疫情期间高校基建工程现场管理如何开展

刘 宁

(江苏师范大学，江苏 徐州 221116)

2020年爆发的新冠肺炎疫情牵动着全国人民的心，疫情爆发的高峰期，众多行业都被迫停工，建筑业也不例外。但长时间的停工大大增加了建设成本，因此，随着疫情形势的好转，复工令的下发，众多建筑企业也都纷纷申请复工。由于工地人员较多，居住集中，这就对复工后的防控与管理提出了较高的要求，本文以江苏省某高校的宿舍楼工程为例，阐述疫情期间高校基建工程防控与现场管理的具体举措。

高校基建工程除了具有普通建筑工程的特点外，还需要注意两点：第一，高校基建工程处于校园内部，教师和学生成为不可不考虑的一个重要因素；第二，高校基建工程不仅要服从政府行政主管部门的管理，还要服从校园管理的规定。针对工程的具体特点，项目组提出“五准备一到位”的防控对策，即“思想认识准备、组织领导准备、复工方案准备、防控物资准备、防控应急预案准备、防疫措施落实到位”。

1 思想认识准备

新冠肺炎疫情在爆发高峰期，人们精神高度紧张，但随着形势好转，极易出现懈怠心理。因此，虽然可以复工，但风险仍然存在，一定要在思想上高度重视，不能有丝毫懈怠。复工前，项目部通过在工地出入口处设置宣传栏、悬挂标语等方式，传达防疫知识；每天在微信工作群中发送每日疫情最新情况，包括各种数据、病例、专家意见以及生活中应注意的事项等，对管理人员和施工人员进行防疫教育，提高风险意识。只有意识到疫情的严重性、防控的重要性，提高重视程度，才能严格按规定执行[1]。

除了提高重视程度外，还要在思想高度上做到位。政府部门发布复工令，是建立在做好充分准备的基础上的，因此一定要按政府部门和学校规定执行，按照工程所在地建设行政主管部门要求，将防控措施一一做到位，由政府部门验收通过，下达《复工通知书》后方可计划开工。在政府部门允许复工的前提下，向学校上报复工方案及各种措施，提出复工申请，经学校相关部门开会研究通过后方可复工。

2 组织领导准备

组织管理是工程管理的一项重要内容，只有合理的组织架构、明确的组织分工，才能保证工程建设有序进行[2]。在新冠疫情发展的关键节点，更体现了组织领导的重要性。工程项目部在对工程进行充分分析的基础上，决定采用分级管理的模式。首先，由建设单位、监理单位、施工单位相关人员组成“防疫工作领导小组”，对疫情期间现场管理统筹安排，具体组织架构及职责详见图1。

其中，施工单位在防疫领导小组的统一领导下，成立“疫情防控工作小组”，内设“风险评估组”“后勤保障组”“安全保卫组”“疫情排查组”“医疗救护组”“善后处理组”，各小组分工具体、职责明确，具体职责分工详见表1。

表1 施工单位疫情防控工作小组职责分工

3 复工方案准备

施工工人普遍文化程度不高，缺乏疫情的防控知识，因此，必须有明确的复工方案作为疫情期间的行为准则。施工单位项目部根据《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》和《江苏省工业企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生学技术指南(试行)》(苏防疫企业防控函[2020]3号)、《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复工工作的通知》(苏防疫企业防控函[2020]2号)等文件要求，根据工程特点及现场情况，制定《疫情期间复工方案》。从组织领导、复工前各项准备、人员进场审批、人员进场管理、工人生活工作环境及生活工作中应注意的问题等做了明确而详细规定，并将工人日常需注意的问题整理成《防疫手册》，人手一本，督促工人养成良好的习惯，有效做好防控工作。

4 防控物资准备

以上三项准备是抗疫的软件支持，而防控物资则是抗疫的硬件保障。项目部根据官方发布的《防疫手册》及复工应注意问题，提前购买防疫物资(见表2)，降低工地现场的疫情风险。

表2 新冠疫情防控物资储备一览表

5 防控应急预案准备

施工单位项目部认真学习《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》，并反复观看钟南山、李兰娟等专家对新冠肺炎的介绍，了解新冠肺炎的常见症状及出现状况时的应对措施，由应急办公室制定防控应急预案，主要包括：应急组织及人员分工、风险分析及事件分级、监测与预警、应急响应、后期处置等内容，经建设单位现场负责人和监理工程师审批确认后实施。在工作中时刻关注施工现场人员的身体状态，如出现异常情况，立即启动应急防控预案，迅速调动一切资源，做好防控工作，将疑似病例送往医院，现场消毒，并上报有关部门，防止事态扩大。

6 防疫措施落实到位

6.1 复工人员审批

复工进场人员必须为工程所在市人员，如本市以外、江苏省内人员进入现场，需在工地现场隔离室先隔离14 d，14 d后无异常情况，方可复工；江苏省外及高风险地区人员不得进入现场。

所有进入现场的工作人员首先阅读《承诺书》，所有条款都符合，并签订《承诺书》后方可返回工作岗位。正式复工前须接受班组、项目部、公司三级教育，其中重点学习疫情防控知识，未接受教育者，不得复工。

6.2 封闭管理

由于工程位于校园内部，复工期间学校教职工已返校工作，为减小疫情风险并保证施工安全，工地现场施行封闭管理，与校园内部完全隔离，所有进入工地现场的复工人员非工作需要且无特殊情况不得离开工地。

工地入口处设登记观察室，因工作需要需进入现场的其他人员(主要包括政府行政主管部门人员、材料及设备供应商、分包企业工作人员等)进入现场前，由专人检查健康码、测量体温、检查证件并登记，确定无问题后方可进入现场，材料运输人员尽量不下车，随卸随走。

6.3 人员管理

复工人员以班组为单位，每天由班组长提醒施工人员做好自我防护和消毒工作，每天测量两次体温，密切关注每个人身体状态，若出现异常，如：发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状立即上报项目部疫情防控领导小组，并立刻启动应急预案，安排员工及时去医院就医。

项目部设专人每日统计人员数量、工作内容、身体状况等信息，将每日人员信息上报至建设行政主管部门和项目部疫情防控领导小组。

项目技术负责人每天组织各专业技术负责人根据现场人员数量和施工进度合理制定第2天的施工计划，保证施工人员的工作量适度，防止因疲劳施工导致抵抗力下降。

6.4 生活工作环境管理

1)宿舍安排。

复工人员集中居住在工地现场宿舍区，由于疫情期间只允许工程所在地人员进入现场，因此施工现场人员数量约150人，仅为平时的一半。项目部对宿舍安排进行了调整，确保每个宿舍的居住人数不超过3人。

2)用餐安排。

职工食堂门口设有消毒洗手液、酒精湿巾等消毒用品，施工人员须洗手消毒后方可进入食堂用餐。职工食堂所采购物资由专人定点配送，禁止采购未经宰杀未经检疫的活禽活鱼肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒，加工环节严格生熟分开。食堂工作人员每日岗前必须开展健康检查、体温测量并保留检测记录，作业中必须统一佩戴一次性手套和医用口罩。餐具统一由食堂工作人员配发，禁止自行取拿餐具，饭菜统一由食堂工作人员分餐取菜。用餐过程中，采取单人单桌的方式，用餐结束后尽快离开，防止人员聚集，用餐结束离开食堂前，须再次洗手消毒。

3)施工现场内卫生及消毒。

营造干净、整洁的工作生活环境是疫情期间不可缺少的措施之一，工地现场分为宿舍区、生产区和工作区三个区域。宿舍区以班组为单位，班组长每天督促施工人员整理个人物品、打扫室内卫生，并每天检查，评选先进宿舍；生产区每天施工结束后，清理现场的废料垃圾等，做到人走料清；办公区以办公室为单位，清理个人办公用品，保持办公室清洁。

除了保证现场的整洁外，安排专人每日对工地现场进行两次消毒，并负责给每个宿舍和办公室开窗通风，保证空气流通。密切关注防控物资和设施的质量与数量，对于失效和不足的防控物资及时购买更换。

7 取得成效

本项目于2020年3月18日复工，教职工于2月17日到岗工作，学生于4月23日开学。复工期间，与校园完全隔离，严格按照《复工方案》执行，学校和工地现场未出现一例新冠病毒肺炎感染者和其他异常状况。复工以后，项目组立即调整进度计划，工程进度按计划正常进行。

8 结语

疫情的发生，对所有参建单位都有着或大或小的影响，只有采取合理而严格的管理方式，才能将损失降到最低。同时，参建单位还应及时了解当地关于疫情期间成本调整的政策，结合合同约定，及时签证，及时索赔[3]，避免后期在成本调整方面出现扯皮现象。