江苏农村科技服务超市服务体系建设实践与探索

徐凯飞 陈伯清

摘要：随着我国现代农业的发展，农业生产方式也发生了较大变化，有效的科技服务供给不足、供给与需求不相适应等问题日益凸显，亟须建立一种新的科技服务模式。江苏省在全国率先探索建立了农村科技社会化服务体系的新模式——江苏农村科技服务超市，科技服务超市聚焦优势农业产业，突出县乡重点，持续引导支持，经历了分店与便利店“六有”、示范店“六化”、示范县“六统筹”、2.0升级版4个提档升级过程，是科技支农强农富农的模式创新和制度创新。通过对科技服务超市的建设理念、主要做法、服务与考评机制、投入模式等进行分析，梳理了科技服务超市如何引导和整合实现农业现代化所需的科技资源要素流向农村，建立有效的农业科技服务新模式。科技服务超市能够把先进适用的农业科技新成果应用到农业生产中，一定程度上解决了现代农业生产中的现实问题。依托科技服务超市建设的科技特派员工作站、星创天地等，为科技镇长团、科技副总和广大科技工作者提供了服务农业生产的落脚点，为他们把新品种、新技术、新模式和先进的生产、经营理念带到农村、传给农民、应用到一线生产中去提供了便利条件。科技服务超市的建设对培育新型现代农民、加速农业科技成果转化应用、引领农业适度规模经营发展、促进农业增效农民增收具有十分重要的意义。

关键词：乡村振兴;科技服务;农村科技服务超市;科技服务体系;农业产业;科技成果

中图分类号：F323.3 文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2021）24-0016-05

收稿日期：2021-10-26

作者简介：徐凯飞（1979—），男，辽宁葫芦岛人，硕士，副研究员，主要从事科技管理研究。E-mail：28795596@qq.com。

随着我国现代农业产业的发展，农业生产方式也发生了较大变化，有效的科技服务供给不足、供给与需求不相适应等问题日益凸显[1]，原有的农技推广体系已难以满足农业发展需要和农民个性化、多样化、多层次的科技需求[2]，难以适应农业产业升级和高质量发展的需要。随着现代农业的高效发展，对科技服务工作的要求越来越高，科技服务模式和途径的创新迫在眉睫[3]。江苏省在全国探索启动建设覆盖省、县（市、区）、乡（镇）的科技服务超市网络体系，探索农业科技服务新型主体，形成各具特色的服务新模式。科技服务超市这种新型服务体系可以引导科研院所和企业的人才、技术、成果、项目、资金等科技资源要素流向农村，丰富了农业科技服务内涵，有效提升了科技的传播与服务效果，解决了农业科技推广“最后一公里”问题[4]，对促进农户科技知识的推广具有积极作用[5]。江苏省的实践与探索，对建设新型农业社会化科技服务体系、实施乡村振兴战略等方面具有重要的启示作用和借鉴意义。

1 科技服务超市的基本情况

2008年，江苏省集成全省农业科技服务资源，创造性地借鉴商品超市一站式服务的模式，围绕蔬菜、畜禽、水产、林果、木材、大宗作物等六大农业特色产业[6]，在农村地区推行科技为农服务试点工作。2010年在全省正式启动科技服务超市建设。“十三五”末，建成科技服务超市527家，创建示范县5个，组建科技服务超市3级专家服务团队3 300多人。科技服务超市实现了全省13个设区市的全覆盖，初步建立了总店-分店-便利店3级科技服务网络体系。2013年，科技服务超市工作被写入中央一号文件。江苏省还在新疆维吾尔自治区伊犁州伊宁市、江西省井冈山市、江西省永新县、青海省海东市、贵州省铜仁市等地建设江苏农科技服务村超市分店各1家，实施科技对口扶贫工作。按照中央“乡村振兴战略”要求和江苏省委2017年一号文件“提升农村科技服务超市等载体建设水平，推动农业科技成果供需有效对接”的精神，2018年起，江苏省农村科技服务超市建设工作已进入2.0升级版时代。2.0升级版旨在通过“一平台两认领”强力推进 “量质齐升”工程。

2 科技服务超市的主要做法

以科技服务超市为载体，聚焦优势产业，突出县乡重点，持续引导支持，先后经历了试点探索、示范引领、整体推进、深化提升、转型升级5个阶段，在建设内容上经历了科技服务超市“六有”、示范店“六化”、示范县“六统筹”、2.0升级版4个提档升级过程。总结了江苏省10余年推动“科技服务超市工程”的实践与探索，主要有以下5个方面的做法和经验。

2.1 创新农业科技服务理念

借鉴现代商品超市的模式，整合人才、成果、金融等科技要素资源，以科技服务超市为集聚与发布平台，让科技成果成为“摸得着”的商品，加快科技成果转移转化与新产品的推广应用。科技服务超市以有“店面、队伍、网络、基地、成果、品牌” 的“六有”为建设标准，示范店按照“建设标准化、运行一体化、服务全程化、管理信息化、模式个性化、机制长效化”的“六化”同步进行引领，示范县采取政府“统筹特色产业和科技服务超市发展规划、统筹配套政策和专项经费、统筹产业服务专家团队建设、统筹农业科技信息化系统建设与运行、统筹宣传与普及、统筹考核和评价”的“六统筹”机制进行引导[7]。江苏全省已初步形成了“六有”标准、“六化”同步、“六统筹”机制的科技服务超市建设与运行模式。科技服务超市还整合社会力量参与建设运行。政府充分发挥导向作用，引导企业、合作社等社会力量参与农村科技服务，与农技推广部门互为补益。科技服务超市侧重主导特色产业前沿领域的创新成果的试验示范;农技推广部门将是较成熟的成果推广应用及能与农用物资有机结合。此外，农村科技服务超市依托龙头企业搭建服务平台，服务人员不需要占用编制，无需财政供养，企业和从业人员可以通过技术服务获得报酬，调动了服务主观能动性和可持续性。

2.2 创新农业科技服务机制

科技服务超市以农业产业培育为目标，面向龙头企业、科技企业、专业合作社、家庭农场等提供技术服务，打造科技资源高度集成的一体化服务载体，是围绕农业生产全过程的科技成果转化和应用的农村科技服务体系新模式之一，构建了总店为核心、分店为主体、便利店为服务龙头的3级网络体系，建立了省、市、县（市、区）3级齐抓共管新机制。省级科技主管部门负责科技服务超市顶层设计与管理考核，整合科技创新与服务资源，支持总店建设等;市级科技主管部門负责日常管理与协调解决配套经费及指导开展日常服务费等;县级科技主管部门负责对分店与便利店的建设指导、承建单位负责人的培训与日常运行管理与监督。

科技服务超市的3级体系分为总店、分店和便利店。总店建在南京市，由江苏省生产力促进中心负责日常管理，负责集成和展示全省科技服务超市的所有资源、建设信息服务平台、开展升级咨询和服务专家团队建设、组织分店（便利店）店长和技术骨干培训、协调指导分店和便利店的建设，统筹全省分店、便利店和生产基地优质农产品的展示、展销、评比和推介活动;每个县（市、区）在县、乡产业核心区设立2～3个分店，每个分店下设2～5个便利店。分店依托产业龙头企业、科技型企业建设。分店和便利店直接面向产业、面向农户。便利店是科技服务产业的落脚点，是分店服务的延伸。科技服务超市形成了政府引导与市场机制相结合、信息流与技术流相结合、网络线上服务与专家线下服务相结合、日常服务与专题服务相结合、咨询服务与培训服务相结合的新型农业科技服务体系[6]。

科技服务超市发挥高校院所、科技特派员、乡土专家的作用，为农民提供综合性科技服务。形成了灌云“龙头企业+专业合作社+农户”、东台“农业科技型企业+专业服务站+农户”以及淮安“大学+产业技术创新战略联盟+企业+农户”、句容“科研院所+企业+农户”等服务模式。

2.3 创新农业科技服务投入模式

积极探索富有成效的科技服务超市多元化投入模式。以政府资金为引导，建立购买社会化服务的后补助资金制度。设立省级专项资金，对科技服务超市开展科技服务发生的费用进行奖补，鼓励相关科技计划对科技服务超市开展科技创新与服务的项目给予立项支持。设县（市、区）科技主管部门围绕科技服务开展情况，统筹资源给予经费支持。各分店和便利店发挥各自优势，注重自身造血功能，吸引社会资金的投入。科技服务超市通过合法经营和提高科技服务规模与水平，得到经济回报与发展资金积累，保障科技服务超市正常运行，实现科技服务超市的自身良性发展。

2.4 创新农业科技服务方式

依托互联网和新一代信息技术实现线上线下服务，创新农村科技服务方式。构建开发了江苏互联网+科技服务的信息化管理与服务系统，在科技成果、专家、农技、农资、金融科技服务、农产品销售的关键环节上，初步建成江苏农业科技社会化服务的大数据共享平台。运行了科技服务超市微信公众号，提供成果、专家等信息，支持开展线上服务。通过线上与线下同步服务，实现了资源共享，打通了农业科技服务“最后一千米”。

2.5 创新科技服务考评方法

规范科技服务超市认定与考评程序，形成省、市、县3级共推共管局面，坚持“成熟一家、确认一家” 的原则建设科技服务超市。承建企业根据县（市、区）科技主管部门确定的特色产业，按照“六有”标准编制建设规划和实施方案，经县（市、区）科技主管部门组织专家评议、完善，由设区市科技主管部门审核上报省级科技主管部门初审备案。通过备案的，承建企业方可开工建设。新建科技服务超市建成后，由县（市、区）级科技主管部门负责现场考察验收，符合条件的由设区市科技主管部门向省级科技主管部门申请，省级科技主管部门组织专家现场评估通过后正式确认。遵循公开公正、优胜劣汰的原则，按年度开展科技服务超市建设与服务绩效考评工作。市级科技主管部门负责组织本地区科技服务超市的年度考评工作，省级科技主管部门根据市级的总结报告进行抽查[8]。

3 科技服务超市的主要成效

2020年度江苏省科技服务超市示范推广新品种、新技术、新模式3 717项，发布各类农业信息 138 461 条，接待咨询31万人次，开展各级各类咨询培训活动2 941余场，培训农户18万多人次，辐射带动农户37万户。

3.1 农户享受农业生产的全程服务

依托科技超市平台，农民可获得专家咨询、技术培训、生产观摩、成果信息等科技服务，获得质优价廉的种子农药肥料等农业投入品，享受“六个一体化”的全程生产服务和技术指导。江阴主要农作物产业分店以“华西村”为品牌，通过净化水源、改良土壤、配套农机装备、完善农田基础设施等高标准农田建设，建成现代化优质稻米产业示范基地，为周边农户提供水稻代育秧工作，以“华西村品牌+农产品模式”带动周边区域销售，起到了引领全市粮食产业向“生产优质化、技术现代化、装备机械化、仓储冷链化、加工精深化、管理标准化、效益规模化”方向发展的重要作用。沛县设施蔬菜产业分店充分发挥科技创新与服务资源集聚作用，发动村民流转土地1 600余亩（1 hm2=15亩），同时发挥科技金融的优势，部分资金短缺农户获取小额“三农”贷款资金400余万元，建成以张李庄村为中心的 4 000 多亩标准化钢架大棚蔬菜生产区。分店和便利店向扬州大学植保园艺学院成玉富教授请教，根据当地土壤及气候条件，制定以“包菜、芹菜、花菜”为主的一年3种3收的栽培方案。分店和张庄便利店根据农民需要、季节变化及市场供求开设田间课堂、举办专家讲座、发放技术资料等形式，解决规模化种植中技术问题。在育苗、移栽、定植、栽培及生产管理过程中，分店派张庄便利店店长吴杰同志长期驻扎该村进行面对面、手把手的技术指导，现场释疑解惑种植户技术难题，推广节水灌溉、生物防治病虫害、大棚菜安全种植新技术，不断提高种植户的生产技术水平。为解决连茬障碍影响和传统超量使用农药的问题，分店又向种植户推广使用“农十八”氨基酸水溶肥，有效地降低和控制了农药的使用量。在蔬菜销售上，分店利用全国蔬菜联盟的销售渠道，先行尝试2 000亩订单销售，不仅在销售价格上让种植户心满意足，还让农户足不出田就将蔬菜销售一空，为种植户节省了时间、人力和运输成本。在沛县设施蔬菜产业分店及张庄便利店卓有成效的全程化服务下，依靠农民勤劳的双手，4 000 亩规模化大棚蔬菜3茬连获丰收，亩纯增效益1 600余元，每户平均增加收入近5 000元，规模和种植使村民走上了致富路。

3.2 促进农业特色产业培育壮大

农村科技服务超市围绕当地农业主导产业、特色产业建设，通过“1+N”的网点布局，加强区域范围内产业科技服务覆盖面。通过产学研合作，加强农业科技新成果的示范应用，提升产业生产质量与效益。南京市积极通过科技服务超市促进产业发展，在高淳通过特种水产分店，持续推广长江1号、优鲈3号和蟹鲈混养、6553生态养殖等新品种新技术，引导农户调整饵料系数和溶解氧管理，建立塘口的生态循环机制，促进节本增产增收。其中三宝便利店与南京师范大学海洋科学与工程学院共建教学科研与实训基地，通过科研力量进农村，帮助养殖户解决养殖病害，带动农民提升养殖技术水平。溧水经济林果产业分店与江苏省农业科学院、南京农业大学、金陵科技学院、江南大学、江苏丘陵地区南京农科所、江苏省园艺技术推广站等10余家高校院所建立了长期稳定的产学研合作关系及人才引进和技术合作机制，制定了一系列可量化可衡量的创新创业服务标准，为创新创业服务奠定了基础。溧水设施蔬菜产业分店和便利店在疫情期间积极组织农户做好疫情防控和生产经营工作，分店还专门安排工作人员到附近的自然村轮班值守，帮助村委开展疫情防控工作，并积极向当地捐款捐物，为坚守在防疫一线的工作人员提供生活保障。在做好各项防疫工作的同时，分店还积极组织农户和基地做好蔬菜稳产、保供以及复工复产工作，并为南京市范围内所有的医护家庭定时定点定量配送新鲜蔬菜，以社区团购、线上线下一体化配送等方式，为居民提供日常所需的菜品，保证居民生活。靖江设施蔬菜产业分店与江苏省农业科学院、中国科学院南京土壤研究所、扬州大学等8家科研院所牵头成立了“江苏优质芋头产业技术创新战略联盟”。合作开展靖江香沙芋地方特色品种的改良选育，通过分类筛选、系统选育和科学鉴定，育成地方独特的靖江香沙芋地方特色新品种1个;针对连作障碍解除技术难题，分店与中国科学院南京土壤研究所、江苏省农业科学院经济作物研究所开展产学研合作，江苏芋头科研专家、科技特派员张培通教授亲自带领团队参加“芋头专用有机肥”研发，进行联合攻关，已取得成果。与泰州市农业科学院合作开展江苏现代农业“特粮特经”产业技术体系靖江芋头推广示范基地项目取得了良好的示范引领作用;公司与江苏省农业科学院经济作物研究所联合申報的“靖江香沙芋优质高效绿色生产关键技术研究”项目有序进行。分店通过“集中育苗、统一供苗”“芋头机械化作业”等技物结合方式将技术进行推广，为靖江香沙芋产业发展提供了强有力的技术服务支撑。

3.3 科技特派员有了技术服务的工作平台

江苏省全省有数万名科技特派员，承担着为农服务的使命和责任。科技服务超市总店、分店和便利店都是实体店，能够为科技特派员等农业专家、科技人才提供在基层开展科技创新创业服务的落脚点和根据地，是科技特派员和服务对象之间有效的工作平台。无锡滨湖经济林果分店积极开展茶叶技术推广与服务，主要在茶树新品种、病虫防治技术、茶叶新产品等几个方面开展工作，积极建设科技特派员工作站，邀请中国茶叶研究所、江苏省农业技术推广站、江苏省茶产业体系首席专家团队作为入驻科技特派员，参与超市产品创新、技术革新及为农服务，联合开展茶尺蠖、灰茶尺蠖鉴定研究，茶毛虫性诱剂等科研试验，合作开发五品茶、江苏白茶饼、吉桔宝等新兴茶产品，有效地延伸了产业链条，促进了茶叶增收。2020年分店还与淮安盱眙对接，将分店科技特派员派驻盱眙，合作成立了成果转化基地。2020年共申请发明专利5个，授权外观专利1个;申请“太湖翠竹”地理标志1项，开发生物防治技术1项;获批建立地方标准“无锡毫茶加工技术规程”与便利店合作开发新产品4个，其中主营产品“无锡毫茶”2020年被评为江苏省第十九届“陆羽杯”特等奖。2020年分店成立滨湖区茶叶技术培训学校，服务茶农，围绕新品种推介、电子商务实务等方面开展技术培训和交流。2020年举办了包括多彩茶产品品鉴会、特异性茶树良种推介、机采红茶培训、职业农民培训、茶艺师培训、评茶员培训、资源圃展示、绿色防控培训、茶文化品鉴、机械化管理技术培训等共计30多项活动，参加茶博会、农博会等各项展示5次。

3.4 农产品有了安全优质的保障

农村科技服务超市围绕农业特色产业通过“超市+合作社+农户”“超市+基地+农户”等模式，提供统购统销、生产指导、技术培训等服务，制定标准化的生产规程，提升地区产业发展水平，引领农业绿色安全高质量发展。金坛设施蔬菜产业分店依托常州市昌玉红香芋专业合作社建设，下辖薛埠设施蔬菜产业便利店和朱林设施蔬菜产业便利店。2020年引进了苏芋1号、苏芋2号、苏芋3号、苏芋4号、苏芋5号、苏芋6号、苏芋10号、苏芋11号，进行品种比较试验，初步筛选到适合建昌种植的早熟芋头品种苏芋10号。在红香芋种植过程中，引进降解膜，有效控制杂草生长，降低除草剂使用量，节约劳力。建立金坛红香芋组培苗培育体系，培育种苗500株，收获核心脱毒种芋7 000个，促进红香芋种芋扩繁基地建设，推动红香芋生产用种芋的脱毒更新，有效解决了产品口感劣化和储存难的问题。计划用5年时间，将建昌范围红香芋品种更新换代。研发红香芋母芋全粉，研制风味香芋面等深加工技术，有效解决废弃母芋利用问题，已销售加工产品60 t，产生效益120万元。建立红香芋提纯复壮和扩繁基地2亩，扩繁原种芋6万个。建立示范基地50亩，集成示范金坛红香芋提纯复壮良种、起垄覆黑膜机械化高效种植技术、芋头专用高效有机肥、病虫害绿色防控技术等，推动红香芋生产机械化、防控绿色化、施肥有机化，促进红香芋优质高效绿色种植技术的集成应用。提高红香芋种植效益，带动新技术应用3 500亩，保障种植户亩均效益8 200元。

3.5 承建企业提升了品牌知名度

承建企业通过一体化“供种、供肥、供药、技术标准、病虫害防治、品牌、销售”的“六个一体化”模式，与新型经营主体、农户结成利益共同体。既可以扩大企业生产规模、提高产品核心竞争力，也可以带动农民共同富裕，不仅有良好的经济效益，也提升了企业品牌知名度。东台市设施蔬菜产业分店周边辐射区域内，瓜果蔬菜种植总面积突破30万亩，总产量达90万t，销售区域覆盖全国12个省市，年外销产值达7亿元。分店建设企业翠源食品投资东台兴办蔬菜加工龙头企业，正是看中了这一优势资源条件。但在实际操作中，很快遇到了矛盾和问题。翠源公司产品包括脱水蔬菜及保鲜、速冻和盐渍蔬菜瓜果，产品出口韩国、日本、欧美36个国家和地區;同时销往国内大型方便面生产厂家和大中型超市。营销合作伙伴特别是国外企业无一例外对农产品要求严格，不仅对检测指标有要求，同时要追溯蔬菜的生产生长环境、土肥情况、药剂施用等。对方每次问及此类问题，翠源公司往往无以应答，甚至因此产品被拒收。与此同时，东台在推进现代农业发展的进程中也遇到了令农技部门大伤脑筋的难题。农民在实施品牌战略、创树无公害、绿色、有机农产品品牌等方面，难以改变其固有的理念。高品质农产品往往难以体现出其应有的市场价值，导致农民对农产品生产只重视增产而忽视质量，表现在对农业新科技的态度上，为选择性接受。从东台农业提升发展的角度看，亟需搭建能够吸引种植大户与广大民众共同参与的新平台。从翠源食品发展要求看，迫切需要农民自觉运用新理念、新科技提高种植水平。省科技部门适逢其时，在全省范围内推进科技超市建设，可谓雪中送炭。翠源公司积极申请，市科技局、市农委大力支持，推进东台市设施蔬菜产业分店从高点定位，规范运行，有声有色。目前翠源视频资产总额5 000多万元，拥有 2 000 多亩无公害出口备案蔬菜基地，年生产能力脱水蔬菜3 000多t，保鲜蔬菜2万多t。2020年度，实现产品销售8 359万元，实现利税815万元，产品主要出口欧美、东南亚、韩国、日本等国家和地区以及国内大中型方便面生产厂和快餐企业，种植基地通过了“GAP”认证，产品取得了“有机食品”的称号，4项产品通过了“无公害”农产品认证。

4 结论与建议

4.1 研究结论

科技服务超市是开展农业科技服务的新举措。科技服务超市如商品超市一样，农业科技服务以产品形式体现，便于农民选择和接受，为科技新成果快速转化开辟了一条绿色通道。科技服务超市有利于整合科技服务资源，有利于科技资源向农业产业流动。通过加大农业科技新成果的转化应用力度，能够把先进适用的农业科技新成果应用到农业生产中，一定程度上解决了现代农业生产中的现实问题。科技服务超市是农业科技工作者施展才华的广阔舞台。通过科技特派员工作站、星创天地平台的搭建和科技镇长团、科技副总的选派，将一大批省、市和地方科技工作者吸引到农村。既为科技人员搭建了施展才华的良好舞台，提供了便利的工作条件，又方便他们把新品种、新技术、新模式和先进的生产、经营理念带到农村，传给农民、应用到一线生产中去，这对于培育新型现代农民、加速科技成果转化、引领农业适度规模经营发展、促进农业增效农民增收具有十分重要的意义。

4.2 几点建议

通过十余年的建设发展，科技服务超市在促进“三农”发展上起到了积极的作用，为了进一步推进科技服务超市可持续发展，建议如下：

一是推进科技服务超市建设需要政府部门、企业、科教单位、社会各方面形成合力，强力推进。科技服务超市的建设需要上升到政府层面、进入政府规划、做好顶层设计，要纳入到新型农业社会化科技服务体系之中予以重点推进。

二是营造科技服务超市建设需要良好的政策环境、舆论环境。要从政府层面配套营商、财税、人才支持等相关政策、制度，将政策制度与科技服务资源有效结合，保障科技服务超市平台的高效运转。

三是加大人才培养引进力度。人才资源和创新资源有待进一步聚集提高，特别是需要解决好基层农技队伍、科技服务超市管理队伍、专家咨询队伍3支队伍的引进、培养，保证各类人才引得进、留得住、用得上，保证专家愿意去、去得了、干得好。

四是进一步优化、完善农村科技服务超市的管理机制，提高运行质效。可将科技服务超市分店赋予法人资格，实现独立经营、单独核算，增强造血功能。要在坚持建设标准、搞好硬件建设的基础上加强内涵建设，加快实施科技服务超市2.0升级版方案、提高服务水平和质量，实现提档升级。

五是要在科技服务超市服务体系内引入科技金融、强化农产品销售，为农业生产提供全产业链、全要素服务。

参考文献：

[1]本刊编辑部. 奋进“十四五”提高农业科技服务效能[J]. 中国农村科技，2021（5）：1.

[2]郑小玉，刘冬梅，曹 智. 农业科技社会化服务体系：内涵、构成与发展[J]. 中国软科学，2020（10）：56-64.

[3]單延博，王敬根，傅反生，等. 新形势下基层科研单位科技服务的实践与思考——以江苏丘陵地区镇江农业科学研究所为例[J]. 江苏农业科学，2020，48（22）：324-327.

[4]刘艳萍. 科技服务超市在农村精准扶贫工作中的模式探索[J]. 农村经济与科技，2019，30（10）：154-155.

[5]季小霞，杨加猛. 农村科技服务供给、农户资本因素与农户知识行为[J]. 江苏农业科学，2021，49（9）：230-236.

[6]单宏业，陈伯清. 科技超市对创新我国农村科技服务体系的启示[J]. 淮阴工学院学报，2013，22（3）：39-42.

[7]江苏省科学技术厅. 江苏省科学技术厅关于印发江苏农村科技服务超市建设实施方案的通知：苏科农〔2010〕202号[Z]. 2010-07-06.

[8]江苏省科学技术厅. 江苏省科学技术厅关于开展江苏农村科技服务超市2016年度考评的通知：苏科农发〔2016〕329号[Z]. 2016-11-18.