大鲸港镇：建平台 立体系 三大举措促安全发展

文 本刊记者 宋智慧

安乡县大鲸港镇作为最基层的乡镇，该镇党委书记李梦强认为，一个镇的安全发展直接关系到广大人民群众生命健康和财产安全，是一项极其重要的社会管理工作。“乡镇安全生产工作怎样开展，将直接影响全镇安全发展的大局。”

近年来，安乡县大鲸港镇围绕安全发展，建好一个平台、建立一个体系、狠抓三大举措，取得了一定的成效。

建好应急管理指挥平台

大鲸港镇区域面积88.93平方公里，总人口4.8万人，下辖15个村（社区），镇域内企业多、防汛堤段长、临水路段长，安全生产工作责任重、压力大。

李梦强介绍，2021年，在镇本级建立了覆盖全镇的应急管理指挥平台，该平台主要发挥三大作用：一是重点对象实时监管。结合雪亮工程，与全镇750个监控摄像头联网，实现24小时对镇内重点企业、校车道路、危险水域、高风险级单位等区域的实时监管。二是日常巡查信息化管理。指挥平台建有应急管理模块，以村（社区）为单位，建立“一月两查”巡查台账，行业部门月初查隐患，村（社区）月底查隐患整改情况。由相关干部负责每月巡查信息的录入，对行业部门、村（社区）的巡查履职情况，以及责任主体单位的隐患整改情况进行信息化的管理。三是应急处突高效调度。指挥平台可以随时召开相关行业部门和村（社区）的视频调度会，特别是在防汛期间，对重点险堤险段、电排、穿堤设施的水位情况、运行情况进行指挥调度，确保防汛保安。

建立风险预警评估体系

该镇以村（社区）为单位，建立安全生产“风险预警评估”体系，强化隐患摸排和整改责任，由过去发生事故后追责变现在预警整改不到位事先考核。

建立风险预警项目清单。以村（社区）为单位，对其辖区内所有工商贸企业、危险化学品、自然风险区域等隐患因素建立风险管控台账，对风险隐患整改落实情况实施评估，按隐患因素、整改效果将村（社区）分高、中、低风险等级进行管控。

按风险等级加强领导。强化对中、高风险等级村（社区）安全生产工作的调度力度，对高风险的单位，由包村负责人每周重点调度一次，中风险的单位，由包村负责人每半月重点调度一次。

加强考核落实奖惩。各村（社区）每两月进行一次风险预警评估，全年共开展六次评估。全年两次被评估为“高风险”的单位，由镇党委书记或镇长约谈村（社区）支部书记和包村负责人，全年三次被评估为“高风险”单位，启动问责追责机制，对单位和负责人年度考核实行“一票否决”。

狠抓三大举措确保安全管理无缝对接

“为了加强全镇的安全管理，我们从网格管理、专业演练、宣传教育三个方面入手，抓牢抓实安全生产基础管理。”李梦强说道。

健全“网格化”巡查管理。全镇以村（社区）为单位划分15个“母网格”；以过去村小组为基础，按30-50户为单位，划分204个“子网格”。配备网格员204人，网格员每月至少开展两次以上安全生产巡查、隐患排查、督促整改、销号闭环、信息报送，全镇截止目前共排查隐患560处，较大隐患26处，整改完成率100%。

制定全镇年度“应急演练”计划。按分管领域和行业开展了“消防火灾处置演练”“交通事故救援演练”“校车逃生救援演练”“防汛抗灾演练”“平安校园处突演练”“地震疏散逃生演练”“防空避险演练”等演练活动。相关镇领导现场指挥、专业技术人员现场指导、干部群众现场观摩。通过演练，力求做到干部懂应急处置技能、群众懂疏散逃生方法。

大力开展安全生产宣传教育。开展安全生产宣传教育警示片（微电影）进企业、社区、农村、学校、家庭活动30余场。结合各类工作会议、屋场会、“村村响”广播、微信群进行消防火灾、交通事故、防溺水等知识宣传660余场（次）。制定和发放安全宣传月、交通宣传日、国家安全日、电子显示屏、横幅标语、安全手册、宣传单、宣传栏2.8万份（册），确保全镇一户一册全覆盖，真正提高群众的安全生产意识。