消防救援队伍灭火救援初战能力提升对策研究

李小森 吴翠翠

摘要：随着经济社会的快速发展，城市道路的建设日益复杂，城市综合体、高层建筑遍地丛生，对消防救援队伍灭火救援快速高效处置提出了更高的要求。加快、加强第一出动，节约行程和减少救援展开时间，能更大程度上降低人民群众生命和财产的损失，同时风险研判和安全管控永远是提升战斗力的重要因素之一。本文以提高初战打赢能力为目的，提倡“以快制快”的救援思路，做到救早灭小，减少人员伤亡，从而提出个人的一些建议。

关键词：西藏;灭火救援;初战;提升对策

消防救援队伍灭火、抢险救援出动是争分夺秒的事情，只有在第一时间明确灾情发生的位置，准确地对现场进行初步判断，加强救援综合信息精确的传达，救援人员才能做好更加充分的准备快速出动，只有这样才能确保不会贻误战机，所以警情处置的快慢、初步灭火战术的确定、展开时间的长短成为衡量灭火初战成败的重要环节，因此构建现代化的救援指挥体系对救援的成功非常重要。

一、消防灭火救援初战能力现状分析

（一）第一时间未能确认救援位置

2018年消防救援队伍转制以来，多数消防救援站以及支队指挥中心的接处警终端系统，依靠接警员电话反复的询问才能初步确定事故发生的地点，遇到很多重复的地名和浓重的地方口音，加上报警人员急切的心情，一时间难以清楚表述报警信息，接警人员很难在第一时间确定事故发生的地点和现场的基本情况，救援指战员也需要在救援途中不间断地通过报警电话联系，在一定程度上耽误了救援的最佳时机。

（二）第一出动未达最短时限

根据《中华人民共和国消防法》《执勤战斗条令》《消防员职业健康标准》等法律规范，结合灭火救援作战工作实际，消防救援队伍接到报警到出动，时间不能超过一分钟，但目前大多数消防救援站采用的是指战员先着装后登车，加上日常执勤备战管理的混乱，未能在最短时限内实现第一出动作战任务。

（三）最佳行驶路线无法在第一时间确定

随着城市建设和现代化交通工具普及，郊区大量道路、立交桥铺设扩建，市区内交通拥堵、限重、限高等因素，以及消防通道被占被堵等，导致报警人不知新建道路名字，市区消防通道被占等，直接影响灭火救援车辆到达现场的时间，因此在救援途中寻找并确认第一最佳行驶路线尤为重要。

（四）救援现场展开不迅速、救援指令不通、救援内部情况无法全过程记录等

传统灭火救援作战现场主要以侦查、搜救、内攻等程序为主，很大程度上耽误了救援时机;另外救援现场环境复杂，作为内攻作战人员很多指令无法清楚地被执行，在救援安全管控上，无法提前预判危险因素，也无法科学地给出决策和进行信息收集。

二、提高消防救援队伍灭火救援初战能力的策略

（一）优化智慧消防，提升智能工具，建立智能化、现代化的消防灭火救援初战机制

优化现有智能工具，促进智慧消防广泛实施与应用，主要从两个方面建立智能化、现代化的消防灭火救援初战机制。一方面，借鉴公安系统的接处警成果，联合中国移动、联通、电信三大通信运营商，对接“北斗”导航系统进行电话跟踪定位。当报警人报警时，接处警接到报警电话的同时并对报警人手机进行定位，直接将报警人的位置通过电子地图显示在大屏幕上，并推送到指挥员手机上，保证在接处警第一时间获取报警人位置，避免因语言不通，位置不明，报警人过于紧张说不清楚等特殊情况贻误救援时机。另一方面，加强灭火救援信息接收终端和重点单位电子预案的配备。为使救援信息更加准确快速地传递给指挥员，建议每台救援车辆配备信息接收终端，由接警中心第一时间将事故发生的地点、基本情况、道路通行情况发送到救援车辆，便于指挥员掌握第一手资料，从而尽快初步部署作战任务。同时，每台消防车上放置重点单位数字化预案，以及特殊灾害事故特点和处置要点，供指挥员在关键时间进行查阅。

（二）强化消防指战员登车着装速度和听觉训练，建立长期有效的初战出动模式

传统的接警出动是先着装后登车，为将着装的时间压缩到救援时间中，在常规体技能训练中开展指战员登车着装速度训练，使消防指战员有效利用行车途中时间，在行进车辆内完成穿戴灭火救援战斗服和抢险救援服的任务。对于特殊灾害的救援事故，要加强如避火服、重型防化服、干式湿式救援服装的着装训练，尽可能缩短着装时间，建立长期有效的初战出动模式。在消防救援队伍中警铃就是命令，消防指战员在接收到警铃声后，第一时间判断出动救援的类型，是灭火救援、抢险救援还是社会救助，在平常加强警铃的区分，牢记于心，熟练掌握、区分不同救援类型的警铃声。

（三）细化作战人员排位，预先安排作战任务部署，建立“短平快”的初战体系

美国罗曼·文森特·皮尔曾说，态度决定高度，细节决定成败。为科学高效地执行灭火救援任务，细化战斗班值班楼层、救援车辆内指战员座次排位，优化作战人员作战编成，均是保障我国消防灭火救援初战能力的重要元素。灭火救援战斗班设置在二楼楼梯口或首层靠近车库的位置，在战斗员登车后，依据战斗员的作战任务分工进行座次调整排位，例如：戰斗班长、侦查小组及内攻人员依次坐在靠近车门的位置，负责后场供水和替换人员可坐在远离车门的位置。消防指挥员接到警报后预先制定作战计划部署，作战指挥员利用指挥中心推送的火场信息，制定并调整灭火救援指挥路线，在救援车辆未达到事故现场之前，充分结合救援现场的主次矛盾、重大紧急事件的归置部署等。

（四）优化“高效合成、专常兼备、快速机动”的初战体系，保证“一点报警、多点调度、八方支援”

优化作战人员救援任务分工，日常开展灭火救援作战单元的核心编配、优化力量布防结构编配、把握作战编成合成编配。精练作战单元专业技术、练好作战单元协同作战能力，通过专项培训、操法实训、合成统训，确保理论学透、体能练强、技能练精、合成练熟。进一步优化完善“高效合成、专常兼备、快速机动”的编成建设标准。

除此之外，还要保证各级指挥机构建构“一点报警，多点调度”的指挥机制，充分利用报警点附近的救援力量進行“大应急”事件的处置。各级指挥员要抓基层队伍灭火战术研究，善于打破传统的指挥理念，拓展思路，从指挥系统和指挥能力建设上下功夫，保证指挥中心从“传达性、值守性”向“实战型、枢纽型”转变。

（五）强化多种形式与专业消防救援队伍协同发展，切实提高灭火救援初战的实战水平

全国现有城市消防组织形式主要归为四类：国家综合性消防救援队伍、专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队。辖区消防救援站摸清本辖区多种形式消防队伍种类、数量、专业技能等基本情况，政府将多种形式消防救援队伍的发展、壮大纳入当地政府经济建设规划中，在规划中明确队伍发展的保障措施。多方面着手强化多种形式消防救援队伍的执勤备战，建立多种形式消防救援队伍和专业消防救援队伍，共同训练与自主训练相结合的弹性训练模式，完善多种形式消防战斗员到专业消防救援队伍基地轮训制度，强化班组编成与建制队伍协同配合演练、训练，彼此掌握作战实力，共同提高消防灭火救援初战作战能力。

（六）加强内攻人员可视化设备、降噪耳机、个人定位设备等装备的配备

为了加强后方指挥员清楚掌握救援内部现场的具体情况，从而更加科学地研判灾害风险，保障内攻指战员的安全，选择最佳的时机进行紧急避险。（1）建议每名内攻的指战员配备运动相机或者作战记录仪，记录作战行动的全过程，为后期的战评提供依据。（2）由于火场干扰因素多，建议指战员配备降噪耳机，能更加清楚、快速有效地接受指挥员的命令。（3）加强内攻作战人员定位设备的配备，便于后方指挥员清楚记录内部人员的实时位置。

（七）提升安全水平，提高安全素养

安全工作是提升战斗力的保底工程，从接处警到灾害事故的处置，各个环节都和安全息息相关，如果一场救援战斗刚刚打响队伍就出现了伤亡，势必会严重影响士气、造成形势被动，初战打赢自然也就无从谈起。所以，在初战过程中，行车的安全、救援展开的关键环节、指战员对危险的预判就显得非常重要，日常要加强安全工作的训练，层层压实责任，严格制度落实。同时要加强科学地预判风险，也要具备迅速化解风险的能力。

三、结语

改革转制后，消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。面对“全灾种、大应急”的作战任务，不负党和人民寄予的厚望，消防救援队伍应全方位调整制定作战理念，切实提高消防防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全。本文依据当前消防救援队伍初战中存在的问题，提出提高灭火救援初战能力的应对措施和建议。

消防灭火救援初战是决定整个灭火救援实战的第一步，是决定成败的重要环节。消防灭火救援从接处警、消防指战员任务部署到战术体系的落实环环相扣，注重细节才能拥有扎实的战斗力，灭火救援初战是救援中的重要细节，因此，应注重消防指战员登车着装速度和听觉训练;优化智慧消防，提升智能工具;优化“高效合成、专常兼备、快速机动”的初战体系，保证“一点报警、多点调度、八方支援”;强化多种形式与专业消防救援队伍协同发展，切实提高灭火救援初战的实战水平，使消防救援成为一支“拉得出、用得上、打得赢”实力作战队伍。

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作者简介：

李小森（1983—），男，山西运城人，硕士研究生，西藏消防总队昌都市消防支队一级指挥员，研究方向：消防灭火救援技战术研究以及消防指战员体能训练。

通讯作者：吴翠翠（1983—），女，河南开封人，硕士研究生，贵州师范大学体育学院讲师，研究方向：体育教育训练学和消防员体能训练。