公安无线专网通信系统的应用

左 涛，朱 焕

（吉林省长春市公安局科信处，吉林 长春 130000）

目前，公安无线专网通信已经进入数字通信时代，虽然各种无线通信装备种类繁多，但专用频率资源相对匮乏，缺少统筹管控；无线通信装备水平参差不齐；部分公安无线通信装备警用和民用混用，通信安全防护等级低，极易发生泄密事件；公网通信的辅助应用已经成为常态化，但在发生大面积人员聚集和系统资源有限的情况下，公网无法保障公安的正常优先使用。在现有的公安无线通信规范技术体制与通信协议的基础上，优化频率资源的科学利用；同时不断统一公安无线应急通信装备的标准化和模块化，是解决上述问题相对有效的手段。

1 公安无线专网通信系统的现状

公安无线专网通信系统包含固定网和移动网两部分。固定网主要是指根据公安部统一规划建设的警用数字集群通信网（PDT）和340M 公安无线图传网；移动网主要包括350M 移动通信网、340M 移动图传网、LTE专网、Mesh 自组网、卫星专网等共同组成的应急通信无线网。350M 移动通信网是固定网的延伸，是现场专网通信的核心组成部分，350M 移动通信网可以满足突发现场周边窄带无线语音指挥调度的使用；LTE 专网具有高带宽、高速率的显著特点，同时可以传输语音和图像，是现场专网通信的重要组成部分；Mesh 自组网技术具有无中心特点，组网灵活便捷，特别适用于隧道、地下室和建筑物内部等复杂现场的信号延伸，可与340M 图传网、LTE 专网、视频专网配合使用，可快速搭建覆盖现场及周边的通信网络；卫星专网在应对自然灾害和重大通信保障过程中，发挥着不可替代的作用，在最短时间内可以迅速搭建起前后方通联的音视频网和数据网；在专网覆盖不好的区域可以使用公网进行非保密级的通信，公网与专网的互为补充，通过不断完善专网建设，逐步转变依靠公网通信的保障模式，丰富保障手段，提高保障的可靠性。依托现场指挥车，利用所有无线通信保障技术和手段，快速搭建起现场指挥部，为领导提供可靠有效的音视频和数据指挥调度系统。

2 公安无线专网通信系统的优势

由于我国在公网通信中没有为公安部门预留专用载波，造成公安在使用公网通信时需与民用争抢基站的载波资源与带宽，同时对公网通信状态不掌握，特别是对建筑物内公网覆盖情况不明，造成依托公网开展通信保障存在很多不可预知的因素。与公网通信相比，公安无线专网通信系统由于是自建网，具有网络可看、可管、可控、可延伸的显著优势。主要表现在以下几个方面：

一是抢险救灾和处置突发公共安全事故现场不可预知，到达现场后，根据实际情况，启动应急通信保障方案，展开所需无线专网通信设备，可以快速搭建起公安现场指挥系统，不受公网通信系统好坏情况的限制。

二是可以根据需要对现场网络进行拓展与延伸。根据现场实际地理情况和公安承担的任务，进行必要的网络信号加强与延伸覆盖，特别是隧道、地下建筑和高层内部的信号延伸是公网通信无法通过现场调整做到的。

三是350M 移动通信网，该频段通信穿透能力好，抗干扰能力强，保密性能好，作为现场语音通信的重要保障手段，其低延时、高可靠与多信道群组通话机制，具有公网语音通信无可替代的优势。同时350M 移动通信网补盲简单，单基站根据天线高度覆盖面积大，可完全不依赖即有网络，特别适用于抢险救灾和处置突发公共安全事故现场使用。

四是可以提供高带宽的网络通道，目前LTE 专网单基站传输下行带宽可达120M，上行可达30M；普通Mesh 设备的传输带宽也可达到12M，完全可以满足现场高清视频、各类数据的传输需要。

五是专网可管性强，现场可随时掌握网络内用户登录情况，带宽、信道占用情况，对所有网内用户实行限制登录、限制带宽甚至遥毙操作，同时可为重点用户预留通信通道，保障通信畅通。

3 公安无线专网通信系统的应用

3.1 日常警务工作、突发案事件和大型勤务保障应用

目前，作为公安无线专网通信的重要组成部分，350M 警用数字集群通信网（PDT）和340M 公安无线图传网已经成为公安部门日常警务工作中必不可少的通信保障手段，在突发案事件和大型勤务保障中350M 专网、340M 专网、卫星通信专网更是发挥着无法替代的作用，同时在小范围内配合LTE 专网、Mesh 专网等其他专网通信手段可以实现音视频和数据的时时上传下达。

3.2 抢险救灾和处置突发公共安全现场的应用

在抢险救灾和突发公共安全现场，公网的系统普遍都会遭到破坏，通信能力都会大大降低。为确保现场公安通信的畅通，公安部门会第一时间出动指挥车和通信设备保障车，在现场允许的位置展开指挥车搭建指挥部，依托自身的专网通信保障能力，开通语音、图像和数据采集设备，利用350M 移动基站、卫星便携站、动中通、LTE 基站、Mesh 等专网设备，通过信号接力传输的方式，确保前方指挥部、后方指挥中心的互联，建立双向音视频和数据传输链路，确保专网通信的畅通。

4 公安无线专网通信系统存在的问题和解决的思路

4.1 通信规范技术体制标准方面

目前，国内公安部门尚无国家批准的无线专用宽带频段，只在150M 频段、340M（336-340M 公安优先使用）频段、350M 频段窄带有可用的频率，在1430-1438M 可用于警用无人驾驶航空器和直升机视频传输。公安的PDT 系统已形成十项行业标准和七项国家标准，成为我国第一套完全自主知识产权的专业窄带数字集群标准。公安部门也在积极向有部门争取专用的宽带频段，但频率资源的确十分紧张。在此同时，公安部门也在与“北京华通专业数字集群标准创新联盟”和相关厂家一起，在现有频段上做大胆的尝试和应用，“联盟”成员已经研发出了PDT+LTE、PDT+4G 和340M 无线宽带传输等相关的系统和终端，但目前为止还没有确定统一的标准。如何利用最新通信技术，深挖现有资源潜力是当前技术领域需要解决的重点问题。在无线专网应急通信设备设计制造上应更加突出智能化、小型化、模块化、集约化，实现携带方便和操作便捷，更多强调设备的易用性与实用性，聚焦现场通信保障条件下快速布设、一键开机、自动成网、无缝延伸等核心需求。因此，加强行业资质与认证体系建设，建立统一的通信规范技术体制标准势在必行。

4.2 自身建设和能力水平方面

近年来，公安应急通信保障人员从数量和质量上都得到了较大提升，也成立了应急通信保障队伍，在人员构成、队伍训练、器材装备上都有了长足的进步。但从实战效果来看还存在着不足，保障人员素质能力还存在着一定差距：一是应急通信保障队伍对现场的应急通信认识不到位，主要还局限在现场简单的语音与图像回传这一层面，没有把现场通信覆盖的深度和广度，无线专网通信设备应用的系统化和模式化作为首要任务来抓；二是缺乏日常反复性的演练，对宽窄带融合等无线专网通信设备、中继设备等新型通信装备了解不够深入，缺乏实战经验，在现场还存在不会用、不敢用的现象。为解决这些问题，应尽快建立完备的学习、培训、研讨和演练机制，让参与保障人员都要做到对所用设备熟练掌握其原理、性能指标和操作规范。

5 结束语

综述，公安无线专网通信系统的不断发展可以有效地提高通信保障能力。充分认清加强公安无线专网通信保障能力建设是“科技强警”战略的必然要求。通过规范建设要求、装备需求和人才队伍的培养等举措，充分发挥无线专网通信系统的能力。随着大数据、云计划、数字卫星通信和5G 通信的快速发展与融合，公安无线专网通信保障也必将从单一手段集成，逐步形成一体化、体系化，全方位、全时空的立体通信保障系统。