，加强高校关于农业经济的研究，高校可以由教授带头组建农业技术研究课题小组，进而完善提高高校科研能力的同时也可以加强大农业技术的研发力度。同时高校研究的成果转化率较高，农业技术的研究活力更足。第三，建立健全科研人才的保障制度，加强对科研人才的培育，为农业技术科研人才提供培训、深造的机会。提高农业科研人才的待遇，运用优惠政策以及各种补贴降低科研人才对职业发展的顾虑，进而可以让科研人员没有后顾之忧地专心投入到科研建设当中。

（四）完善农业产品生产经营模式

提高了农产品生产效率的同时，也需要完善农业产品的生产经营模式，只有把生产的农产品销售出去，农民才能真正地获取到经济利益。为了将生产的农产品都销售出去，山东烟台招远市梦芝街道办事处统计站可以引进产销联合的农业产品经营模式。农产品的经营应该牢牢把握住互利网经济的发展红利，不断扩拓宽农产品销售的渠道，比如可以利用电商直播的模式宣传农产品品牌，联合直播红人进行直播推广。另外，可以利用“粉丝经济”来推广农产品，例如，农民可以做自家农产品的“代言人”，将自己生产种植农产品的全过程用视频的形式记录下来，吸引观众观看、评论，组建自家品牌的粉丝网络。通过不断扩展农产品生产经营渠道的方式，可以运用拓宽农产品销售的渠道，促进农产品的市场化发展，结合先进的宣传模式，可以促进农产品销售，进而增加农民收入，促进农业经济发展稳定可持续发展。

（五）提高农业人才的素质

我国农业经济的发展离不开专业人才的建设和发展，大学、大专、职业院校都是培养专业精尖农业人才的主要力量，所以应该加强和农业专业相关的院校建设，例如，农业大学要增加相关专业的开设，扩招农业人才，进而让更多学生了解农业相关的专业知识并投入到农业建设当中去。同时需要在社会上号召更多想从事农业的人士投身于农业建设当中去，通过社会舆论转变人们对从事农业事业的刻板印象，进而增加农业人才的输入。另外，在农民进行农业生产的过程中，加强对其的专业培训，山东烟台招远市梦芝街道办事处统计站可以组织技术人员定期下乡开展技术指导工作，政府应该加大财政补贴，进而开展更多优农惠农活动，帮助农民增加经济收入。地方政府可以在互联网平台开设农业生产种植技术的网络公开课，进而促进农民进入课堂学习进行专业知识的学习，提高农民的素质。

四、结束语

农业经济可持续发展离不开政策的支持。新经济背景下，农业经济具有无限的发展潜力，也面临着很大的挑战。应改变原有的农业经济生产模式，形成现代化农业发展格局。完善农业经济机制体制，实现农业经济的规模化与集群化发展，加强信息服务和人才培育，是农业经济可持续发展的重要支撑。