“代购”这条路，你还要走吗？

张影

近日，日本政府敲定方针，欲在2022年税制改革时调整外国人入境免税购物的计划。日媒曝光的细节显示，此次调整中，把现行外汇法中规定的只要是“非居住者”就可免税购物的条件，缩小为拥有在留资格90天以内的“短期逗留”游客等。而根据日本政府的界定，留学生、技能实习生、研究生等长期留日的外国人，以及由于工作等原因在海外的日本人都属于“非居住者”。也就是说，这部分人将不再能利用入境半年内的免税福利。

这一新政策的出台，让不少人认为在日“代购”生意将遭受打击，其实，对于遍及全球的“代购”产业来说，这样的限制已经不再新鲜，未来，这一行业也将遭受越来越多的限制。

日本2018年7月起的现行免税制度显示，一般物品（家电、工艺品、皮包等）或者消耗品（食品、水果、化妆品等），合计金额在5000～50万日元，即可享受免税优惠。这些免税购物的产品必须带出境外使用，并且不可以转售。如果被发现违反，就会被国税厅追征消费税。

2020年4月，日本国税厅首次引用了顾客信息电子化的机制，同年10月开始在日本各地普及。随后发现许多留学生以及一些“非居住日本人”存在可疑的“爆买”（binge buying）现象。

据日媒报道，截至2021年6月，日本境内3万家免税店的消费记录显示，约2.6万人在免税店消费了400万日元。其中，1837人购买了超过100万日元的免税商品。69人的免税消费记录为1亿日元。《读卖新闻》报道称，“80%以上是来自中国的留学生等签证持有者”，超69人购买1亿多日元商品，购买额最多的一位顾客，购买了3.2万份免税商品，价值12多亿日元。甚至有些日本人会在半年免税期间到期后出国再回国，继续重复购买免税商品。

在东京一家百货商店向日本国税厅递交的消费记录中，多次出现了免税消费额在49.5万日元的纪录，直逼免税购物的上限。化妆品、电子产品、奢侈品等是免税购物记录中出现最多的商品。而这些物品也是“代购”的重点商品。

对此，日本国税厅认为，长期留日外国人群体以及一些“非居住日本人”花费如此高昂的价钱购买免税商品的行径很“不寻常”，有理由怀疑其中的一些人将免税商品，比如以税后价格或者加价等进行倒卖，赚取其中的差价。而日本国税厅引入顾客信息电子化的记录，就是为了严打偷税漏税的行径。

《环球时报》的报道则显示，“新生签证（指入境半年之内的学生签证）”已“奇货可居”，由于免税店的工作人员会严格审查签证日期，只能使用真实签证，因此有人就打起了“新生签证”的主意，开始大规模租借留学生的签证。特别是疫情当前，新一批留学生无法入境的情况下，即使什么都不买，租借“新生签证”一方也要预先给留学生支付至少20万日元的“租借费”。

不过，对于真正在“代购”的留学生和一些经常从事这类生意的人来说，即便没有“新生签证”，这似乎并不是什么难题，因为原本大家也只能享有入境后半年的免税优惠，因此在对外销售时，报价已经包含了消费税、运费等成本，并不会因为免税优惠而降价，这样做也是为了长期考虑，以免日后提价造成客源流失。化妆品、日用品等并未受到太大影响，奢侈品箱包、衣物等则由于本身价格高昂，10%的消费税也是相当可观的一笔金钱，可能会在价格上有所提升。

在日本政府出台这一新政后，就有不少人提醒留学生，“代购”可能会被认定为打工行为，从事代购或将面临被取消留学签证的风险。除此之外，大批量的“代购”很有可能已经踩到了我国法律的红线。

如果你的朋友圈里有几个“代购”，他们最担心的除了运输外，就是“被税”，即过海关时物品被认定为非自用，需要掏出高额的税费才能“过关”。能成功“过关”省去不少成本自然是好，但这其中却包含着巨大的风 险。

对于想利用“代购”赚些生活费，甚至是做成了一门长期生意的留学生来说，最可能违反的法律是《刑法》中的走私普通货物罪，主要是违反海关法规，逃避海关监管，偷逃应缴税款的行为。偷逃应缴税额是该罪的最重要特征。如果累计数额较大（10万元以上不满50万元），长期多次偷逃应缴税款，执法机关就有可能查询代购记录，整理未缴纳税款数额，据此认定是否达到犯罪标准，并予以处罚。如果达到犯罪数额标准，海关侦查部门可以刑事立案。

2021年12月3日，郑州市人民检察院就举行了一次公开听证，对一位因直播“代购”而涉嫌犯罪的留学生决定相对不起诉。这位在西班牙留学的学生，从2020年8月起，在某网络平台开设网店，以直播代购方式在西班牙向国内销售奢侈品牌的箱包、鞋帽，通过某物流公司将货物走私入境再销售牟利。2020年8月至11月间，共偷逃海关税款共计19余万元。郑州市检察院第四检察部四级高级检察官表示，这名留学生违反海关监管，走私普通物入境，偷逃应缴税额，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百五十三条第一款项规定，应当以走私普通货物罪追究刑事责任。

幸而，检察院审查时考虑到这名学生犯罪情节轻微，参与犯罪时间短，具有坦白情节，将偷逃税额的违法所得主动上缴，且是初犯、无违法犯罪前科等具体情况，最终依法对其从宽处罚，作相对不起诉处理。

从这起案件中我们可以看到，数额达到一定程度的“代购”行为，一旦被认定为走私，势必面临高昂的法律代价。如果留学生仅是为亲朋好友代买些东西尚可，若真的把“代购”当成了一门生意，不仅浪费本应花在学业上的宝贵时间，还可能涉及刑事犯罪。

值得注意的是，随着中外合作办学日益成为留学的新热门选择，海南省成为引进国际教育的重要试验区，与几十所国外优秀高校达成合作，不少人也将目光投向了海南免税区。

海南免税区成立后，近几年来非法离岛代购行为频频出现，也促进了相关规定的出台。12月5日，《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》在海南省人民代表大会常务委员会官网公布，自2022年1月1日起施行。该规定明确了免税购物严重失信主体认定标准。这意味着，免税购物严重失信主體将被惩戒。

2021年4月，海关总署副署长张际文曾在国新办发布会上说，海关在近两年时间内开展了11轮打击海南离岛免税“套代购”走私专项行动，共打掉66个走私团伙，总案值约2亿元。2020年7月至2021年4月，已依法对8000余名参与海南离岛免税“套代购”违法行为的个人，限制其三年内不得享受离岛免税购物政策。

总而言之，在这样的“灰色地带”游走的“代购”们，稍有不慎，就有可能滑向真正犯罪，出国留学的目的终究不是挣钱而是完成学业，想要做这一行的同学们，可要三思而后行了。