全过程工程咨询项目成功要素的组织方法分析

杨明宇 ，秦慧敏，段 静

（1.中新创达咨询有限公司，河南 郑州450001；2.河南省全过程建设咨询有限公司，河南 郑州450001）

1 监理企业转型全过程工程咨询的背景

因专业分工而形成的工程咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等的单项服务模式，造成了工程咨询服务的制度性分割。这种“碎片化”的服务模式使得监理单位成为业主的“质量员”“安全员”，设计单位成为业主的“绘图员”，造价咨询单位成为业主的“造价员”，不利于工程集约管理和工程增值。2017年2月，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）出台，首次清晰地提出了“全过程工程咨询”这一概念，并且在部分省市和企业进行试点实施，此后又下发相应文件，为监理企业转型全过程工程咨询指明了方向。然而，监理企业转型全过程工程咨询困难重重。以中新创达咨询有限公司（以下简称“创达咨询”）为例，目前公司具备住房和城乡建设部监理综合资质、造价咨询甲级资质、招标代理甲级资质等多项资质，公司员工都深知转型全过程工程咨询是企业发展的必然趋势，对全过程工程咨询有一定的认识，但关键问题是如何通过全过程工程咨询完成一个工程项目。为此，笔者试图从既有成功案例和知识经验出发，分析全过程工程咨询项目的成功要素，并以此为基础，提升企业能级，培育专业人才，完善全过程工程项目管理机制。

2 全过程工程咨询项目的成功要素分析

2.1 项目成功的含义

项目成功的标准因项目阶段、分析维度、受益人的不同而有所差异。笔者尽可能站在项目的角度确定项目成功的标准，即提交的成果满足预定的使用要求，并且以环保、经济、安全和高效的方式持续运行；在可以接受的预算范围和时间范围内完成，并且没有事故损失；项目参与者和相关者对过程和结果感到满意。这里所指的项目成功是针对监理企业的，介入点设定为企业开始承担全过程工程咨询任务。

2.2 分析过程与方法

由创达咨询高层牵头，成立了一个5人核心研究小组。研究过程分为两个阶段：第一阶段，5人核心小组采用访谈、案例借鉴等方式向项目参与人员征求成功要素并进行分析和筛选，随后邀请评审团判断已过筛的要素是否属于重要因素；第二阶段，5人核心小组邀请评审团进行重要性判断，以超半数为准，判别这些重要因素是否属于项目成功要素。评审团由创达咨询总监及负责人和河南工业大学专家组成。其中，创达咨询项目各类总监和造价咨询负责人共40人，均具有多领域工作经验；河南工业大学专家共5人，均具有高级职称和实际工作经验。

2.3 主要成功要素

通过为期1个月的组织调查研究和信息反复交互，得到全过程工程咨询项目的主要成功要素（见表1）。

表1 全过程工程咨询项目的主要成功要素

3 成功要素的组织方法

在得到成功要素之后，应进一步分析如何将这些要素融入到企业管理和项目管理中去。

3.1 企业层面的要素组织

（1）筛选业主。在承接全过程工程咨询项目时，加强对业主建设能力的考察，考察的内容包括业主的资金实力、拟派出的项目主管、建设项目目标的合理性、工程的复杂程度、新技术应用要求等。在承接项目时，应确保项目具有可执行的基础，所签订的合同有弹性，并且在费用上确保对全过程工程咨询项目团队有价值。

（2）坚持理论先行。理论是实践的基础，正确掌握理论知识，有助于我们更好地将理论运用到实践中。创达咨询在系统研究各类政策文件、国内外咨询行业发展的基础上，联合多所高校完成对《全过程工程咨询概论》的编撰工作，将其作为企业转型发展的理论成果，指导后续的软件开发、模拟实验室建立和项目实操。

（3）健全组织架构。组织架构的健全与否直接影响到后续工作的开展和运营。创达咨询第一时间成立了全过程工程咨询中心，将其作为开展业务的直接管理部门；同时针对具体项目，实现招标、造价、监理等各业务的联动，组合出击，形成组织分工体系并达到良好的合力效应。

（4）加强专业技术人员队伍建设。人才是企业发展的关键。创达咨询在原有储备人员的基础上，与各类高校合作，采用联合办学、继续教育等模式培养专业技术人才。

（5）建立标准化管理流程和制度。为支持全过程工程咨询业务的发展，创达咨询在管理层面实行标准化管理，规定多个全过程工程咨询示范文本，如项目管理方案、标准合同文本、招标文件文本等，供业务开展使用；同时推行标准化组织模式，如企业文化上墙、岗位分工、架构设置等，共同为全过程工程咨询的推进和开展搭建完整的技术体系平台。

（6）组建联盟共同发展。创达咨询牵头组成河南省全过程工程咨询产业创新联盟，涵盖咨询、勘察、设计、施工、监理等全产业链上下游企业，取得了优势互补、联盟共建的良好效果。

3.2 项目层面的要素组织

（1）选聘项目经理和组建项目团队。项目经理的选聘和项目团队的组建是全过程工程咨询项目的成功要素之一，尤其是项目经理的专业学识、组织能力、协调能力对项目的成败至关重要。调研结果表明，影响工程目标顺利实现的关键因素不再是对现代建筑工程技术的掌握，而是如何协调好作业面之间、作业班组之间、参建者与外部相关者之间的关系。另外，项目团队的工作效能也会影响到项目的成功，而工作效能的提升离不开合理的分工制度、薪酬体系和劳动强度。

（2）严格项目管控。全过程工程咨询人员中的关键工作人员全程到位，具有相应的能力，且明晰岗位职责，按照拟定并不断完善的全过程工程咨询大纲开展工作，对项目质量、进度和投资目标实行严格管控，并能够在不同的工程环节之间分析其关联关系，预测未来变化趋势。同时在项目管控中，坚持增值服务理念，坚持换位思考。

（3）加强现场安全管理。工程现场安全的主体单位是施工单位，但不能排除全过程工程咨询单位（传统上为监理单位）的责任和义务，而且工地一旦发生致人死亡或严重伤亡事故，许多预定的项目目标就会受到严重影响。对于工程现场的安全管理应是全过程的，并且要提前介入，包括总体施工组织设计中的安全文明施工、各专业施工方案的安全评审、施工现场的安全检查等。

（4）吸收新技术和增强管理能力。在承揽任务的同时，重点了解投资人拟采用的新技术，并且有针对性地熟悉并掌握这些新技术，以便服务于工程实践。

（5）协调和沟通项目各参建者之间的关系。现代项目参建方众多，形成了非常复杂的利益关系。各参建方出于自身利益最大化的原则，都试图在日常任务中占得先机，因而不可避免地引起部分利益冲突。全过程工程咨询单位应在业主协调下，缓和各参建方之间的矛盾，力求通过对工作场所和工作面的预判，加强沟通，提前消除矛盾。

4 结 语

全过程工程咨询服务模式作为未来监理行业转型发展的趋势，不能仅是各项工作的简单堆叠，而是要充分发挥各阶段人员的优势，融会贯通，实现信息共享、数据共享和人才共享，真正体现全过程工程咨询的优势。因此，分析全过程工程咨询项目的成功要素，有助于监理企业在探寻转轨途中明晰自身存在的不足。笔者界定了全过程工程咨询项目的20个成功要素，从企业和项目两个层级讨论了成功要素介入项目的方法，从而更有针对性地确立全过程工程咨询的优势，促进监理企业加快转型发展的步伐，以适应新时期开展全过程工程咨询服务的要求。