试论基层农机推广服务体系的现状及发展思路

徐晶

摘要：对于基层农户而言，农机是维系生产收入的重要工具。本文将就基层农机推广服务体系的现状及其今后的发展方向展开论述，以期能够变革当下的农机生产建设方案，使农机生产朝着便民利民的方向迈进。

关键词：基层;农机推广;服务体系

引言

作为一项至关重要的产业，农业对于我国的GDP具有较高比例的贡献。随着农业现代化进程的不断推进，农机的功能也逐渐得到了拓展，这些农机能够为农业生产提供极大的便捷，并且有助于解放人类劳动力，真正为农民减负。然而，当下的农机推广服务体系仍然存在着一系列问题，这些问题能否得到及时有效地解决对于农民生活的改善而言关系重大。

1建设基层农机推广服务体系的重要意义

大力建设基层农机推广服务体系，对于提升现有的农机的使用效率和使用效果而言至关重要。完善的农机设施体系能够促进农业生产效率的进一步提升，从而提高农民的人均收入。当下，随着我国现代化晋城的不断推进，“乡村振兴”已经成为了国家提出的重要战略。为配合这一战略的实施，应当从建设基层农机推广服务体系的角度入手，以农机推广促进农业生产改革。鉴于我国拥有辽阔的土地面积，而乡村在其中占据了很大一部分，因此乡村基层农机的推广工作更应当受到重视。当下，传统农业仍然是乡村农业生产的主要模式，为改变这一现状，推进乡村基层农业的现代化进程，应当从基层农机的角度出发，提升农机在乡村农业生产中的普及率。只有如此，我国的农业生产效率才会得到进一步的提高。

2基层农机推广服务体系的现状

2.1经费不充足

当下，制约我国基层农机推广服务体系建立的因素多种多样，其中，经费来源问题是最重要的方面。正所谓“上层建筑由经济基础决定”，只有资金来源稳定、资金相对充足，才能实现农机在基层农业生产中的有效普及。若经费不足，则农机无法深入农村，传统的人力农耕模式也就无法得到根本性的转变。

2.2资源配置不均衡

资源配置不均衡是制约我国基层农机推广服务体系建立的另一因素。即便当今农村经济已经呈现出了积极向好的发展态势，但是仍有部分农村地区交通困难，因而难以将先进的农机技术引入其中，由此导致了资源配置不均衡的现象。农机推广路径的缺失进一步导致了专业人才的缺失，从而形成了恶性循环。与此同时，部分农村虽然具有农机推广的条件，但是相关人员并未给予高度重视，因此拥有农机操作经验的人才相对短缺，这也为农机的推广工作带来了一定的困难。

2.3管理体系不完善

管理体系的不完善是限制我国基层农机推广服务体系建立的另一重要原因。直接对农机推广工作负责的部门应当是县级农机管理部门，但是这一部门的工作受到多方面的制约。此外，在部分农村地区，由于农机推广服务体系的不完善、不健全，推广部门也不能较好地发挥作用，久而久之，就会导致部门从业人员对于农机推广的工作信心的降低。

3农机推广服务体系建设的措施对策

3.1完善农机推广服务机构和队伍建设

为进一步建立健全我国的基层农机推广服务体系，首先应当对农机推广服务机构和团队进行建设与完善。基础知识储备充足、专业素质基础过硬、农机操作能力较强的专业推广团队有助于提升基层农机的推广效率。为建设这样一支团队，首先应当从政府的角度出发，对现有的农机推广团队进行优化，降低团队成员的平均年龄、提升团队的专业素养、优化团队成员的待遇，并且对现有的推广体制进行建立健全。与此同时，应当积极响应国家号召，制定符合乡村农业实际发展情况的规划方案，从而为农机的推广服务奠定基础。除此之外，工作人员还应当重视针对农机推广服务团队的知识技能培训工作，使团队成员的职责落实能力和业务水平能够得到明显的提升。

3.2增加农机推广服务经费

农机推广服务经费关系到农机推广的最终成效，因此也是亟待考虑的重要问题。推广服务体系中包含着知识技能培训、农机使用服务、农机使用实验、操作规范指导、农机质量鉴定等多个模块，且这一体系关系到基层农业未来的发展态势，因此经费问题需要得到国家与政府有关部门的高度重视。技术的引入、新农机的生产、农机的试验和专业推广服务人员的培训等无不需要经费的支持。

3.3对农机推广服务体系模式进行创新

3.3.1建立以县市为单位的农机租赁服务模式

为实现农机推广服务体系的创新化建设，首先应当建立以县市为单位的农机租赁服务模式。农民购买农机意愿水平较低的主要原因是土地转包时间的限制，因此县级农机部门可以建立以县市为单位的农机租赁服务模式，将农民与相应的农机经销商和服务公司相联系，并对现有的资金链进行优化，促使三方实现利益共赢。这种服务模式能够明显缩减现有的基层农业生产成本，同时还能够将功能先进且齐全的农机设备引入基层农业生产过程，且能够激发农机租赁服务环节中各个成员的主观能动性，使政府划拨的资金真正发挥其应有的作用。

3.3.2建立以乡镇为主体的农机保养维修免费服务模式

为进一步创新现在的基层农村农机推广服务体系模式，应当建立以乡镇为主体的农机保养维修免费服务模式。农业生产具有明显的周期性和季节性，因此农机的使用也通常集中于一年之中的某一段固定时间。在其他时间内，农机长期得不到使用，因此会发生老化和生锈等现象。部分农民文化水平不高，故而不会对农机进行及时的检修;此外，随着机具配件价格的抬升，农民维修农机的意愿势必进一步降低，这造成的资源浪费情况不容忽视。为此，乡镇应当建立农机维修服务中心，并且向具备农机使用资质的农民提供免费的农机保养维修服务;服务中心的资金来源应当是政府，且维修服务应当及时上门提供。如此，则农机的维修率势必会明显提升，其使用寿命也会大大延长，因此极大地避免了农机资源浪费的情况。

3.3.3建立以专业组织为依托的农机作业专业化服务模式

上文中已经提及，农机作业对操作人员的专业性和技术能力要求较高，而传统的农机服务模式并不符合当今农机技术改革的趋势。因此，应当建立以专业组织为依托的农机作业专业化服务模式，使农机服务朝着机械化、社会化的方向转变。例如，在水稻种植业中，所需建立的农机服务模式就应当为水稻生产的全程提供机械性服务，即从育苗到收获的全过程都需农机参与。这种专业化服务虽然对服务人员的技术要求较高，但是其能够促进农业生产成本的降低，同时还有助于提升生产效率，使农民的收入水平能够得以进一步的提升。

3.3.4建立一站式服务平台和多元化合作模式

一站式服务平台和多元化的合作模式，有助于进一步提升基层农机推广服务体系的科学性和实用性。这一平台应当对农机使用者即农民开放，农民可以就农机使用与需求问题在平台上留言，相关反馈信息会经汇总后反馈给平台服务人员，从而指导其今后的农机技术培训与技术创新工作。此外，对于新型农机技术，服务平台还可以借助互联网信息技术的优势，积极在农民群体中开展推广宣传工作，使农机服务体系能够更加适应现代化农业生产的要求，从而提升农机推广服务体系的工作成效，使其真正为农民经济收入的提升贡献力量。

结束语

总之，在基层农村建立农机推广服务体系的目的在于提升农机的使用率与使用寿命，从而推动农业经济效益的进一步提升;只有如此，农民的收入才能够更上一层楼。即便当今我国的农机服务体系存在着诸多问题，但相信在未来，这些问题势必会得到有效地解决，“推动乡村振兴、构建美丽农村”也终将成为现实。

参考文献：

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