水利工程施工现场危险源识别及防控措施分析

李作成

（新疆玛纳斯河流域管理局，新疆 乌鲁木齐830001）

水利工程建设的推进以及不断扩大的施工规模，因其施工环境具有的特殊性、不定性因素较多，施工中，容易引发安全事故的发生，一方面阻碍水利工程的顺利推进，给施工企业带来严重的经济损失；另一方面对施工人员的安全造成一定的威胁[1]。识别水利工程施工现场的危险源可以有效地减少安全事故的发生，合理推进施工项目，严格按照相关的技术要求、标准规范和相关预案做好稳妥处理，有针对性地加大水利工程施工现场危险源管理探究力度，提升水利工程水平，保证水利工程的施工安全[2]。下面以新疆玛纳斯河流域某水利工程为例，对其施工现场危险源识别方法和防控措施进行总结和分析。

1 危险源的主要分类

对于水利工程而言，所谓施工现场的危险源，主要指的是在施工过程中，可能会造成相关人员人身安全受到威胁的设备、行为、材料等。在工程施工现场，需要对危险源进行辨识，从而确定危险源的种类，了解其特性，以便采取有效的处理方法。水利工程施工现场的危险源可分为几类：

1）可能威胁施工人员生命的危险源。此类危险源在水利工程的施工现场十分常见，例如有毒物质、易燃品、易爆品以及高空坠物等。

2）在施工过程产生危害人体生命健康的危险源。在实际施工过程中，可能会由于施工噪音过大导致工作人员出现耳鸣、头痛等病症。

3）可能会破坏施工现场的危险源。例如施工现场的清洁工作不到位，工作环境过于寒冷、潮湿等。

4）人为导致的危险源。例如，河道围岩施工时，工作人员未严格准入管理，未采取有效的防护措施并制定配套的应急管理措施，工人生命安全受到威胁[3～4]。

针对水利工程施工现场的危险源，若分辨不清、管理不当，则会影响施工进度，导致工程存在较大的隐患，因此要进行危险源辨识，实现有效管理。

2 危险源辨识的方法

1）运用科学的识别手段。危险源存在于整个施工过程的每个环节中，也潜伏于施工场地及其周边场所中。针对危险源识别的特点选择科学、合理的方式，包括基础探测、安全探测、工程安全评估和采用LEC（likelihood、exposure、criticality）定性评估等方式。通过评估检测危险源风险等级，在保证其结果的精准性、真实性的基础上，根据危险源风险级别采用科学、合理的管控措施。开展水利工程施工现场危险源识别工作时，按照“精细核查，全面管理”原则识别施工场地及其周边环境，保证核查的精准性和完备性。进行危险源识别工作时，首先需要建立专业化检测团队，团队成员必须具备高水平的检测工艺；其次全方位核实人为因素和施工环境，具体标出危险源的位置，并评估危险源的风险等级。结合风险等级，及时开展合理的修正工作，有效规避施工场地的危险，防止危险事件的发生。对于水利工程而言，危险源辨识要做到全面，以“横到边、纵到底、主次明、无死角”为原则，进行施工现场和周边环境的危险源辨识，从而确保辨识的全面性、准确性，有效地找出任何可能存在的危险源[5]。

2）危险源的动态识别。水利工程施工现场危险源的类型及触发条件随着施工条件和进度的变化而变化，根据识别本身的特性，按照施工工期，将工序划分为若干个单元对危险源进行动态识别。首先要确定危险源识别的内容，常规的主要识别内容为管理、环境、人员、机械等，除此之外，还有一些特殊类型的危险源。其次，确定施工若干个单元的工序和操作步骤，为确保系统的相对独立性和完整性，需要科学地识别出每个施工步骤，若干个施工步骤组成施工工序，再由施工工序组成工作单元，根据详细的施工步骤和工序归纳不同的危险源，可以得到完整的、具体的工作单元识别清单。由于这种方式工作量大，需要工作人员参考所发生事故的起因、事件、条件等，了解有关规定，核查并整理出全面、准确的危险源辨识清单。

3 水利工程施工现场危险源防控措施

1）健全并落实好安全管理责任机制。第一，水利工程施工工作面较多，需要多个施工队伍共同进行施工。混合区块的施工则会使管理机制混乱，进一步引发危险隐患。因此，构建并落实安全责任管理体系，通过机制实现对施工人员工作的约束，对保证施工工作的全面开展和施工人员的人身安全起到重要作用。加大对安全管理体系的宣贯力度，针对实际情况制定可执行的文件，各级管理人员须注重研究和掌握程序文件。第二，从企业分管的负责人到基层一线人员，都要树立全员参与管理的理念。重视并听取基层安全管理的意见，并按照意见更新危险源清单，控制好危险源并及时识别新开项目或者过程交叉操作中的危险源，建立共防共治共管的责任机制。

2）做好危险物品的管理及运输。水利工程经常会有爆破项目，涉及到危险物品的使用。做好施工现场的危险源管理，首先要做好炸药、油库等危险物品的管理工作。同时，在实际爆破作业的过程中，需要对炸药用量进行严格的控制，并安排专业人员指导进行，还需做好通道封堵，从而防止在爆炸的过程中造成人员误伤。此外，对于此类危险物品的运输也要格外注意，防止其和火源接触，当危险品进场后需要安排专门的地点进行存储，同时安排专员看管，实现危险品的管理与控制[6]。

3）注重危险源动态辨识的宣传教育。水利工程施工过程中，需要定期或者不定期在现场开展安全教育讲座。在施工现场要做好危险源的预警标识和有关管理标牌的摆放工作，时时警醒施工人员和管理人员。同时，要培养管理人员应对一线突发事件的应变和处理能力，建立危险源动态识别督促与监督机制。

4）加大对自然灾害的监测。水利工程的施工环境较为恶劣，一般位于较为偏僻的山区，因施工扰动，这些地区容易引发自然灾害，如泥石流、山体崩塌等。这些自然灾害在山区施工中经常发生，往往还伴随着危险源的出现，因此要加强监测，提前管控好危险源。

5）强化落实危险源动态识别。完善危险源动态识别体系，从事现场安全管理的相关人员需要掌握识别危险源的技巧及方法，明确项目危险源的识别方法及内容，按照动态识别的过程，做好识别工作。如：在新疆玛纳斯河流域某水利工程硐室开挖爆破作业时，按照工序要求进行钻孔、装药、放炮等，再配合测量、放线、监测记录等辅助工作，结合采用的机、料及所在环境、人员因素等分析并归纳总结成的危险源清单，及时做好应对准备。

6）提高危险源识别人员队伍的水平。为保证危险源识别工作的精准性，组建项目识别团队时就应该注重人员的选择，重视专业技能、素养、理论方面的选择，对于团队中人员的配置，必须做到合理搭配，组建具有丰富经验的一线员工及项目团队。强化落实危险源的识别评价工作，详细记录整个施工过程中出现的危险因素，制定专门的预防措施，分析造成的伤害后果，做好安全预防，把危险源置于可控的状态。