网建省五个亿的技巧

文／马静雯 邓明洁 杨 华

今年以来，受新冠疫情、社会资本投资加油站门槛降低等诸多内外因素影响，中石化江西赣州石油网点建设遭遇了前所未有的挑战。为此，赣州石油提前谋划、直面问题、攻坚克难，网建发展按下“快进键”。至10月底，公司共置换闲置资产1宗、解决土地历史遗留问题3个、启动新建项目10个、完成新建项目投营3座、改扩建项目复营4个，取得网点建设新突破，一份沉甸甸的“答卷”跃然纸上。

为实现网络创效新突破，赣州石油以“效益优先、有效发展”为导向，转变网建发展理念，主动作为，党政领导班子亲自督导，全力推进新建项目开发，在合法合规的前提下快速推进网点建设，填补盲区。

黄金南桥加油站待建期间，因政府规划市民中心等民生工程需迁址。赣州石油以大局为重，多方沟通，积极配合政府快速完成新站选址。新南桥站调整到经开区高架桥出口附近，相比原地块更具发展潜力和价值。仅用时3个月，起步高、定位准的新南桥站拔地而起，2020年1月正式营业。南桥站融合微信、支付宝刷脸、ETC无感、手表收款等多种智慧支付方式，并配备了多种智能化设备设施，俨然成为赣州石油智慧加油站建设的一张响亮名片，轻油销售月均超700吨。

“这个站建得好！以后加油再也不用跑远了，刷脸支付也方便。”常来加油的曾先生满脸欢喜。

◇网建拓展获实效，赣州石油占先机。 供图/阎朝阳

赣州石油制定了网建发展考核细则，摸清资产底数，细化任务分工，责任落实到人。对辖区内所有出租和闲置资产进行摸底登记，现场核实，做到心中有数。

“今年和‘十四五’期间，我们要铆足干劲多建站、建好站，更好地服务社会。”赣州石油经理聂志群信心满满地说。

通过多方努力，11月，赣州石油配合市委、市政府做好闲置资产专项协调会。企地双方对15个县区公司亟待协调解决的5类网建问题18宗闲置土地逐条商讨，提出解决方案。最终，企地双方达成共识，层层压实责任，明确办理期限，妥善解决了历史问题。

加强加油站用地监测。截至10月底，公司成功监控到19宗加油站建设用地网上挂牌，通过有效途径阻止了3宗土地的违规挂牌行为。

◇供图/阎朝阳

首先，“问题”变“亮点”，历史遗留难题圆满解决。7月，兴国城南站因政府规划拆除后，由于迁建土地办证规费等诸多客观因素导致土地搁置18年无法置换。新一届领导班子上任后，把此项工作提级处理，内与县公司积极商讨，外与政府相关部门无数次奔走协调。终在今年5月取得用地指标，办理了拟置换宗地的不动产证。至此，这宗历时18年之久的“老大难”问题终于得到了圆满解决。

其次，“静水”变“活水”，低效闲置土地被盘活。作为划拨用地的大余县石阶苴油库，多年来一直闲置。该县新珠站和新民站因城市规划而拆除。为充分用好集团公司和江西省政府签订的《战略合作框架协议》，赣州石油开拓思路，将油库与新珠站、新民站一起打包置换。经过与当地政府反复磋商，最终达到“以三换五”零投入的良好效果。置换后的5宗用地都位于城市主干道上，服务功能越发凸显。

2016年以来，赣州石油积极配合龙南市政府打造赣南次中心城市工作，先后有3座加油站的部分房屋用地共2162平方米及设施被征用拆除。今年，赣州石油主动出击，促成政府通过土地评估在原有“拆一还一”原则上，用“以多换一”的创新方式，为公司争取到该市105新老国道交汇处的同等面积。边边角角的零碎土地置换成了整块用地，3块“边角料”变为了创效增量的金土地。

再次，“资产”变“效益”，建设成本实现最小化。“力争在年底前完成主体建设！”黄金公司经理尹俊立下了军令状。黄金横江加油站于2011年通过竞拍取得了土地使用权。在后续审核建站申请过程中，发现该宗地块位于城市规划互通立交用地范围，无法办理相关建设审批手续。今年高架修通后，通过多次协调沟通及现场踏勘，区政府最终同意将一宗面积为2000平方米的土地按“等值”置换的办法对原横江加油站进行搬迁安置。相比公开竞拍土地，至少节约5000万元。

瑞金沙子岗加油站因道路拓宽，分别于2007年和2011年经历两次征地和拆迁。旧站拆除后，因多种原因置换土地一直未得到确认。今年以来，新一届领导班子多次与政府沟通，极力争取等面积置换土地。终在今年9月确定由原有的15亩置换宗地面积逐步压缩到12亩、再到8.4亩，最终在206国道改线段北侧、赣闽物流园二期东侧以4亩等面积置换土地，一举节省了11亩土地出让金。

“亮了，亮了！”公交车司机廖师傅称赞道。

2018年，宁都县政府要求地处宁都县城中心的城南加油站易址搬迁重建。如搬迁至其他位置，公司势必永久损失一个中心城区优质站点。为保住该站点，赣州石油秉持“守土有责、守土负责、守土担责、守土尽责”的理念，数次走访政府相关部门，多次修改建站图纸。经过一年多的艰难沟通谈判，县政府终于同意将该站在原址重建。重建后的城南站焕然一新，绿景红檐，成为当地一道亮丽的风景线。

近三年，赣州石油坚定稳步地走出了一条内涵盘活资产、优化网点布局的发展新道路，一二三四齐步走，成功置换土地20宗，节约网建资金近5亿元。完成置换站点投营6座，待建置换项目14个，为推动赣州石油网点建设高质量发展奠定了坚实的基础。