河津市林下经济发展前景分析

陈慧颖

（河津市林业科学研究所，山西 河津 043300）

近年来，河津市深入学习贯彻习近平生态文明思想，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“一山两河三峪多点”的生态框架，大力开展生态林业、民生林业建设，加强森林资源保护，使古耿大地到处绿意盎然，林下经济发展也走出了一条符合河津特色的路子，摸索出多种林下经济发展模式，为河东大地林下经济产业发展做出了有益的探索。

1 林下经济概念

所谓林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。

目前，林下经济已被写入法律条文，2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过的新《森林法》第四十九条明确规定：“在符合公益林生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下，经科学论证，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等。”林下经济先是由民间进行探索试验，再又被国务院列为扶贫政策，现又进入林业最高法《森林法》，这对林下经济科学研究和产业发展具有里程碑的意义。

2 林下经济发展概况

长期以来，河津市委、市政府高度重视生态建设，截止2019年，全市林地总面积为17 978.76hm2，占全市土地总面积的30.29%，其中有林地面积7 373.54hm2、占到林地总面积的41.01%，疏林地面积239.95hm2、占到林地总面积的1.33%，灌木林地面积3 158.73hm2、占到林地总面积的17.57%，未成林造林地面积909.81hm2、占到林地总面积的5.06%；林木覆盖率已达24.20%。人居环境发生了很大变化，基本实现了“300m见绿、500m见园”的标准。随着林地面积的不断扩大，可造林地资源逐渐减少，如何提高林地单位面积产出率，增加林农收入，近年来兴起的林下经济就是解决这一问题的重要可行途径。

河津现有林下经济面积333.333多hm2，其中林下种植红薯66.67hm2，种植花生、绿豆23.333hm2，种植白菜、韭菜、菠菜等10.67hm2，种植药材42.67hm2。林下养殖的鸡、鹅1 500只、猪600头，农户零星养殖的牛羊300多头。林下经济使林农户均增收1 500元以上；现有桃、杏、桑葚等各种采摘园50多个。全市林下经济已形成多样化的发展形式。

3 林下经济的特点

林下经济的发展，使闲置的林下空间得到了充分利用，提高了土地利用率；由单纯向林木要钱变为也能向林地资源要钱，综合利用了林木资源和林地资源，使林业产业从单纯利用林产资源转向林产资源和林地资源结合利用，提高了林地综合利用效率及单位面积产值，增加了经济效益，为林农提供了一条新的增收渠道。农忙时节吸引闲散劳动力前来劳动，给周边村民提供了更多的就业机会；增加了林副产品种类，林下既有花生、红薯、南瓜等农作物，也有苜蓿等牧草，使农、林、牧相得益彰，协调发展。

4 林下经济发展模式

4.1 林粮模式

在郁闭度比较小的林间进行林粮间作，种植绿豆、花生、土豆、红薯等。现有间作红薯666.67hm2，绿豆、花生食品20多hm2。僧楼镇小张村的康源、绿源、鼎盛3家种植专业合作社，在林下种植的红薯甘甜、肉质细腻，属于绿色无公害食品，被山西农之龙绿色食品开发公司定为免检产品，予以全部收购，仅这一项就带动周边300余名农户增收致富，每年使每户农户增收3 000元以上。小张村的绿色无公害纯手工红薯粉条，在周边县也小有名气。

4.2 林药模式

这种模式，就是在林地空间种植药材，如丹参、柴胡、生地、板蓝根等。依托道地药材合作社资源优势，现在全市已发展林药间作33.33多hm2，林农不用发愁种植管理以及销售问题，合作社有专业人员给予技术指导。由于林下种植的药材质量好、品质优，已远销到河北安国、安徽亳州、山西振东、广东粤东药业、四川荷花池等制药企业，收入较为可观。以丹参来说，每亩可产200kg，收入2 000元～3 000元。

4.3 林禽模式

林禽模式，就是在林下养殖鸡、鹅等，既可圈养也可放养。放养的鸡、鹅，在林下吃虫吃草，汲取了多种营养，产出的蛋、肉是真正的绿色无公害产品。同时，鸡、鹅的粪便为林木提供了优质的农家肥，促进了林木生长。据养鹅的农户介绍，1 000只鹅能吃掉1.33hm2林下草，这既节省了锄草费用，又减少了养鹅成本。在林下养殖的鸡、鹅肉鲜香，蛋品营养丰富，市场供不应求。

4.4 林畜模式

林下养殖猪、牛、羊等，夏季林下温度比露天温度低2.0℃～3.0℃，林地为猪、牛、羊等提供了优越的生活环境。小梁乡养猪合作社利用林畜模式，把养猪场建在远离村庄的树林内，既不污染环境，也给周围经济林林木提供了有机肥料。同时，合作社也在林下间作了苜蓿、黑麦作为猪饲料，降低了养猪成本。

4.5 林下旅游模式

发展林下旅游业与林下养殖业、种植业，使人们在休闲游玩的同时，也拉动了林业经济发展。河津每年举办的“美丽乡村百花节活动”，都会掀起森林旅游的高潮。2019年，活动主会场定在黄河滩万亩干果经济林基地，此次活动宣传力度极大，林户们也趁机做起了进园采摘、亲子体验、农事科普活动，林农在收入提高的同时也带动了周边农户收入。河津森林旅游区有双峰山自然风景区、黄河龙门古渡风景区、薛仁贵故里景区、千亩郊野森林公园龙脊园等。

5 对林下经济发展的几点建议

发展林下经济，必须以生态建设为先，严格保护森林资源，坚决杜绝因为发展林下经济而破坏森林资源的现象发生，使林业生产与生态建设协调发展。

5.1 要因地制宜，科学规划

要充分调查研究，摸清适合林下经济发展的地块，以及适宜这些地块的林下经济发展模式，并制定出切实可行的林下经济发展规划，不能盲目跟从，一窝蜂式发展。要加强政策宣传力度，林农对林下经济认识不足，对林下经济相关政策更是知之甚少，因此，要加强政策宣传力度，让林农认识到发展林下经济已经没有任何的政策障碍，以提高林农发展林下经济的积极性。

5.2 要加大政策扶持力度

要想使林下经济发展取得一定成效，真正使农民增收致富，必须有强大的政策扶持力度。要制定确实可行的扶持政策，集中人力、物力、财力发展林下经济；金融机构也应对发展林下经济的林农和专业合作社给予信贷支持，使林下经济发展成为农民脱贫增收的新的致富渠道。

5.3 要提高技术服务能力

要为林农提供全方位的技术服务和技术培训。只有进行定期培训和实地指导，通过网络、电视等科技渠道，对林农进行林下经济实用技术培训，邀请专家、科技人员进行实地指导，林农才能真正掌握栽植技术和管理方法，提高经营收入。要学习外地先进经验，适当引进新品种、新技术，引导林农增收致富。

5.4 加强龙头带动作用，扶持特色产品

要利用现有林下经济发展较好的企业、合作社优势，实施企业带农户、大户带小户的形式发展林下经济特色产品，如黄河滩花生、西瓜，连伯韭菜以及脱毒红薯等等，都可以发展成为河津特有的林下产品，打造成河津品牌。