智慧社区建设思路与探索

赵占涛 侯超 陈宁 郭非 徐亚蛟

摘要：近年来，随着改革的持续深化，城市化进程的加快，流动人口的急剧增加，城市人口状况呈现基数大、流动性大、管控难度高的特点。作为安全管控的最后“一公里”，智慧社区的建设显得尤为重要，本文通过介绍智慧社区的建设标准、建设思路，最后论述了智慧社区建设完成后达到的预期效果。

关键词：智慧社区;建设;思路与探索

引言

随着社会治安形势的发展变化，新的违法犯罪形式不断出现，社会治安形态呈现出复杂的变化，社区警务工作短板和痛点也越来越凸显。受诸多因素影响，当前社区工作面临着很多问题，例如：社区基础设施建设及信息化水平参差不齐，缺乏多级架构统筹规划，社区数据接入标准不统一;基础信息采集任务繁重但低效滞后，数据更新不及时，采集缺乏智能化手段;社区动态信息智能采集率低，无法实现对辖区状况的实时掌握;智能精准防范水平较低，自动感知实时上传的信息量低，基于社区多维信息研判预警能力不足;统筹调动治安资源能力不足，社区各类人力、信息资源没有得到有效整合，社会资源利用率低等。以上诸多问题制约了社区警务工作的深入发展。

一、智慧社区建设标准

（一）前端智能感知设备建设标准

智慧社区典型建设场景可以分为封闭式住宅小区、非封闭式住宅小区、商住楼/单身公寓、出租屋、村社及周边等。对于封闭式小区，在小区出入口建设人像智能摄像机，实现小区出入口全覆盖，实时采集进出小区人员，车辆及非机动车辆信息;开放式或半开放式小区，在楼栋通道或楼栋单元门口建设人车智能摄像机，实时采集人员和车辆信息，有条件的在小区内、广场、主要通道、周界等重要部位新建或接入高清视频监控设备。独立开发的小区可以在社区或县（区）统一汇聚存储数据;有条件的在小区可以建设分析存储终端。

（二）安全技术标准

对于依托互联网或其他专网建设的智慧安防小区，相关视频资源、视频结构化数据、视频流、人脸抓拍数据和车辆卡口数据等必须通过专用网络上传至上级主管部门管理平台。

二、智慧社区建设思路

（一）智慧社区建设原则

智慧社区建设方案应依照“赋能基层、减负增效”的原则，对社区治安要素进行全面采集，建设社区信息资源库。系统统一汇集辖区内感知数据，实现社区立体防控网络下人脸信息、车辆信息、出入记录等感知数据的准确采集，标准接入及融合共治。

统一建设标准、统一数据标准、统一服务标准，支持将社区价值线索统一汇聚、共享，达到住户和车辆信息全采集，进出人员和车辆轨迹全掌握，群众求助全应答，数据结构全共享的目标。充分利用移动互联网、物联网、大数据、智能分析等新技术，丰富“最后一公里”社区场景下接入数据类型，使海量的社区信息资源真正成为实现预防预警和精确防控的源头。

（二）智慧社区建设目标

对于小区管理而言，需要通过智能化小区建设来提升小区管理及信息化服务水平，提高小区的安全性及宜居性。如全方位、全天候、高清化、智能化的视频监控系统的建设，用于支持社区安全管理，同时需要具有较好的夜视效果及对危险人员、危险行为的智能分析报警应用;小区人员进出管理，包括便利小区居民进出，杜绝社会闲杂人员入内，以及对快递员、外卖员、访客等有正当理由需要进入小区的人员权限管理。

（三）智慧社区建设安全策略

智慧社区建设应详细考虑安全策略，提供全方位的信息安全管理。结合国家信息安全等级保护及涉密信息系统分级保护制度的要求，构建全程覆盖的安全管理机制和全网防控的分层安全技术体系，从而保证互联网、行业专网、视频专网和公安信息网之间的信息安全高效流转，实现用户精细权限的规范控制，确保整个数据和系统的可靠安全。

三、智慧社区建设预期效果

智慧社区建设完成后，社区数据可视化采用地图和统计图表相结合的方式集中展示辖区内小区的数据汇聚情况和建设成效。数据可视化内容包括：辖区实有人口数量、今日新增人数、重点人员类型统计、人户分离类型统计、户籍类型占比、各民族人员类型、流动人口数量、实有房屋数量、房屋类型（空闲、装修、自住、出租）及占比、疫情相关数据展示（测温异常人员数量、重点疫区出入人员数量）、智能设备（门禁、人脸、车辆、视频监控、电子围栏、测温设备等）建设数量、分类型感知采集数量、告警统计数据及实时告警事件。对于人员和车辆采用不同机制进行管理，具体方式如下：

（一）人员管理机制

采用“人员档案”管理机制，摸清社区实有人口和临时人员底数，实现人口信息实时采集、及时更新。针对辖区内的人员管理，以“人”的维度进行关键数据统计及趋势分析。

人员档案模块提供了人员档案检索、关注人员及人员档案详细信息等功能。人员档案详细信息展示人员的基本信息、人员相关的房屋和车辆信息、家庭成员关系、同行人关系图谱、人员轨迹信息，昼伏夜出，夜不归宿，频繁夜归的异常行为规律分析、人员相关的访客信息及重点人员事件信息，生动刻画人物画像。

（二）车辆管理机制

车辆档案功能模块是基于车辆的角度去管理社区内车辆的基础数据，分析车辆是否有异常情况。车辆档案模块提供了车辆档案检索、关注车辆及车辆档案详细信息等功能。车辆档案详细信息展示车辆的基本信息、车辆所有人信息及车辆的异常行为规律分析，并可跳转联动人员档案。

综上所述，加强社区治安综合治理的现实意义凸显，亟需打造数据智能采集、管理高效有序、防范智慧有力的現代化智慧社区新模式，有效提高社区安全治理水平，从而助力提高城市的综合管理能力。

参考文献：

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