精细化工安全管理中存在的问题及对策

陆国库

（江阴苏利化学股份有限公司，江苏无锡 214444）

1 化工安全管理的重要性

化工行业是我国经济持续发展以及保证人民生活水平不断进步的重要行业，近年来，伴随我国科技水平的持续提升，越来越多的新设备、新技术和新材料被广泛应用于化工生产领域，在提升化工生产效率的同时，也增加了化工生产管理工作的难度，同时，对于生产过程的安全管理工作也变得更加重要。在化工生产作业环节，其应用的原材料多具有易燃易爆特点，有些材料还具有较强的毒性，这在无形中增加了化工生产出现火灾、爆炸或人员中毒等安全隐患，如果没有对化工材料以及生产工艺进行严格管控，就容易导致安全事件的发生，严重的还会引起大规模安全事故，导致企业和国家受到巨大损害，例如天津港发生的“8.21事件”。“8.21天津滨海新区爆炸事故”是一起发生在天津市滨海新区的特别重大安全事故。2015年8月12日22时51分46秒，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，事故中爆炸总能量约为 450 t TNT 当量。此次事故造成了巨大的人员伤亡和财产损失，该事件发生的原因之一就是危险品仓库管理不到位。由此可见，化工安全管理工作对于保护工作人员人身安全以及保证企业长久稳定发展是十分重要的。

2 化工安全管理工作存在的问题

2.1 管理制度有待完善

科学完善的管理制度是保证精细化工企业安全管理工作有序开展的基础。但是，部分企业对于管理制度的制定与执行方面还存在较大问题，这些问题主要表现在以下方面：①由于部分企业管理者对于安全管理工作的重视程度不足，导致其管理工作重心在产品生产方面，对于安全管理工作制度没有进行完善，并导致安全管理工作制度与实际的化工生产作业相脱节，严重影响了安全管理工作的有序开展。②由于精细化工企业内部的机构较多，其管理工作流程也相对复杂，加之部门间的协同性不强，这就导致安全管理工作的难度增加。③由于安全管理制度不完善，导致化工安全管理工作方案的制定与执行没有得到相关部门的监督，工作开展随意性较强，且部分企业的安全管理工作往往只是“走形式”，并不具有实际意义。

2.2 化工设备管理不到位

强化各类化工生产设备的管理是保证化工生产安全进行的重要前提。近年来，我国科技水平获得了长足进步，各类化工设备与仪器也进行了多次更新换代，目前，化工设备已经逐渐向自动化和智能化方向过度。先进的化工设备对于保证化工生产安全发挥着十分重要的作用。但是部分化工企业没有做到与时俱进，其应用的设备还较为陈旧，其使用性能与安全稳定性都与新型设备无法相比。

2.3 安全管理投入不足

精细化工安全管理是专业性和系统性极强的工作，所以需要的资金投入也相对较大，但是由于部分化工企业在安全管理方面的投入不足，导致安全管理工作效果受到影响。例如，在新型设备引进方面，因资金不足而无法购入先进的生产与检测设备；其次，在安全管理人员的聘用方面也会受到影响，部分企业为了节省资金，只是让现场工作人员充当安全管理人员，并未聘请专业的安全监督检测机构，这也是导致企业安全管理工作不到位的重要因素之一。

2.4 没有对工作人员进行必要的安全技能培训

精细化工企业的工作人员是各项生产工作开展的主体，同时也是安全管理工作的主要对象。由于化工生产的特殊性，所以对于工作人员的技能与安全生产意识也提出了更高的要求。提升工作人员技能水平与安全意识的最有效途径就是对其进行定期培训，但是一些企业并未对该项工作内容引起重视。在员工进入企业后，企业方面并未对其进行专门的安全生产技能培训，导致其对相关设备与材料的使用没有足够了解。一些企业虽然会对员工进行专业技能的培训，但是培训过程没有将安全生产意识纳入其中，这也是导致化工企业安全事故频发的重要原因之一。

3 化工生产安全管理工作策略研究

3.1 注重生产经营与安全管理工作的有机结合

获取更大的经济效益是企业生产经营的根本出发点，但是如果企业过于重视生产而轻视安全管理，也会导致企业的发展情况受到影响。所以，化工企业想要长久稳定发展就需要做到在着手抓生产的同时，也要兼顾安全管理，即将企业的经济效益与安全生产相结合。精细化工生产企业需要严格执行国家出台的相关规范，例如，对化工自动化仪表进行升级换代，同时对于化学原材料仓库进行严格管理，尤其是生产作业环节涉及危险化学品的企业，管理工作需严格按照相关规范执行。所以，化工企业的管理者需要在安全管理工作层面投入更大精力，并对相关工作进行完善，例如，规范项目建设，按照“三同时”要求进行项目建设和扩建；对设备进行定期检验与维护，以保证化工设备的运行稳定性；对一线管理人员与操作人员进行定期安全技能培训；注重对新设备的调试与检测；同时要规范承包商安全管理、变更管理、应急管理等安全工作。只有对安全生产管理工作进行不断完善，才能保证在不影响企业经济效益的前提下提高生产过程的安全性，实现企业经济效益与安全生产的协同发展。

3.2 强化员工安全意识与业务技能培训

化工企业的一线操作人员是安全管理工作的核心，提高工作人员的安全生产意识和职业技能水平是保证安全管理工作顺利开展的关键。所以，在新员工正式上岗前，管理部门需要对其进行必要的安全培训工作，使其掌握安全作业技术并提升安全防范意识和责任心。在安全教育培训工作中，化工企业要做好规划，明确培训工作内容，针对不同工种进行针对性培训，以保证培训工作的有效性。而对关键性施工作业环节，可由相关专家进行施工现场讲解，以强化施工人员对相关要点的理解与记忆，进而全面提升化工生产安全培训工作的有效性。除了必要的培训工作外，企业还要对员工的安全作业水平进行定期考核，考核内容包括理论知识与实际操作等，考核成绩与员工绩效关联。对于考核成绩突出的员工应给予一定的精神和物质奖励，对于考核不达标的员工应进行相应的惩罚，连续考核不合格的员工应予以辞退。只有这样才能使员工真正认识到安全管理工作的重要性，并激发员工的学习热情，进而提升安全培训工作效果。

3.3 建立并完善安全风险管理工作制度

化工生产过程中所涉及的技术与设备较为复杂，同时化工原材料也具有易燃易爆的特性，这就导致了化工行业对于安全风险管理工作提出了更高的要求。所以，面对行业的高风险，企业需从管理方面入手，建立健全安全风险管理工作制度，以便为化工企业的安全管理工作提供必要依据，制度的建立可以对管理人员与一线作业人员起到一定的约束作用，使其对工作中存在的风险进行自觉辨识与评估，进而最大限度地规避风险。在具体的安全风险管理制度的制定方面，化工企业可从以下方面入手：①做好风险源与风险因素的识别工作，加强对化工危险品的检测，以及对相关仪器设备的定期检验与维护。②对化工生产过程中可能面临的风险进行全面评价，企业可以应用作业条件危险性分析法（LEC）对风险来源进行分析判断，通过定性法与定量法对风险源进行评级分类，如“重大风险”“较大风险”“一般风险”和“低风险”。③按照作业条件危险性分析法得出风险等级，制定出有针对性的风险防控措施，将风险隐患降到最低，化工企业可通过多种方式对风险进行防控，例如：强化管理、完善操作技术、加强一线作业安全防护、完善应急处理措施等。

在化工企业内部，对于不同等级的风险要由相应部门与人员进行防控：重大风险，也称为红色风险，主要由化工企业领导层进行组织，并落实相应的管理工作；较大风险，也称为橙色风险，主要由化工企业内部的各职能部门根据生产作业中的实际分工进行管控；一般风险，也称为黄色风险，主要由一线的各车间与管理科室进行落实；低风险，也称为蓝色风险，主要由化工企业的基层工段、班组、岗位负责人进行管理与防控。在进行重大风险与较大风险的防控工作中，相关部门与管理人员一定要注重应急预案的制定与执行，面对紧急情况时要冷静处理并做到有据可循，将安全风险事故的损失降到最低。

3.4 加强生产作业安全隐患排查

强化一线生产车间的安全风险隐患排查工作质量也是保证安全管理工作效果的主要方法，隐患排查工作可以按照排查的范围及排查的频次分级进行。安全管理人员需定期对生产车间与材料仓库进行安全排查，如发现操作与管理工作漏洞要及时处理，并做好相关记录。安全管理人员还要提升自身风险识别能力，对于可能发生或以前发生过安全事故的环节要进行重点排查，发现隐患及时整改，确保生产作业安全。

3.5 做好安全生产监测工作

在安全生产监测工作中，要做好以下几方面工作：首先，对监测点的布设进行优化。监测点的布设需要以化工企业周边的地质、水文及气候、人文环境为依据，以保证布点工作的科学性。其次，要对监测方法进行完善，在监测工作环节，需要针对不同的环境与作业内容采取相应的监测方法。比如石油类物体，需采用气相色谱法、红外分光谱仪等方法；对于硫酸类物体，就要采用pH 试纸法等。

4 结束语

精细化工企业的生产作业过程中存在较多安全风险，如不加强管控，就有可能造成较大的安全事故。所以化工企业需要对安全生产管理工作引起高度重视，通过完善安全管理工作制度与管理方法，提升管理安全工作质量，同时，还要注重对员工培训工作，使其具有较强的安全作业意识和专业技能，管理人员对于一线作业人员的行为进行有效监督管理。通过多方面的共同努力，提升化工企业生产作业过程的安全，进而促进化工企业的持续稳定发展。