治理理论下农民体育活动多元化发展研究

长沙师范学院

随着我国治理体系建设的不断完善，在治理理论不断深化改革的背景下，政府逐渐拓展了多方面领域的发展视角，尤其在农民体育活动建设方面起到了重要促进作用，对农村体育发展水平也提出了更高的要求，旨在顺应现代治理理论改革趋势的基础上不断创新农民体育活动发展模式，推动农村体育朝着多元化趋势稳定发展。

一、当前农民体育活动发展现状

（一）农民体育运动意识淡薄

体育意识本质上指客观存在的现象在人脑中的直接映射，在一定程度上可归结于人类对体育运动认知的总和。尽管相较于传统农村发展情况，现阶段我国农村产业经济已呈现大幅度增长趋势，但物价与消费成本也随之不断上升，大部分农民家庭的基本收入仍停留在维持生计层面上，在一定程度上限制了农民参与体育活动的精力和主观意识。与此同时，尽管大部分农民已充分认识到参与体育运动的积极意义，但其参加体育锻炼的根本目的在于提高自身抵抗力和身体素质，并未发自内心地喜爱体育运动，直接导致农民体育活动多元化发展进程面临着一定的阻碍。

（二）体育场地设施投入不足

农村地区的经济都不发达，所以农村用于体育建设资金非常的有限，导致当前我国农村体育基础运动设施的建设仍较为匮乏，农民缺少可以选择的体育锻炼场地，大多只能通过在田间或是空阔的场地进行锻炼，这间接造成农民对生产劳动和体育锻炼的认知产生偏差，无法在专业场地以及专业人员的有效指导下进行科学的体育锻炼。

（三）可供选择的体育项目单一

尽管部分农村地区具有良好的民族体育特色文化，但可供其选择的体育运动资源有限，仅局限于舞龙狮、划龙舟等传统体育运动项目，这不利于全民参与体育健身运动的开展，并且大部分农民的体育运动需求意识，也仅停留在常规体育运动项目，过多集中在乒乓球、羽毛球以及篮球等简单运动，无法从根本上满足农民多元化体育运动需求。

二、治理理论下促进农民体育活动多元化发展的有效策略

（一）强化地方政府体育活动建设意识

基于治理理论改革，政府必须积极改变对农村体育活动发展的看法和工作思路，以农民体育活动多元化发展为首要目标，强化自身服务职能，不断优化与完善农民体育活动发展机制，从教育、文化、基础设施等角度着手深化农民体育活动发展改革，同时树立正确的农村体育活动发展责任意识与服务观念，基于宏观角度将政府内部组织机构和当地体育行政部门的具体职责进行明确划分，要求各部门负责人充分了解自身责任与义务，并在各部门之间积极搭建沟通交流平台，鼓励体育部门与其他部门保持友好互动关系，从而为农民体育活动多元化发展提供人力方面的支持。另一方面，政府还应结合农村体育活动实际发展情况有针对性地建立责任管理机制，将责任管理机制融合应用到具体实践环节，从源头上避免责任推诿现象。此外，在治理理论下，当地政府还应充分发挥自身组织者角色的作用，构建完善的农村体育活动发展标准和机制，最大限度地缩短城乡体育发展差距，要求各级部门严格按照国家法律规定落实农村体育发展工作，带领基层体育组织和相关行政部门贯彻落实农村体育发展政策，将农村体育发展机制的实效性全面体现出来，从根本上保障治理理论下的农村体育活动多元化发展成效能惠及至全体农民群众。

（二）构建完善的农村体育政策法规

农民体育活动实现多元化发展的前提在于完善的法律政策支持，以此为农民体育活动发展提供可靠理论依据。因此，必须结合农村体育活动实际发展情况构建完善的政策法规，采用科学合理的政治手段不断优化农村体育管理条例，全面保障农村体育法律法规和政策条例的规范性。与此同时，在治理理论下还应从法律角度出发建立健全的农村体育服务机制和政策法规，基于治理理论改革明确规定具体的农村体育活动多元化发展要求和标准，针对当地农村实际发展情况成立专门的体育组织或部门机构，积极为当地农村体育发展提供制度层面的保障。此外，当地基层体育行政部门还应从宏观角度出发明确各阶段农民体育活动发展目标，有针对性地制定农民体育活动多元化发展方案，真正将治理理论与农村体育发展规划进行有机结合，进一步推动农村体育实现多元化发展目标。

（三）优化体育发展长效机制

在治理理论下推动农民体育活动多元化发展时，应突出强调农村体育发展机制的主体地位，采用先进的技术手段不断创新与完善相关制度条例，保证相关制度建设与农村实际发展情况协调统一。在实践过程中，可从农村体育服务机制、评价机制、监督机制以及供给机制等角度着手完善其具体细则，将各机制的实效性价值全面发挥出来，并积极构建良好的上行下效监督管理机制，基于整体角度实现各机制的协调统一及有效整合目标，从整体上提升基层体育组织工作效率，通过资源合理配置有效缩小城乡差距，进一步促进农村体育活动可持续发展。另一方面，在治理理论下实施农民体育活动多元化发展机制时，还应时刻遵循以人为本发展理念，将农民视为农村体育发展的主体对象，在满足农民实际体育需求的基础上创新多元化体育运动项目，促使农民在体育活动多元化发展驱动下自觉参与感兴趣的体育运动项目，真正落实农民体育健康发展目标。

（四）加大体育事业资金投入力度

在治理理论下促进农民体育活动多元化发展时，应积极加大资金投入力度，借助各种辅助手段不断拓展资金来源渠道，为农民体育活动多元化发展提供人力、物力、财力方面的支持，有效提升各项资源循环利用效率。与此同时，地方政府还应结合当地农村地区发展情况合理规划资金投入比例，在农村地区政策支持下争取最大化资金投入效益。在资金实际分配过程中，当地政府应综合考量农村人口数量、体育运动需求、体育文化建设情况等关键要素，以此有效保障资金分配的合理性。另外，在农民体育多元化发展过程中，还可以充分利用相关体育公益资金的实用性价值，在尊重农村企业意愿的基础上积极争取支援资金，并借助村委会集资或自愿捐赠等筹资渠道获得资金保障。另一方面，当地政府还应积极建设农村体育基础设施，不断扩充体育运动场地和开发规模，定期邀请农民积极参与体育活动，同时指派专门的工作人员对体育基础设施进行维修与保养。

（五）拓展多元化体育活动项目

基于治理理论发展多元化农民体育活动时，必须充分了解与掌握农民实际运动需求，在集中选取农民感兴趣的乒乓球、羽毛球、足球等常规体育活动后，还可以适当引进多元化体育项目，结合当地特色体育文化开设武术、太极拳、秧歌以及民间舞蹈等体育项目，从而实现多元化体育文化建设。当地政府不但可以选用传统体育运动项目带领农民锻炼身体素质、熏陶体育文化情操，还可以将广场舞、健身操等现代体育运动项目融合应用到农村体育活动中，实现多元化城乡体育活动的有效整合。另外，推动农民体育活动多元化发展还有助于开发当地特色体育旅游项目，拉动当地体育产业经济增长，还能向农民渗透多元化体育文化和精神理念，促使农民具备良好的体育精神文明素养，进一步强化体育多元文化建设。

（六）借助互联网发掘高素质体育人才

在现代互联网科技快速发展与普及的背景下，当地政府可以充分利用互联网平台积极构建农民体育活动多元化发展体系，不断拓展农村体育发展宣传渠道，基于互联网的实效性加大信息传播力度，充分发挥体育信息共享长效机制的最大化作用，全面提高农村体育发展在社会中的知名度。与此同时，当地政府还可以借助互联网平台开设农民体检专题模块，定期组织农民参与体检活动，为农民体育健康奠定坚实基础。另一方面，依托于互联网平台，还可以完善农民体育信息服务系统，利用大数据技术等辅助性科技手段将采集到的农民体育信息进行有效分析与整合，结合农民体育信息分布情况深入发掘农民体育运动偏好与取向，帮助政府有针对性地制定农民体育活动多元化发展政策与方案，以此为农村体育发展提供可靠参考依据。此外，在治理理论下促进农民体育活动多元化发展时，还应积极采取有效措施强化高素质体育人才队伍建设，加大体育运动理论知识和基本技能的培训力度，定期组织农村体育指导人员参与教育活动，积极邀请农村体育教师、社区志愿者、当地大学生以及农村委员会干部等主力军加入农村体育人才队伍，并建立相应的奖惩机制和工资薪酬管理机制，为农民体育活动多元化发展提供人力资源保障。

三、结语

基于治理理论，促进农民体育活动多元化发展具有积极意义，不但能充分发挥各基层组织的导向作用，引导农民树立正确的体育运动意识，还能促使农民从多元化体育活动中体验到锻炼身体素质的乐趣，从整体上提升农村体育经济水平。在农民体育活动发展过程中，可以强化地方政府体育活动建设意识、构建完善的体育政策法规、优化体育发展长效机制、加大体育事业资金投入力度、拓展多元化体育活动项目、借助互联网发掘高素质体育人才。