油气装置检修“双监督”包保制创新与实践

唐福俊，陆勇，许潇，贾海民(中国石油塔里木油田分公司，新疆 库尔勒 841000)

1 油田装置检修普遍问题及现状

统计分析油田历年装置检修过程中HSE监督检查通报隐患，主要集中在风险识别及个人防护、设备设施入场验收把关、标准制度方案执行、能量隔离措施、作业许可执行、方案编制审核审批等方面[1]。

1.1 风险辨识不全面、方案编制不清晰

石油化工装置生产过程中涉及的物料存在高温、高压、有毒、有害等特点，停运检修作业过程中又存在交叉作业、特种作业，操作工序繁琐、控制环节冗杂，单一的管理部门或专业人员很难全面地对检修过程中存在的风险及隐患进行识别，在检修方案的编制过程中难以将存在的风险罗列全面，对应人员要求、管理手段、管控措施不可避免存在一定缺陷。

1.2 入场检验不具体、作业许可不完善

油气生产系统装置检修涉及电气、自动化、生产运行、氮气置换等多专业队伍，对应设备、工机具、检修材料入场时，相关人员经验不足、手段方法受限，导致检修过程中所配备的相关资源无法满足全部检修需求。

1.3 方案执行不彻底、隔离措施不到位

在实际作业过程中，方案编制不完善、风险范围不明确，检修作业劳动强度大、作业条件差、操作环境受限，监管人员专业能力限制无法准确掌握方案措施执行要求或监管不力。

2 “双监督”包保制实践

油田安全环保与工程监督中心专职HSE监督开展装置检修旁站监督，聚焦检修现场重点风险，紧盯关键环节，落实旁站责任，与属地单位同向发力，确保各项措施有效落地、风险全面受控，逐步探索完善形成一套从检修前沟通策划、检修过程全程旁站到检修后工作总结全过程行之有效的“双监督”包保制工作模式，为安全高效检修提供坚实保障。

(1)制定方案、明确职责、压实包保责任。从中心层面统筹策划、选取优质资源，成立检修专班，选派有经验、能力强的“明白人”分片包保。结合现场检修工作量、难度、时间等特征，设定发现隐患数量质量底线指标，倒逼监督人员责任落实。同时，明确责任倒查要求，出现问题捆绑考核、对等处理。以此推动现场监督责任落实，有效解决“应到不到”或监管“宽松软”的问题。

(2)细化流程、明确要求、做好过程管控。总结出装置检修旁站监督“七步法”：提前做好现场对接、严格方案审核、停产前现场确认、现场能量隔离确认、施工过程旁站监督、投产前安全确认、投产过程旁站，确保装置检修各环节风险受控。

①每套装置检修前提前与属地单位对接旁站监督方式，促成关键风险点共同检查确认的工作模式。检修前一周收集属地单位的《检修作业方案》《HSE计划书》《检修项目计划》等资料和相关信息。根据装置检修工作量、风险大小进行分析研判，确定旁站监督工作重点。与属地单位做好沟通交流，掌握检修准备工作进展，提前安排监督人员，避免因专职监督人员未及时到位影响检 修工作进展。②审查《检修作业方案》及《HSE作业计划书》，对作业风险辨识的精准性、安全措施的有效性进行审查确认，把风险管控挡在隐患前面。梳理关键风险点，针对容器检修、技术改造、重要设备大修、管道检验检测等不同的检修内容，可能存在的现场风险，配套编制个性化监督方案和检查表，做到一事一案、一事一表，便于现场监督人员有的放矢地开展旁站监督。③做好停产确认，避免因准备工作不到位影响安全检修。装置提产前监督人员对停工停产方案的培训交底、应急预案的培训演练、应急物资储备、残液受控排放及处置、危害物料专项处理方案、承包商单位人员的资质资格、机具设备完好性等准备情况进行逐项验证，避免检修方案不能有效落地、承包商单位人员的资质资格不符合要求、紧急情况不能及时处理的情况发生。④做好现场能量隔离确认，避免因能量意外释放导致检修过程事故的发生。依据能量隔离方案对检修装置、设备的能量隔离方式及方案落实情况逐项核实。现场确认能量隔离点设置是否合理、能否满足安全需求。重点对装置、设备停产后吹扫、蒸煮、中和、清洗、置换、检测情况进行逐项核实，确保满足安全作业条件。⑤聚焦检修过程风险，做好旁站监督，管控重要环节。根据监督方案和检查表严把装置检修各个关键环节，对关键作业、首次动火、首次进入受限空间、大型吊装等高风险作业，在业主签批作业许可后，对作业前条件确认、作业过程措施落实和作业关闭条件确认三个阶段全程旁站监督。充分辨识作业过程中的风险变化、及时制止作业现场人的不安全行为、要求现场及时整改不安全状况，现场纠正施工作业过程中的各类隐患。

⑥做好投产前确认，避免因投产准备不充分而导致投产过程中事故事件的发生。技术文件方面，现场对技改项目工艺变更(包括连带变更)、投运前安全审查中必改项和遗留项的整改情况、投产方案审批情况等技术文件进行确认。工艺准备方面，现场核实自控及联锁报警系统调试及投运情况，确保投产过程联锁保护到位。现场确认吹扫、试压、氮气置换情况，确保整套装置氮气置换浓度合格。同时，还要对盲板、阀门状态进行逐个确认，确保工艺流程正确导通，投产过程不出现憋压、超温等异常情况。人员准备方面，核实参与投产人员持证、投产方案培训交底情况。应急方面，确认应急预案已按要求审批完成，并组织培训及演练；应急物资按应急预案配备并均处于完好备用状态；进出装置应急通道畅通、气体防护、救护已全部措施落实。⑦做好投产过程旁站，确保投产方案有效落实。投产过程中重点投产步骤、系统升压速率、装置设备参数调整进行旁站监督，避免因未按投产方案实施导致的憋压刺漏、冻堵、超温等事故事件的发生。

(3)主动作为、服务现场，强化技术支持。监督人员参与属地检修方案审查，对方案存在的缺失提出改进建议，提升方案与检修工作的吻合性和可操作性，进一步指导完善施工作业安全措施。针对旁站监督发现的隐患同步纠偏，当好教练员、辅导员，面对面讲解正确做法，指导现场及时改进。针对现场对标准理解执行的偏差，就地开展宣贯解读，为现场作业答疑解惑。旁站监督过程中，针对不同的对象沟通不同的内容，与现场操作员工沟通现场现实风险、与基层管理人员沟通制度标准要求、与二级单位领导沟通风险管控状况，督促属地单位和承包商强化生产作业现场管理。整个旁站过程中，HSE监督人员针对下个工序可能存在的风险，开展预防性提示，帮助现场辨识风险。

(4)主动沟通，密切配合，加强协同联动。积极参加装置检修每日碰头会，及时掌握检修进度及下一步工作安排，动态调整旁站监督重点。关键作业提前介入，避免作业现场因等待专职监督人员使施工进度受到影响。旁站监督过程中，及时研判施工单位安全管理能力和员工安全意识水平，检修过程中重点监督安全意识较弱的班组。旁站监督过程中，发现隐患同时立即指导整改，帮助现场解决问题。装置监督整个过程与属地单位联合监管，同步确认安全措施，不增加管理层级，多帮忙、不添乱。

3 装置检修旁站监督成效

自2021年4月启动装置检修旁站监督工作以来，监督中心HSE监督已完成了14套装置的停产检修旁站监督工作，发现并督促整改各类隐患123个，叫停作业15次，提出氮气置换、投产升压速率等作业建议13项，试压、高处充装填料等作业改进要求41项，确保了装置检修安全进度两不误。

4 装置检修安全管理对策及建议

经过从对多套油气处理装置的检修旁站监督工作进行总结，得出了检修安全保障对策建议和好的实践做法，为后续检修提供参考借鉴。

(1)落实“安眼”工程建设。加强场站检修过程视频的监督应用，将配备视频监控设备作为承包商入场条件，在全站设置足够的移动摄像头，对检修过程高危作业实现全时段全过程视频监控，强化视频监督与作业现场联动，及时发现问题隐患，并纠正不安全行为。

(2)坚持“三首一尾”工作制度。属地主管先于承包商进入作业面辨识风险，做到“受限空间首进、登高作业首登、动火作业首检、作业结束终验”，落实属地职责，充分践行有感领导，切实做到对自己负责、对他人负责、对工作负责，确保各项安全措施有效落地。

(3)源头减排防控污染。重视装置检修过程中的环保问题，搭建临时流程确保污油不落地，使用蒸汽清洗设备减少污水排放，检修垃圾分类存放，实现源头减量化。

(4)设置检修红黑榜严格奖惩兑现。红榜检修之星，每日现金兑现；黑榜曝光通报处罚，激励检修人员主动作为、安全作业。

(5)党建与检修工作充分融合。开展“党建引领促力检修”活动，检修工作与党建相结合，支部摆擂比武，营造全员创先争优，为检修安全高效积极建言献策的良好氛围。

5 结语

油田生产处理装置是整个油气生产处理过程中最基础、最重要的设施设备，装置质量检修则是关系到生产装置能否持续发挥出生产能力并保证生产安全的关键一环[2]。对装置检修的安全管理工作而言,装置检修中任何一个细小的疏忽都有可能带来灾难性的后果。塔里木油田安全环保与工程监督中心专业HSE监督和属地站队人员创新践行“双监督”包保制工作模式，为安全高效完成油气处理装置检修提供了坚实保障。