浅谈新设备导入安全验收流程

谭安玉 施国墩

前言：

在生产制造型领域，加强设备的维护保养管理，对企业安全生产有着重要意义。保证设备安全可靠运行，切实做好设备维护管理工作，能够保证企业效益稳定增长，是企业提高竞争力的核心举措。随着经济发展加快，提高设备可动率可带来明显的经济效益这一事实不容忽视。同时，设备操作使用、维护保养工作又会接触到众多的风险因素，如：各种动力机械卷夹带来的伤害，意外接触高温高热物带来的伤害，接触带电体带来的伤害……，为了能够安全生产，保障生产经营正常进行，以达到企业目标，就需要对设备开展科学有序的管理，其中又以设备导入阶段尤为重要。本文参考广汽丰田汽车有限公司的经验，针对生产制造型企业的新设备导入阶段的安全管控方法展开讨论，以供参考。

建立健全一套完善的新设备导入制度，确保导入的设备就是安心的、安全的至关重要。工欲善其事必先利其器，要确保使用的设备是安全的，那就要从做好设备导入工作的安全管理开始，规范从设备计划的事前讨论到设备的投产，中间过程的安全验收（包括设备整体、安全卫生措施确认、安全防护装置机能点检）相关工作要点，具体有哪些内容呢？

1.设备的定义，生产现场使用的各类工装夹具种类繁多，需要明确哪些要管理。设备定义应为具备动力源（电/气等）的所有机械类设备，包括生产相关设备、辅助生产设备、实验/检测设备、原动力相关设备、公共服务相关等各类设备，如下表供参考。

另外，针对国家法律规定的对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，列为特种设备作成单独的特种设备管理规则。

2.术语定义：

安全防护装置：安全防护装置是指配置在设备上起到保护人员和设备安全作用的所有附属装置，主要分四类：①隔离防护装置（如防护栏、光栅等）;②动力切断/停止装置（如急停按钮、残压释放阀等）;③保持停止装置（如安全插销、支撑柱等）;④安全启动装置（如启动开关、报警装置等）。安全防护装置必须做到“三同时”，即与设备主体同时设计、同时安装、同时投入使用。

3.组织与职责：

安全卫生担当部门：担当/负责企业的法律法规、安全管理相关工作，针对设备安全管理制定并发布相关安全技术标准。针对新建设备相关项目，作成《设备安全验收点检记录及异常对策、确认表》等表格，应充分考虑生产现场与企业实际情况，不断修订标准。

设备企划/技术报备部门： 负责企划导入新设备以及移设、改造、联络售后服务等相关业务。根据生产需求确认新装改建设备的必要性，制定并实施采购安装计划，确保所有过程必须符合国家安全技术规范，具备后期的维护保养性并且负责组织相关部门推进安全验收。

设备接收使用部门：使用生产设备对应生产相关业务的部门，操作使用设备进行生产相关的业务以及对设备开展维护保养工作。设备接收使用部门参与设备的安全验收工作，对各安全项目进行操作确认，建立设备管理台帐，各类安全防护装置台帐，编制操作说明书并组织作业人员培训。

4.安装过程的管控，新设备的安装过程，可以使用“颜色看板管理系统”对新设备安装过程实施整体管控。其内容为根据设备状态，在设备的控制柜或操作盘显眼位置张贴规定颜色的看板，随着安装进度推进更换不同颜色的看板，以掌握当前的设备状态。每种颜色看板的更换，必须取得对应担当人员的签名认可，分别为白色、粉色、黄色、绿色看板对应四个阶段。①白色看板：表明设备在安装安装中，电源开启前。设置了设备控制柜就开始张贴白看板，之后安装电气控制元件，通电前检查正常后更换为粉色看板。②粉色看板：表明已开启设电源，处于调整中的设备。進行联锁信号、安全机能、各个操作功能的确认，完成后转为黄色看板。③黄色看板：表明各个联锁信号、安全、各个动作完成，各项机能确认中的设备。此阶段，可以开展操作教育，已确认设备的全部机能正常，可以按照生产条件做出符合品质要求的产品，各项隐患问题点整改完成后可转为绿色看板。④绿色看板：已完成设备安全机能，生产的品质确认，处于移交前的状态。需要把各项隐患问题点整改完成，提供设备相关的程序参数，备品清单，操作保养说明书等，开展维修保养教育后便可以正式移交。至此，设备安装完成。各个颜色看板的详细说明和转移条件如下表格：

每一阶段满足看板转移条件、相关担当签字后才可进行下一阶段的作业。如：白色看板时导入担当应要求设备厂家提供《设备风险识别表》、《安全装置机能平面图》才可达到转换粉色看板的条件，签字确认。粉色看板时，设备安装厂家应完成设备的机械、电气安装，通电前确认外部供电的电压等级符合，电气线路的绝缘电阻符合，接地电阻正常等相关条件可由导入担当和设备厂家担当签字认可后可接通电源。

5.设备接收与隐患问题点管理：在设备安全验收阶段，由设备厂家完成现场安装和调试后，设备企划部门组织设备接收使用部门、安全卫生担当部门、设备厂家或安装厂家担当共同实施安全验收确认。设备接收使用部门担当应根据《设备安全验收点检记录及异常对策、确认表》内列出的项目逐个逐项进行确认，安全卫生担当应根据《设备安全验收点检记录及异常对策、确认表》中“设备整体安全卫生点检”的要求对设备进行整体验收和记录，以抽查或检查安全防护装置安全机能点检结果等方式监督“设备安全防护装置机能点检”实施，未发现存在隐患时，视为验收通过，由安全担当部门发放《设备安全点检完成证》至设备企划部门。设备验收中发现的隐患问题点应区分制定相应的分级，如：S级、A 级、B 级、C 级隐患分级可参照如下表格事故隐患分级方法区分实施。

安全验收点检中发现存在S级、A级或B级隐患时，视为验收不通过且在整改完成前设备禁止投入使用;发现仅存在C级隐患时，在设备因为生产等原因需要使用的情况下，可由安全担当部门确认后签发《设备安全临时使用许可证》给设备企划部门，标签上必须明确整改期限，《设备安全卫生临时许可标签》应由设备导入、设备使用和安全卫生担当三方签字后方能生效。设备在此期限内可允许临时使用，超过整改期限仍存在未整改完成时，设备不允许再使用。设备完成安全验收后可以实施试运行，以达到规定要求（包括安全卫生要求、设计要求、工艺要求）。如果因生产方面达不到要求，需要对设备进行调整/改造，需要重新进行安全验收。新改设备投入生产前，必须确保安全卫生措施符合标准要求。设备接收部门最高管理者对《设备安全验收点检记录及异常对策、确认表》及验收情况进行确认，在《设备安全卫生点检完成标签》相应栏中签字，指导和督促所属人员进行作业风险评价、编制作业挺顺书、组织作业技能及安全培训。联络设备保维修担当部门对新改设备（包括安全防护装置）录入设备台帐和安全防护装置台帐。设备企划部门将新改设备的安全防护装置安全机能点检表和经设备导入部门、接收部门科长签字的《设备安全卫生点检完成标签》提交给安全卫生担当部门作最终验收确认，在标签上盖“设备安全验讫”印章。《设备安全卫生临时许可标签》和《设备安全卫生点检完成标签》张贴在主操控盘醒目位置。至此，新改设备验收流程完毕，设备投入正常使用中，按设备维修担当部门建立的维修保养管理制度执行。

以上是本人根据实际工作经验总结提出的一些方法，对加强设备设施导入过程的安全管理的一些建议，以供参考。