砥砺前行“十三五” 锚定目标再出发

李强

2021年是中国共产党建党一百周年，也是“十四五”规划开局之年。百年来，尤其是“十三五”以来，平度经济总量、人民生活、城市建设取得跨越式发展，全面建成小康社会。

一、综合实力稳步提升，高质量发展取得显著成效

经济总量不断迈上新台阶。平度市生产总值2017年突破600亿元大关，2020年突破700亿元大关，达到715.7亿元，是2015年的1.2倍。经济增长稳定运行在合理区间，2016年至2020年，生产总值分别增长5.3%、5.9%、4.3%、6.0%、3.5%，五年年均增長5.0%。

财政税收运行稳健。平度市一般公共预算收入2017年跨过50亿元关口，2020年跨过60亿元关口，达到 61.0亿元，是“十二五”末的1.4倍，五年年均增长6.2%。 “十三五”末，完成全口径税收收入61.3亿元，增长7.0%。

二、“三驾马车”动力强劲，协调拉动经济增长

固定资产投资保持较快增长，投资结构调整成效显著。“十三五”时期，平度市固定资产投资保持高速运行，五年年均增长12.1%。基础设施投资支撑作用明显，五年年均增长30.3%。新动能投资全面提速，“四新”经济投资年均增长45%。

消费市场规模不断扩大，消费升级步伐加快。“十三五”时期，平度市全社会消费品零售总额保持平稳增长。2020年达到312.8亿元，增长0.5%，五年年均增长5.4%。网上消费高速增长。云计算、大数据及物联网等技术多领域发力，加速居民消费习惯重塑。

对外经济交流迈上新台阶。“十三五”时期，平度市开放水平不断提高，与176个国家和地区建立了直接的经贸联系，其中对韩国、欧盟、日本和美国四大市场累计出口108.4亿元，占出口总额的63.8%。2020年实现进出口总值258.5亿元，增长33.3%。

三、重点行业稳步发展，新旧动能转换加速推进

农业生产实力大幅增强。农业产业化经营水平迈上新台阶，培育了粮食、花生、蔬菜、果品、畜禽饲料5条20亿级农业产业链，国家地标农产品达到20个，居全国县级市之首。“米袋子”安全有保障。“十三五”时期，平度粮食播种面积稳定保持在295万亩以上，总产量稳定在140万吨以上。“菜篮子”建设有成效。蔬菜播种面积常年稳定在65万亩以上，总产量常年稳定在255万吨以上。

工业高质量发展扎实推进。平度市荣膺2020中国工业百强县。2020年平度市规上工业增加值较2015年增长36.4%，年均增长6.4%。征和工业IPO通过审核，全市实现A股上市企业“零突破”。双创活力不断提高。“十三五”末新增高新技术企业258家，引进高端领军人才17人，入选国家创新百强县、全省知识产权示范市、创新驱动助力工程示范区。

服务业规模持续扩张。2020年平度市三产增加值347.6亿元，增速高于GDP增速0.3个百分点，年均增长8.0%。三产占GDP的比重从41.1%上升到48.6%，提高7.5个百分点，年均提高1.5个百分点。亿元以上服务业企业由2015年的0家增加到2020年的7家。

四、“十四五”时期经济社会发展主要目标

经过五年不懈奋斗，产业高端现代、城市能级跃升、城乡深度融合、生态优美和谐、人民生活美好的新时代现代化中等城市突破崛起，青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡活力显现，成为胶东经济圈综合性节点城市，综合实力跻身全省县域发展第一方阵。

高端产业发展形成新优势。科技创新策源能力显著增强，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，制造业强市地位进一步巩固，现代服务业品质化跃升，“四新”经济成为发展新引擎，经济总量赶超进位。

半岛客厅功能进一步彰显。全面融入青岛纵深开放高能级平台，在胶东经济圈一体化发展中的要素集聚、辐射带动能力进一步增强，成为链接青烟潍人流、物流、信息流、资金流的重要节点，城市发展能级整体跃升。

农业农村现代化走在前列。粮食和重要农产品供给保障能力持续增强，农业现代化步伐走在全省前列，美丽乡村标准化建设实现全覆盖，高质量完成国家城乡融合发展试验区试点任务，城乡发展差距显著缩小。

宜居宜业城市提升新品质。国土空间开发保护格局更加优化，新型城镇化步伐显著加快，生态环境明显改善。基本公共服务均等化水平明显提高，实现更加充分更高质量就业，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。

城市软实力实现新跃升。全面推进要素市场化配置改革、高标准市场体系建设，基本建成“三化三型”政府，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，社会治理水平明显提高，市民素质和社会文明程度达到新高度，突发公共事件应急能力显著增强。

五、二〇三五年远景目标

经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均生产总值跻身全省县市前列，建成社会主义现代化中等强市;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，构建现代产业体系，建成山东半岛先进制造业基地;基本建成法治城市、法治政府、法治社会，平安平度建设达到更高水平，促进高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制更加完善，城市治理体系和治理能力现代化迈向更高层次;文化软实力全面增强，市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、健康强市;美丽平度建设目标基本实现，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转;全省县市改革创新新高地基本建成，市场化法治化国际化营商环境全国一流、省内领先;城乡融合水平显著提高，为乡村振兴齐鲁样板蹚出平度路径，建成现代农业强市;城乡居民人均收入迈上新的大台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化;人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;党的领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成，全面从严治党持续推进，政治生态风清气正，充分展示现代化建设丰硕成果。