加强煤化工企业安全生产管理的思考

陈朝晖(国家能源集团宁夏煤业有限责任公司煤制油分公司气化二厂，宁夏 银川 750000)

0 引言

面对煤化工生产流程、生产环境、生活工艺中潜藏的诸多危险因素，有效的安全生产管理发挥着非常重要的作用，不仅能够帮助煤化工企业实现安全生产，保证生产员工的身体健康与生命安全，同时还能够使煤化工生产活动得以持续、顺利推进下去。当前部分煤化工企业安全产管理水平有待提高。

1 煤化工企业安全生产管理的常见问题

1.1 安全责任不明确

煤化工生产活动较为复杂，整个生产流程中的安全隐患也比较多，要想实现有效的安全生产管理，通常都需要根据实际情况对各环节、各领域的安全生产工作任务进行细分，并安排专人负责各项安全生产工作任务，使煤化工生产过程中的所有安全隐患均能够得到控制。然而从目前来看，由于不少煤化工企业在开展安全生产管理工作时，未能对安全生产工作任务进行合理的细化分解，很多安全责任比较模糊，常常会出现部分安全生产工作无人负责的情况，少数员工或管理人员甚至还会互相推诿，这对于煤化工企业安全生产管理显然是非常不利的[1]。

1.2 安全生产投入不足

煤化工企业实现安全生产，不仅需要对生产活动的严格管控与规范，同时还必须要以完善的安全设施、安全技术设备等作为基础支撑。但从实际情况来看，由于各类安全技术设备、器材的采购成本及安全设施建设成本均比较高，煤化工企业在资金相对有限的情况下，常常会选择将资金优先投入到生产方面，而在安全生产方面的投入则相对较低。这样一来，由于缺乏充足的资金支持，无论是安全技术设备、器材的购入与更新，还是安全设施的建设，都很难有效推进下去，因此煤化工企业的安全生产管理水平必然会受到直接影响。

1.3 管理制度有待完善

为确保安全生产管理工作有效展开，煤化工企业通常还需建立完善的安全生产管理制度，将各项安全生产管理工作的内容、要求、工作要点等明确下来，对工作的具体落实执行加以指导。但由于当前不少国内煤化工企业在开展安全生产管理工作的同时，未能充分认识到制度建设在安全生产管理方面的重要性，对安全生产管理制度的建设相对滞后，制度合理性、完整性等方面均存在着比较明显的不足，而这也给安全生产管理工作的落实执行增添了不少的麻烦[2]。例如有些煤化工企业未能充分考虑到企业现实情况，常常习惯于盲目照搬同行业中一流企业的安全生产管理制度，不考虑企业自身生产经营实际，各项制度要求很难有效落实到实际工作中。有些煤化工企业则存在着制度更新缓慢的情况，即便企业生产工艺流程、生产设备等已经发生了改变，安全生产管理制度确不能及时更新，造成实际工作中制度要求与生产经营实际不符。

1.4 员工素质较低

直接参与煤化工生产一线的工作人员，其专业素养与煤化工企业安全生产管理的效果有着直接的关系。然而在国内煤化工生产领域专业人才相对紧缺的情况下，很多煤化工企业即便对生产安全足够重视，但无法招聘到足够的高素质生产员工，专业素养不足的普通工人容易在工作中出现失误、疏忽，会给安全生产管理工作带来麻烦，甚至直接引发各种安全事故[3]。

1.5 事故处理难度较大

煤化工企业在生产工艺上具有流程复杂、危险源较多的特点，无论是高温高压的生产环境，还是各种易燃、易爆、易腐蚀的生产原料，或是人数众多、内部结构复杂的生产区，都很可能会引发火灾、爆炸、有害气体泄漏等安全事故，并给安全事故的处理带来很多困难。即便煤化工企业能够采取相应的安全防范措施，但在各类安全事故尚无法完全杜绝的情况下，一旦厂区内发生了重大安全事故，后续事故处理及救援工作的展开仍然会显得比较困难。如果完全依靠消防部门进行事故处理，那么事故所造成的损失及人员伤亡往往就会显得十分严重。

2 加强煤化工企业安全生产管理的有效策略

2.1 明确安全生产责任

对于煤化工企业来说，要想提高自身的安全生产管理水平，首先就必须要对安全生产领域的各项工作任务加以细化，并将相应的安全生产责任明确下来，具体落实到人，保证所有安全生产工作任务均能够顺利完成。例如对生产车间的一线工人，应明确其直接承担本岗位安全生产的责任，完成设备维护、周边作业环境清理、异常情况观察与及时上报、规范操作、安全情况交接等安全生产工作任务。而对于生产车间班组长，则需要要求其全面承担本班组的安全生产责任，负责新员工岗位安全教育、生产与安全设备运行检查、班组安全检查、安全活动组织、巡查本班组人员工作情况、制止违章行为等安全生产工作任务[4]。同时，煤化工生产企业还要设置安全员岗位，承担现场检查安全防护设施、安全技术教育、安全问题整改指导等工作责任。

2.2 加大安全生产投入

为避免各类生产安全事故的发生，为安全生产管理工作的落实推进提供有力支持，煤化工企业不仅要严格遵守国家法律法规及行业标准，在达到相关安全生产条件的前提下，开展煤化工生产活动，同时还需要进一步加大安全生产投入，使安全设备、器械、装备的购入及安全设施建设能够拥有充足的资金作为基础支撑。从具体措施来看，由于安全设备、器械采购及安全设施建设等成本均比较高，因此煤化工企业需要制定长期性的安全生产投入规划，提高设备购入及安全设施建设的合理性及资金使用率，使有效的资金能够在安全生产领域发挥出最大化效果[5]。同时，煤化工企业还可以设立专门的账户来支持安全生产投入，保证专款专用，并加强安全设备维护保养、安全设施保护等工作，以提高各类安全设施、设备的使用寿命，实现对安全生产投入的合理管控。

2.3 重视管理制度建设

面对复杂的煤化工安全生产管理工作，对于安全生产管理制度的建设同样是十分必要的。例如为提高企业内部全体员工对安全生产的重视，可建立安全生产奖惩制度，对各岗位员工的安全生产责任履行情况做出合理评估。如发现员工未能严格履行自身安全生产责任，在工作中存在疏忽，应根据问题严重程度对其进行处罚，问题严重者还要采取调离工作岗位、劝退等处理措施。而对于工作中积极治理职业性危害、本部门安全事故为零、积极参与安全事故抢救、认真履行安全生产责任且长期无失误的员工或车间、部门，则可以予以公开表彰及不同程度的物质奖励，以激发其积极参与安全生产管理的积极性[6]。

2.4 建立专业生产队伍

在煤化工生产过程中，生产员工发挥着极为关键的作用，只有生产员工具备了良好的安全生产意识，掌握相关的安全生产知识、技能，安全生产管理工作才能够顺利、有效推进下去，煤化工企业必须要对此拥有明确认知，同时积极推进对专业生产队伍的建设，为安全生产管理工作的展开创造良好基础条件。例如在员工招聘阶段，可适当提高对一线生产员工的薪酬待遇，以吸引素质较高的工人加入生产队伍，以降低安全生产培训、管理的难度。而在新员工正式参与生产工作前，则需要安排其参加集中的安全教育活动，帮助其掌握各岗位安全生产要点、常见安全事故应对处理等方面的知识技能，同时安排经验丰富的员工在工作中对其进行指导，使员工能够尽快实现专业素养的提升。

2.5 完善事故应急处理机制

在安全事故处理难度较大的情况下，煤化工企业要想实现对安全事故的有效控制与处理，还需建立完善的事故应急处理机制，并根据企业生产区的实际情况及各类常见安全事故的特点，制定出详细、具体、全面的事故应急处理预案，明确各部门、各车间、各岗位员工在安全事故发生时正确的应对措施，以保证安全事故发生警报后，所有员工都能做出正确的应对。对于安全员及有关管理人员，还要明确其在通知员工、组织员工撤离等方面的工作责任，确保员工能够在收到通知后有序撤离，避免因混乱使事故影响进一步扩大。另外，煤化工企业还要充分考虑到部分员工心理素质较差、容易陷入慌乱的问题，定期组织员工进行安全事故模拟训练，使其能够熟悉各类安全事故的应对措施与处理流程，力求将安全事故的人员伤亡降到最低。

3 结语

总而言之，当前国内很多煤化工企业在安全生产管理方面仍存在着各种各样的问题，但只要提高对生产安全的重视程度，同时从安全生产责任落实、安全生产管理制度完善、安全生产投入、专业生产队伍建设方面入手，采取合适的安全生产管理策略，就必然能使企业的安全生产管理水平得到有效提升。