新时期化工企业安全管理中普遍存在的问题及对策

高国涛(湖北德势弘馨安技术咨询有限公司，湖北 武汉 430012)

0 引言

在当前新时期背景之下，化工生产工作在实际开展过程中往往会涉及多个环节，必须强化安全管理工作，保证生产环节运转的规范化程度，进而降低其出现安全隐患的可能性。可以看出，化工企业的安全生产往往与当前企业生产管理制度以及企业职工自身素质有直接关系。整体来看，中国很多化工企业在展开安全管理工作的过程中暴露出了一些问题，也正是这些问题的存在使得化工企业的生产风险有所提升。因此，对其安全管理风险进行针对性分析以及对发现的安全问题及时解决是非常有必要的。

1 普遍问题

1.1 企业安全管理机制存在漏洞

想要使化工企业的安全生产工作有序开展，应该有完善的生产规章制度对其进行支持。以2018年为例，根据《2018年全国化工事故分析报告》，全国全年共发生化工安全事故176起，共造成死亡223人，其中中毒事故32起，化学爆炸是5 26起，分别占化工安全事故总数的14.1%以及11.6%，共造成117人死亡。可以看出，上述两种因素是引起化工安全事故的关键。归根结底，导致中毒事故以及爆炸事故发生的因素往往与企业自身安全管理机制不完善有直接关系。从现阶段化工企业日常生产工作开展的实际情况来看，主要漏洞是管理机制较为理论化，与当前化工企业生产工作开展的实际需求存在一定偏差，这也使得很多时候生产工作中存在一些不可控的风险因素。

1.2 相关部门责权划分不明确

一部分化工企业在进行安全生产规章制度制定的时候，其内容往往较为粗糙，没有对相关工作人员的责任进行准确划分，这也使得化工企业安全生产工作在实际开展的过程中往往很难确定具体操作人员、管理人员的实际责权范畴，容易致使管理工作的开展产生疏漏，2018年河北张家口“11·28” 重大安全事故就是典型例子。同时，从2017年到2019年连续三年的化工生产工作开展情况来看，中国每年都有相当一部分化工生产安全事故是因为相关部门责权划分不明确而引起的。在当前化工安全生产工作开展的过程中，一旦出现安全事故，往往很难对相关涉事人员进行及时追责，同时也无法准确、快速地查明问题发生的具体位置，不利于对整个生产规程进行规范化管理。

1.3 安全管理制度没有得到有效落实

目前，我国已经出台了多种与化工安全生产有关的规章制度，例如《企业安全生产法律部法规》《化工企业安全规章制度》等。然而，很多时候这些规章制度并没有在化工企业日常生活工作中得到有效运用。这主要是由于一部分化工企业对于当前我国相关化工生产安全制度的重视程度不够，理解也不够深入，没有抓住制度要点，也没有将其与企业现阶段发展实际情况进行有效结合，导致最终化工生产风险控制效果并不理想。同时，还有一部分企业为了追求更为理想的经济效益，在很大程度上压缩了化工生产人力、物力以及财力，从而引发设备质量不合格、生产工艺流程不标准、操作流程不规范等情况，导致化工企业生产安全风险明显提升，为日常生产工作的开展埋下了多重安全隐患。

1.4 相关人员专业水平不够，风险认识不足

想要保证化工企业生产安全管理取得良好效果，应该注意以管理人员以及作业人员作为主要切入点。安全管理工作的最终执行者是管理人员，如果管理人员、作业人员自身专业素质有限、风险意识不足，安全管理工作往往很难取得理想效果。现阶段，很大一部分化工企业在展开生产工作时，所聘用的生产人员以及管理人员的专业素质不高，无法满足当前安全生产工作开展的实际需求，这也使得其在展开管理工作时，往往很难掌握重点环节，容易出现一些操作技巧上的失误。归根结底，这与其自身风险意识不足有直接关系，整个生产过程规范化程度无法得到保证，并且存在一定安全隐患。还有一部分化工企业为了对生产成本进行有效控制，没有对特种作业人员、高风险作业人员进行专门培训，致使其对生产作业的各个环节的了解不够精细，这也势必影响到化工生产作业的整体开展。此外，部分化工企业为了赶工期，缩短了相关工作人员的休息时间，使得很多生产技术人员在开展岗位工作时处于休息不足的状态，作业过程的风险性明显提升。

1.5 安全生产投入不足

当前，一部分化工企业在展开化工生产工作时存在安全生产投入不足的现象，没有对整个生产过程的风险因素进行有效控制。具体来说主要体现在以下两个方面：首先，在施工设备管理方面的投入不足。对于一部分化工生产企业来说，在进行生产设备选择时，没有充分考虑到生产工作的实际需求情况，并且没有重视设备的后期检修以及维护，使得很多设备在实际运行过程中存在一定安全隐患；其次，在现场布置管理方面的投入不足。对于化工企业安全生产来说，生产现场的硬件设备、材料规范化管理非常重要，这也是影响最终安全管理效果的关键。如果在进行原材料以及设备布置、储放时，没有对其安全距离进行有效控制，也没有根据其实际工作状态、所属类别情况进行分类摆放，就会使得化工企业在实际开展生产工作时可能存在各生产环节互相干扰的现象，让生产安全受到一定负面影响[1]。

2 化工企业安全生产问题的应对策略

2.1 按照《安全生产法》要求，构建完善的安全生产管理体系

在进行安全生产管理体系构建时，应该积极响应《安全生产法》中的各项要求。具体来说，安全生产管理体系构建应该从以下几个方面入手：首先，坚持每月例行检查。月度安全检查工作非常重要，在进行月度检查计划制定时，应该将安全制度制定情况、安全制度落实情况、风险隐患反馈情况作为检查重点；其次，强化节假日安全检查力度。要注意根据节日具体特点对安全检查内容、时间进行准确规划，通常情况下，节假日的安全检查重点应该放在人员班前状态、是否脱岗、是否串岗等情况的检查上，一旦查出违规违纪行为，应该对其进行严肃处理；最后，做好现场检修工作。定期、高质量的现场检修是保证化工企业生产安全的关键。在现场检修过程中，应该注意对重要设备、生产装置、危险性原材料、各项安防设施准备情况进行检查，一旦发现问题，要及时对其进行维修或者替换[2]。

2.2 以《安全生产法》为基础，确定全员安全责任制

化工企业的安全管理工作与一般企业的安全管理存在较大差异性，这主要是由于化工生产往往会受到材料、生产工艺、人为因素、环境因素等等多方面因素的影响，其生产风险具有多样化的特点。目前来看，在化工生产过程中，绝对的安全生产是不存在的，只能将生产过程中的安全风险控制在最低水平。因此，化工企业在开展安全管理工作时，应该注意确立完善的安全责任机制，以《安全生产法》作为基础，明确生产过程中各个部门以及相关工作人员的权利和责任，一旦出现相应的安全事故，可以及时进行追责，从而更为准确地确定责任主体。在进行安全责任制构建时，应该制定全员安全责任制，加强对整个生产过程的管理力度，避免“三违”情况出现，这样才能使企业生产效率以及生产效益得到有效保证[3]。随着中国化工生产企业的发展规模不断扩大，在展开生产安全管理工作时，应该注意对生产技术人员以及安全管理人员的责任进行明确，保证各项责任得到严格落实，最大程度地降低风险事故出现的可能性。

2.3 提高企业内部领导及一线作业人员的安全生产意识

想要使化工企业的日常化生产安全得到有效保障，应该促使企业内部的领导则与一线生产作业人员同时提升安全意识，保证日常生产工作有秩序地开展。因此，企业方面可以就某一特殊时间段所发生的重大事故对相关作业人员、特种作业人员、管理人员以及部门负责人等等进行安全教育，使其对事故发生的具体原因、背景以及相应的应急处理措施有所了解，以此来尽量降低安全事故发生的可能性，同时也可以对事故发生后的安全损失进行有效控制。企业方面应该重视对生产作业人员违规、违法操作现象的检查，要通过定期巡查与不定期抽查的方式确定当前生产线操作人员的具体操作规范情况，并且要确定上级监督下级、同级互相监督的基本排查理念，通过这种方式来保证生产线上的工作人员始终以高度的安全意识面对自身岗位工作。企业在开展化工生产工作时，还应该注意落实处罚与奖励机制，对于一部分安全生产意识较高的生产工作人员或者车间负责人来说，其自身岗位或者所管辖范围内往往长期没有发生恶性安全事故，企业方面应该对这样的员工或者车间予以一定奖励；此外，对于部分违章指挥、违规操作的车间负责人或者生产人员，一旦发现，要对其野蛮生产行为进行严格惩罚，从而在整体上提高化工企业一线生产人员以及管理人员的安全生产意识。

2.4 开展安全风险分机管控的同时，强化隐患排查

化工生产企业方面在展开安全风险管理工作时，应该注意将安全风险分机管控作为重要工作内容，要对各个生产环节中可能产生的安全风险进行确定。企业方面应该充分意识到安全管理不同于其他管理，其往往具有一定风险性，应该以双重预防机制为基本导向，即要将人为因素与制度因素进行一同管控，在保证安全责任制度构建并且得到完善的前提之下，应该充分考虑到人为因素对安全生产的影响。在展开化工生产工作时，安全生产离不开人的操控，但与此同时也要注意与先进的管理理念以及技术手段进行结合。现阶段来看，很大一部分化工企业虽然对相关工作人员进行了安全管理理念灌输以及培训，但是往往还只停留在意识教育阶段，更多的时候是“讲安全”，而不是“做安全”[4]。今后企业方面应该为相关生产技术人员以及安全管理人员进行具有针对性的安全教育培训，在实际开展培训的过程中应该注意将安全生产理念与先进的技术手段有机结合，从实践角度入手，打造一个对安全生产以及安全管理有深入认知的团队，使其在面对本职工作时，可以洞察各环节潜在的安全风险。在培训过程中，还应该注意提升化工企业工作人员的整体素质，尤其要注意对其职业道德素养进行培养，使每个工作人员都具有高度的岗位责任心，这样才能使工作人员在思想意识以及实践操作两个方面对安全风险进行有效管控，进而提升企业化工生产工作的整体安全系数[5]。对于化工企业来说，应该充分意识到强化工作人员自身的安全意识以及实践生产管控能力不是一朝一夕能够实现的，需要根据企业当前发展实际需求来开展长期性、针对性的培训工作。同时，企业方面还应该定期聘请行业内的专家学者到企业内部举办讲座。这种方式可以使企业相关工作人员的安全生产以及管理体系得到进一步丰富，并且可以积极获悉先进的安全管控理念以及技术，从而最大程度地避免企业生产过程中的安全事故[6]。

2.5 加大资金投入，优化生产环节

在新时期背景之下，化工企业开展安全管理工作时，应该注意对原有的生产环节进行一定优化，找到生产过程中的风险管控重点环节，从而保障企业化工产品的综合生产效益。具体来说，应该注意从以下几个方面来实现对生产环节的有效优化：首先，要提升对设备日常检修的重视程度。想要使化工企业的安全生产工作得以有效开展，设备的运行情况非常重要，因此要注意对设备的运行状态进行日常化检查，提升对安全生产事故的预见性能力，这样更加有利于确定应急管控方案以及处置预案[7]。在对生产设备进行日常化检查时，想要使其检查工作的开展更为规范、有效，应该注意为相关安全管理人员建立相应的纪律管理体系，从而保证其在开展安全管理工作时可以第一时间发现当前生产过程中潜在的安全隐患，进而对其进行针对性的治理。同时，还应该针对设备运行过程中的潜在安全风险制定出相应的应急救援预案，并且进行定期演练，每次演练之后应该注意对演练结果进行评价，要对其中存在的问题进行及时反馈，从而保证应急预案的整体落实应用效果，使化工企业在遇到安全风险事故时能够有效控制经济损失；其次，要进一步加大化工生产管控的资金投入力度[8]。对于化工企业的安全管理工作来说，实际开展的过程往往会涉及到多个环节，其中包括原材料管控、工艺管控、生产设备管控、人员管控等，这就需要充分把握化工生产的各个环节。整体来看，应该注意从加大资金投入力度入手，无论是化工检测、人员培训，还是应急小组的建立，都需要有充足的资金支持，这就需要企业方面的高层领导人员对安全生产管理工作予以充分重视，要注意及时更新生产工艺以及生产原料，同时还要引进先进的生产设备，这样才能使安全生产工作的开展获得有力支撑[9]。此外，企业方面应该加大对专业技术人才的引进力度，以此为基础成立相应的安全工作监督小组，将各小组成员控制在3～5人左右，从而保证监督小组运转的灵活性，实现对生产工作中多个环节的有效监督。

3 结语

总而言之，绝大多数化工企业的发展规模较大，在实际展开生产工作时，应该对其进行针对性的安全管理，保证生产作业顺利进行。应该秉持着“安全第一”的基本原则，对化工生产各环节中潜在的风险因素进行准确判断，从而在保证企业自身经济效益的同时，保证相关生产技术人员的生命财产安全。在具体开展化工生产工作的过程中，往往会涉及到工艺风险、原材料风险、人员风险、设备风险等多方面的风险因素，想要保证化工生产安全，并且促进化工企业的可持续发展，应该注意加大资金投入力度，引进先进的设备、工艺，降低整个生产过程中出现安全事故的可能性。此外，企业方面还应该构建起完善的安全管理机制以及责权划分机制，从而有效推动化工安全生产工作的开展。