石油化工项目中环境保护管理体系的构建

刘晓华(苏州常卫环保科技有限公司，江苏 南通 226400)

0 引言

石油作为中国的主要能源之一，对于中国的作用不言而喻，但是“金山银山不如青山绿水”的道理大家都应该明白。所以石油化工建设项目对环境保护提出了新的要求，“金山银山”固然重要，“青山绿水”更应该是每一位中华儿女所追求的，没有良好的环境的话，谈何人类发展，谈何美丽新中国，更谈不上建设。这就要求对中国当前环境的新形势和要求做出石油化工建设上的改变，深入了解石油化工系统当前形势下的特点和可能遇到的困难和解决办法，二十一世纪的新中国需要这些改变，深化改革环境保护管理的方法和解决方案。下面将介绍新形势和新要求下石油化工建设项目对于环境保护的改变和措施。

1 石油化工建设的重要性

1.1 石油化工建设使人类的衣食住行更加便利

石油原材料经过不断提取、合成，可以生成一系列产品，如合成橡胶、合成纤维、塑料等等，这些产品都被广泛应用于人类的日常生活中。现如今，人类的衣服、着装大多是由合成纤维制造而成，人类常用的一些生活用品都离不开塑料制品。当然还有一些医药用品，也离不开石油化工建设。可以说，石油化工建设与人类的衣食住行息息相关。

1.2 石油化工建设为人类提供大量的能源支撑

石油和天然气是人类主要依赖的两大能源，汽油、柴油、煤油等都是由石油为原料加工生产出来的，这些材料生产加工后被广泛应用于人类交通运行中，比如汽车、飞机、轮船等。交通工具的使用离不开石油化工产品的支撑，石油化工企业为其提供了很好的动力支持。

1.3 石油化工企业还可以促进农业的发展和进步

我国地大物博，国有经济的一大主要来源是农业的发展，可以说，农业是我国经济的基础支撑。而石油化工企业生产出的一系列有利于农产品成长发展的产品即农用化工产品，如：化肥、农药、农膜、农机燃料等，都在很多程度上促进了农业的发展。农业发展中，氮肥的使用在化肥中占据很大的比例，农民通过施撒化工合成的这些化肥，可以促进农作物的生长。其次，一些农药的发明和使用也促进了农作物的健康，在一定程度上控制害虫，保证了农作物的产量。最后还有经过化工合成的塑料薄膜在大棚作物中的应用更加广泛，由于一定的农作物自身生长环境的需要，农民需要为其提供充裕的阳光和一定的生长空间，而塑料薄膜搭建的大棚很好地形成了这样一种环境，有利于农作物的生长[1]。

2 石油化工环境保护管理面临的主要问题

2.1 石油化工生产污染水环境

众所周知，水环境是自然界较为薄弱的环境，石油化工生产时，由于生产方式的限制，会导致空气以及水环境受到一定程度的影响和污染，人类的日常生产生活最离不开的就是水，水是生命之源，谁离开了水也不能过活。由于我国严格的环境保护法的制定，水污染的防治和废水处理都投入了大量的人力物力。但是对于石油化工生产来说，无论是开采资源的时候还是后期加工的时候，水资源都是必不可少的，所以会破坏大自然的水资源的平衡环境，再加上运输过程中可能会发生泄漏等事故，同样会对空气和水体造成不同程度的污染。

2.2 缺乏具体的法律条文

目前因为我国的国情，我国的环境保护法有很多的缺陷和不足，都是书本上的固定的法律法规，无法从实际情况出发进行判定，也无法用科学的方法和有一定针对性的环境保护制度去具体问题具体分析，尽管我国一直在改善完善环境保护制度的相关法律法规，但是依据我国现有的相关环境法律法规所发挥出来的作用是很有限的，这就导致在对环境做出治理时，缺乏相关的具体的法律条文和规章制度，绝大多数的环境保护工作都存在很大的随意性和主观性。

2.3 企业的自我保护环境意识较差

不可否认石油化工生产在提高我国经济实力上做出了不可磨灭的巨大贡献，但是也造成了不可避免的诸多环境问题。企业的环境保护意识相对较差，不会自觉地自发的保护环境，没有通过不同的手段和方法进行保护环境的宣传教育，这么长时间以来，大部分的石油化工企业只注重了生产效率而忽视了对环境的影响，只追求利益最大化，而忽视了环境的污染这一重要问题。企业一直以来的终极目标就是利益的追求，在发展建设经济的过程中忽略了对环境的保护工作。在许多企业的思想里，只有政府才会对环境治理起到决定性的作用或是说只有政府有责任和义务保护环境，“置身于室外”的态度是错误且无理的，许多企业认为政府需要投入物力人力财力去治理环境，对政府的依赖性很大。

从微观的角度来看的话，可以看出石油化工企业还没有成立专门的环境保护机构并设置专门的保护工作人员落实环境保护工作，有很大一部分环境保护工作在真正实施的过程中有许多阻碍和困难。其次，在实践运作时，石油化工企业对相关环境保护工作的资金投入力度不足，环境保护工作所涉及的内容和形式相对比较复杂，对于资金的需求相对较多，石油化工企业没有严格按照行业内部的相关规定和观念，积极地加大对资金的投入和支持[2]。

3 更好贯彻石油化工建设项目环境保护管理的新形势和新要求

3.1 用法律作为保障，积极完善各项环境保护法律法规

环境友好对于经济的发展和人类的生存息息相关。作为企业和政府，应当以身作则，更好地贯彻石油化工建设项目环境保护管理的新形势和新要求。法律法规作为一个不可逾越的界线，为我国石油化工企业制定了一系列规定，时刻规范各个生产企业的行为。我国作为一个法制国家，强调法律的重要性，坚守“有法可依、有法必依”的法律思想。

我国自环境问题出现开始，便有所举措，出台了一系列法律法规，如2013年针对大范围的雾霾环境污染而制定的《大气污染防治法》，近些年针对汽车尾气排放完成的环境污染而颁布的《中国低碳经济发展报告》等等，这些作为环境保护的法律规定，时刻规范着企业的生产行为，以法律作为有效保障，为良好环境创造机会。除此之外，国家应当采取一系列法律行政手段来保证环保政策执行的可靠性。针对过度污染环境的石油化工企业，进行强制收取污染费用，迫使其采取措施改变原有的生产方式，升级改造加工设备，从而减少环境污染[3]。举例说明，2014年天津出台了一系列企业管理规定，将二氧化硫、氮氧化物等污染物的排污费大大提高，从原来的0.83元/kg直接上调10倍，这一强制措施导致天津相关污染严重的企业急需改变原有的生产模式，进行升级改造，减少污染排放。

3.2 石油化工相关企业认识到环境保护的重要意义

环境保护观念的建立不能仅仅依靠法律的强制要求，还需要相关企业和企业工作人员明确环境保护的重要意义和价值，以身作则，以实际行动践行我国的现行的环相关保法律法规，建立自觉地环境保护观念，积极发挥企业的带头作用，承担企业的环境保护责任。

对于企业来说，应当适时对员工进行环境保护宣传和教育工作，让员工树立起一定的行为规范，建立起一定的环境保护观念，用实际行动来证明。在石油化工生产过程中，真正落实环境保护意识，注重生产细节，通过环保意识的增强来落实环境保护工作的新形势和新要求。同时，作为企业领导，也行尽职尽责，除了对在职员工进行环保意识的宣传，还应当树立良好的榜样，在企业工作进行中，坚持环境保护理念，积极采用有效的科学技术避免石油化工产品造成的环境污染。

3.3 国家应当重视环境保护的投入力度，践行科学发展观

我国在不断的探索中逐步建立了科学发展观理念，并于十七次全国代表大会上将“科学发展观”写入党章，于十八次全国代表大会中，首次将生态文明建设纳入我国“五位一体”的总布局中。我国对于长期发展建设，生态文明建设越来越重视，我国在环境保护方面的重视度越来越高。为此，需要国家不断加大环境保护的投入力度，从资金、人力、物力上有效支持于环境保护，积极贯彻环境保护管理的新形势和新要求[4]。

4 结语

对于环境的保护，不应该只体现在口头上，更应该每个人身体力行地去真正的做，大家每个人都有意识，有行动地去保护我们赖以生存的环境和人类家园，实现可持续发展。“不仅要金山银山，还要绿水青山”，石油化工建设对经济的巨大作用功不可没，但也要把保护环境当作重要的环节。我国作为石油生产和消费大国，在享受石油化工产品为国民带来经济便利的同时，也承担着石油化工作用形成的环境污染问题，更重要的是如何平衡二者的关系，可持续发展才是真正的发展。