农村危房改造的理论意义与现实价值

杨皓麟

【摘要】农村危房改造着力解决农村贫困人口的住房问题，是“精准扶贫”政策下的德政工程，惠泽了大量农村困难人口。自农村危房改造工程实施以来，国家投资的财政资金着力解决农村贫困人口的住房问题，帮助困难实现了安居，是深受称赞的德政工程。农村危房改造既解决困难农民的基本生活问题，又巩固了党执政的群众基础。

【关键词】农村危房改造;理论意义;现实价值

一.引言

对于百姓来说，住房是最基本也是最重要的问题，由于我国仍有很多贫困农村的人口生活条件比较落后，居民的住房存在较大的安全隐患，所以党和政府实施精准扶贫政策，针对农村困难群众的住房问题实施农村危房改造工程。农村危房改造政策是指政府出资对无力修缮而导致住房发生危险的情形的农村困难群众改造房屋，帮助他们摆脱住房危险的惠民政策。农村危房改造，是党和政府在深切关注农村困难群众最基本问题的基础上实行的扶贫政策，此项工程的实施为广大农村困难群众解决了最基本的居住问题，避免群众因为自然灾害等深受危害，帮助农村困难居民实现安居梦想。农村危房改造工程自2009年开始实施之后，党和政府投入大量财政资金着力解决群众住房问题，有效精准解决了此项工程实施过程中出现的各种疑难问题，帮助广大贫困农民摆脱了破旧房屋的危害，住进新房。

二.农村危房改造相关概念

2.1农村危房

农村危房指的是存在较大安全隐患的农村住房，一般这类住房会出现以下几种问题：地基出现严重损坏、房屋的承重构件被严重毁坏、房屋结构构件之间连接破坏、结构整体的牢固性不佳、房屋外部面临坍塌危险。农村危房有的可以通过修缮基本达到安全标准，但是部分承重受到损坏的住房需要通过重新修建才能满足居民的居住安全标准。

2.2农村危房改造对象

农村危房改造工程面对的主要是农村一些住房存在较大安全隐、经济严重困难的贫困人口，主要为建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾家庭，有的甚至遭受严重变故或是因残致困。

2.3农村危房改造资金

农村危房的改造补助资金都来源于党和政府的财政支持。国家财政部门以及住建等部门设立农村危房改造专项补助资金用来扶持农村危房改造工程，另外当地政府部门也会给予一定比例的补助。用于农村危房改造的补助资金要求专款专用，并且资金直接补助到农户。

2.4农村危房改造的特点

2.4.1明确规定地域

农村危房改造只针对农村住房，一般都在交通不便利、条件艰苦的偏远山区，改造工程中由于实施工程的位置比较分散，所以施工难度较大。

2.4.2政府扶持力度大

农村危房改造工程是政府扶持的惠民工程，政府不仅会提供专项资金支持，还会为改造工程配备专门的技术支持等。

三.农村危房改造的理论意义

3.1解决了农村贫困人口的住房安全问题

在我国一些相对偏远的山区农村，很多居民的房屋居住条件十分恶劣，有的群众的住房经历几百年历史并且从未修缮，这就导致很多贫困群众的住房根本无法抵御雨雪，甚至有的居民房屋的门窗破损严重，都不能实现房屋最基本的遮挡功能。在针对农村困难群众的住房调查中，有很大程度的住房主体结构已经面临严重损坏，房屋最基本的框架已经完全毁掉，再加上偏远农村距离山比较近，在恶劣天气极容易遭受泥石流、滑坡等灾害的侵袭，居民的危房根本不能保障居民的安全。另外，农村住房年久失修，随时面临坍塌的危险，所以基本上没有抗震的能力，在面对地震等自然灾害时居民更是无处可躲。农村危房改造工程，能够极大保证困难群众的住房安全。

3.2改善了农村困难群众的居住条件

农村危房改造工程从根本上为贫困农民提供了最基本的生活保障。通过这样的惠民项目，广大没有能力修缮自家危房的群众住上安全方便的房子，满足了群众的安居梦想。安全性住房避免了困难群众对自然灾害的恐惧，更为广大贫困人口的生命安全建起了“保护层”。

四.农村危房改造的现实价值

4.1巩固了党执政的群众基础

党和政府设置专项资金用于改造农村贫困居民的危房，这体现了党和国家对每一个中国人民的关心，是"以人为本"的重要体现。在农村危房改造的实施过程中，通过与广大居民的密切接触，能够更深刻地了解群众对党的期盼，这样的基层工作更深层次地密切了党群干群关系。通过下沉到贫困农村，深入群众、访贫问苦、调查研究，可以提升广大党员干部将理论知识用于指导工作实际的能力，也为共产党积攒了大量的群众基础，提供了群众对共产党的信服度。通过为贫困农户解决最根本的难题，将党的各项利民政策落地生根，体现了中国共产党的执政力度，也让众多农村贫困农户体会到了党对所有中国人民的关心，对于提升党在群众中的威信起到了积极的推进作用，融洽了党群、干群关系，提升了农村基层组织的凝聚力和战斗力，巩固了群众基础。

4.2提升了农村人口的幸福指数

习近平总书记密切关注广大人民群众的幸福问题，农村危房改造体现了共产党极力满足每一个中国人民的幸福生活，极力为每一个群众创造幸福生活。农村危房改造工程，帮助众多农村贫困人口搬离了安全隐患较大的危房，住上了安全、便捷并且不花钱的安心房，体现了中国共产党对我国群众的负责态度，也显示了共产党的为民态度。农村危房改造工程，不僅为群众提供了安全的住房，还有效根治了曾经旧农村的"脏、乱、差"，帮助群众做好了改水、改厕、改路、改厨等工作，同时还花费资金用于建设完善农村的公共卫生基础设施和文化设施建设，将安心的居住环境免费提供给农村贫困群众，让人民群众在安心的同时也感受到了幸福。

五.结语

农村危房改造是我国精准扶贫政策下的利民工程，不止改善了广大农村困难人口的居住环境，还让广大贫苦农民感受了党和政府对中国群众的关心和爱护，既是一项惠泽百姓的德政工程，也深刻体现了"中国共产党坚持全心全意为人民服务"。

参考文献：

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