针对佳木斯市黑土耕地保护工作的建议

刘峪 韩建华 戴春红

摘要：黑土是十分稀缺的自然资源，是“耕地中的大熊猫”，近年来黑土问题已经成为了社会中的热点问题，本文基于佳木斯市黑土耕地保护工作做法，对加强黑土耕地保护工作进行思考，针对问题提出几点建议，对此项工作提供一定参考。

关键词：黑土耕地;保护;秸秆还田;建议

1佳木斯市黑土耕地基本情况

东北地区以珍贵稀有的黑土地资源而闻名，是世界三大黑土区之一，而佳木斯正处在这三大黑土区之一的三江平原腹地，是真正的“耕地中的大熊猫”。黑土是十分稀缺的自然资源，而农业生产处于长期的高投入和高产出状态，土地肥力长期透支，已经出现了变“薄”、变“硬”、变“瘦”等退化现象。相关资料表明，我市土壤耕层已经从联产承包前的35cm下降至30cm。土壤退化的主要原因：一是由于耕地投入产出失衡，土壤有机质下降;二是由于高强度超负荷利用，耕地物理性状变坏;三是由于化肥、农药不合理的使用，土壤肥力下降;四是由于风蚀和水蚀，耕地土壤耕层变薄等。

2佳木斯市黑土耕地保护做法

2.1因地制宜采用不同耕作方式

采用不同耕作方式，改善土壤条件，促进绿色生态农业可持续发展，保证粮食增产和农民增收。一是推行深松整地，打破犁底层，增加土壤通透性，增加土壤蓄水保墒和抗旱能力，能够防止水土流失，进而提高农业生产能力。二是实施“一翻两免”轮耕轮作技术，增加土壤有机质含量，用地养地相结合，恢复和提升地力。三是落实“三三”轮耕制度，科学调整种植业结构，解决土壤板结、重茬减产、病虫害发生现象，各种作物均衡利用土壤养分，达到均衡增产增效。四是推进保护性耕作技术，加快推进农机深松整地，采用秸秆覆盖还田免耕播种和秸秆覆盖还田少耕播种技术模式，发挥秸秆覆盖对土壤的保护作用。

2.2多措并举实施秸秆还田

以“一主两辅”为重点，推行实施以“一翻两免”为核心的秸秆翻埋、碎混、覆盖还田措施。制定下发秸秆综合利用工作方案，深入生产一线开展了下沉指导服务。组织技术专家组巡回宣讲相关的政策技术，举办秸秆产业博览会、秸秆综合利用培训班、秸秆全量还田现场会等，普及秸秆还田知识和技术，宣传有关政策和经验，用技术进行指导、用示范加以引导，通过各种形式，带动秸秆还田工作大面积展开。利用补贴政策，动员农户购置秸秆还田专用机械，支持农机专业合作社、农机协会等农机服务组织，引导农户开展秸秆还田作业，提高秸秆还田面积。

2.3开展测土配方施肥工作

为农民宣传和普及测土配方施肥技术知识。组织专家进行专题讲座，并举办测土配方施肥培训班，直接培训农民。组织农技人员成立指导组，深入村屯田间，围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥方面，为农民现场指导，解决生产实践中施肥技术的问题。农技专家发挥测土数据作用，为农民出具合理施肥配方，实现合理施肥，精准施肥，提高化肥利用率，减少化肥投入量。目前全市测土配方施肥覆盖率已达90%以上。

2.4实施农业“三减”行动

宣传引导农民增强“三减”认识，在不影响粮食产量的前提下，尽量减少化肥和农药的使用量。提倡使用绿色农药和生物农药及低毒低残留农药，改变传统的施药和施肥方式，使用先进的药械或更换新型喷头体。发挥病虫草害监测点的作用，强化病虫害控制手段，抓住关键防控期统防统治，减少除草剂和农药的施用量。科学施肥，改传统的条状或带状施肥为侧深施肥，提高化肥利用率。推广应用加厚地膜、可降解地膜，加强废旧地膜和农药废弃包装物回收工作，推广村收集、乡转运、县处理的农业废弃物回收利用模式。

3存在问题

目前黑土耕地保护中主要存在几个问题，一是大型机械使用少。黑土耕地保护离不开现代化大型机械，要加快高效机具的推广和使用，进一步开展深松深翻、秸秆还田等工作，促进改善土壤物理性状。二是畜牧业需发展。还需推动畜牧业绿色循环发展，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进粪肥还田，促进使用有机肥。三是水利设施不配套。沟渠设计缺乏长远及统筹安排，造成冲刷沟加剧，水土流失得不到有效遏制。

4几点建议

4.1加大政策宣传力度。部分农民由于传统思想限制，对黑土资源稀缺性认识不足，鲜少考虑土地可持续利用性，很不利于黑土耕地保护工作开展。还要加大黑土耕地保护政策的宣传力度，提高农民对保护黑土的认识程度，调动农民积极性，使之自觉参与到黑土耕地保护行动中，形成人人参与保护黑土耕地的氛围。农技人员进一步提升务水平，为农民总结推介先进的经验和做法，改变落后的生产习惯。同时要强化责任约束，对破坏黑土耕地的行为加以惩戒，对造成严重后果的进行严惩。

4.2支持秸秆科学还田。秸秆科学还田不仅防止了焚烧秸秆造成的大气污染还能培肥地力。秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，有助于土壤结构改良、土壤有机质增加、促进微生物活动。要继续推广应用翻埋、碎混、覆盖等秸秆还田技术措施，发展秸秆全量还田的新技术、新模式，增加还田量，促进耕地质量提高。加大秸秆还田监管力度，布设监测点，提升监测技术水平。

4.3加强机械化装备应用。土壤深松、少耕免耕、秸秆还田等保护性耕作技术都需要农业机械完成，要发挥机械化装备在黑土耕地保护中的重要作用。促进农机与农艺紧密结合，发展适宜的机械化装备，强化农机配套建设，形成大面积高效机械化种植，推进建立科学耕作栽培模式，发挥大型机械装备的优势。提高农户购置配套机械装备的积极性，加强农户抵御灾害能力，为农业生产和耕地保护提供保障。

4.4推进畜牧业绿色发展。发展以牛、羊为主畜牧业，将种养结合的生态农业模式进行推广发展。提高畜禽粪污资源化利用水平，通过畜禽粪便无害化处理或与秸秆按比例混合生产有机肥，为农业生产提供充足的有机肥料。扩大有机肥施用，有利于形成作物根系良好生长的土体结构，有效改良土壤。

4.5加大相关补贴力度。加强黑土耕地保护中的关键作业环节补贴，比如加大秸秆还田利用、加大深松整地、加大施用有机肥的补贴力度。加强对购置秸秆还田机械、深松机械、免耕播种机等大型农业机械设备的农户进行补贴。将地力补贴、农机补贴与黑土耕地保护挂钩。对提高土壤有机质含量，改善土壤性状，保护和修复黑土地微生态系统的给予奖励。农民实现了土地肥力提升，进而获得农产品质量升级，尝到了“甜头”才能形成自发行为，逐步达到常态化。

4.6提高生产组织化程度。一家一户的分散经营还占据较大的比重，难以发挥大农机优势，耕地连片经营更有助于黑土耕地集中保护。提高组织化程度，发展适度规模经营，引导组建各类合作社，鼓励各类主体发挥引领作用，探索“土地托管”全程服务的经营模式。

4.7加强农田水利工程建设。农田水利建设能满足农业生产需求，能有效地解决农业灌溉问题，严防水土流失。要加强水利工程基础建设和配套设施的建设，通过蓄水调水等途径，使水资源能够均匀分布，科学利用水资源。还要注意合理布局，防止出现能灌不能排、有头无尾的现象。

5結论

黑土是“耕地中的大熊猫”，要将其保护和利用好，加大黑土耕地保护工作力度。因地制宜、分级分类地丰富黑土耕地保护的路径和方法，让减“瘦”的土地变“肥”，让黑土耕地得到永续利用和发展，生产足够的粮食，农民增产增收，维护社会的稳定运行。