环境监测质量管理现状及发展对策

莫 若

（重庆市生态环境监测中心，重庆 401120）

随着我国现代化建设进程加快，城市的环境质量日益恶化，人们的环保意识逐渐增强。面临的问题不仅是工业发展问题，还有工业发展带来的环境问题。为了解决这些问题，必须首先改变以前的环境思想，并建立人与自然和谐相处的生态概念。这是环境保护的重要意义。工业社会的发展无休止地开发利用环境资源，特别是在一些工程项目上过于急功近利，引发的一系列环境问题，造成资源的大量浪费，对生态环境形成了不可逆转的伤害。环境问题不是短时间内形成的，它是经过长期环境污染造成的。因此，必须运用科学有效的手段，根据环境污染的情况制定有针对性的治理方案和改进现有的治理方法。有关部门的管理人员也需要改变他们的思维方式，加强宣传，以便为城市居民提供更好的服务。同时，环境监测的发展也显得尤为重要，其主要工作内容是为环境保护提供监测保障，在此基础上制定科学合理的建设规划，明确发展战略的长远部署。环境监测数据不仅需要符合相关技术规范，还需更加适应环境监测质量管理需求。从我国实际情况出发，环境质量监督工作的开展对于环境质量管理的体制和管理体系来说并不完善，在环境监管机构和经济快速发展的过程中无法有效发挥作用。为了应对这种现象，迫切需要深入研究环境监测质量管理中存在的问题，并提出对策。

1 环境监测质量管理的现状

1.1 环境监测质量管理意识太差

在环境监测机构中，单位通常对监测人员没有进行过多的培训，工作专业化程度低。随着任务的不断增加，无法保证相关技术的标准化应用，对环境监测质量管理的认知不足。最重要的是，因为许多单位对质量要求过低，单位内部也没有宣传质量的重要性，导致员工对监测质量的监控不够严格标准。员工缺乏质量管理意识，只想快点完成监测工作，不按标准监测，所以监测质量不尽人意都在意料之中。

1.2 环境监测机构普遍缺乏专业的管理人才

环境监测机构普遍缺乏高技术人才，因此阻碍了质量管理的进程。管理人员无论是技术水平还是专业技能管理，都与标准化体系有很大的不同。在许多情况下，很容易看出管理人员无法跟上部门的发展脚步。这导致管理工作失去平衡，同时也可能是管理人员的变化太频繁。由于负责人被调到其他岗位，但他并没有完全熟悉工作流程，因此环境监测管理的进展过慢，由于管理工作的内容非常专业，管理者的专业水平也与工作质量有一定的关系。就目前而言，环境监测机构普遍存在着管理人员专业技术问题达不到标准的情况。

1.3 环境监测质量管理制度缺乏时效性

我国环境监测缺乏完善的管理制度，监测机构的工作比较单一，不利于提高监测人员的监测能力，不利于建立管理制度。而且缺乏环境监测质量管理体系的时效性，不利于监测人员进行监督，容易导致工作人员出现疲乏办公的现象。所以，需要采用各种管理方式来提高环境监测质量管理的时效性。

2 目前我国环境监测质量管理工作中存在的问题

2.1 质量管理制度发展缓慢

随着经济的进步和工业企业的不断发展，环境监管的内容已经远远落后于新时期的要求，很难满足现阶段环境监测的新要求。从监测工作中采用的全自动技术和设备来看，如果相关技术规范和测试程序没有改革的话，先进的技术和设备无法发挥最大作用，最终导致环境监测效率低下。

2.2 质量管理体系不够完善

我国环境监测存在很多短板，相关管理制度的建立还存在很多不足。目前从我国这项工作的实施状况来看，大多数环境监测单位都是根据结果直接判断的，对其过程没有做到完全监测。这种现象直接导致环境监测质量管理的有效性显著降低，同时也影响着环境监测的效率。为了改变统一的管理模式，要求环境监管部门在现有基础上结合多种质量管理模式，发挥不同管理模式的优势整合。

2.3 质量管理保障措施不足

保障措施主要涉及以下几个方面：①财政方面。虽然环境监测在我国主要城市的环保部门中受到了广泛的关注，但是，由于资金不足，很难确保在每个城市都能开展监测工作，因为没有足够的资源来进行核查。②人力方面。参与环境监测的人员缺乏系统的专业知识，需要提高专业技能水平。这种情况将不可避免地影响环境监测和管理的有效发展。

3 造成现状的主要原因

3.1 环境监测设备水平过低

目前，我国大部分市场对中小企业的生产环境构成了监管体系。我国环境监测设备水平低的主要原因是，国内研发不足，缺乏发展意识，因此监管效率不高。尽管某些地区环境监测水平较高，总体水平仍处于中偏下的水平。

3.2 设备资金和物资不充足

虽然我国政府较为重视环境保护工作，每年在监测设备上投入大量资金，但环境部门的资金和物资仍然匮乏。监测设备的校准和维护费用不足，导致最后监测结果出现重大失误，严重影响了环境质量，无法有效改善环境质量管理。

3.3 环境监测质量管理的信息化程度不高

随着社会的快速发展，我国的工业化进程得到了长足的发展，信息技术的应用发挥了非常重要的作用。尽管我国网络技术发展快速，但由于环境监测质量信息化建设投资少，环境监测信息少，质量管理和检验人员信息意识不强，严重阻碍了我国环境监测质量管理的信息化进程。

4 我国环境监测质量管理的具体完善措施

4.1 保护生态环境，减少污染物排放

环境监测单位在工程施工过程中应监测和管理粉尘废气、噪声、生活污水和残留物。监督项目的生产过程，确保环境许可程序可以顺利进行，以避免在环境验收过程中重复纠正。有效监测污染排放项目，建设中的绿化，生态环境保护，绿色植被恢复，生态恢复是与环境全面协调的建设项目。引入设计环境监测，支持生产过程中的工业项目减少污染物排放。

4.2 有关部门应设置相关法律法规

有关环境管理部门要治理环境污染，首先必须制定相关的环境污染法律法规。必须对污染气体较多的工业建筑进行严格的监督和控制。如果污染气体的处理没有标准化，则应制定适当的标准。还需要设置惩罚制度。这种惩罚制度包括两种情节：情节较轻的是经济处罚，情节较重的是停顿处罚。还有许多工程建设项目会造成不同程度的污染，因此必须制定严格的环境法律法规，以确保环境的良好发展，有效保护环境。

4.3 在原有基础上完善相关质量管理制度

为了使管理体制在工作过程中得到有效的投入，必须对现有的管理体制进行改革创新。在改进过程中，必须根据不同的环境和条件以及系统中的具体问题全面分析问题，找到合适的解决方案并及时改善和纠正。在现有制度的基础上，对环境监测质量管理的机制和内容进行修订，以确保在实际工作过程中更好地落实。针对不同的环境监测领域，建立不同的管理体系。在环境监测过程中，监测标准和监测内容用于不同行业，应为不同的监测领域制定不同的质量管理体系，以便确保以更有针对性的方式进行环境监测和管理。建立新技术、新设备应用的接入系统。通常，新技术和设备在环境监测中的应用可以提高准确性和有效性，在一定程度上改善监测结果。但在实际监测工作的开展中，这些技术和设备极有可能在短时间内很难发挥预期的作用，监测技术人员的不合格操作可能会导致进一步的问题。结合这些内容，有必要建立在环境监测中引入新技术和新设备的准入制度。

4.4 促使环境监测管理程序更科学化

重点监测建设项目包含试生产控制和环保验收两个方面。环境质量监测要求对选址、取样方法、样品处理等，以及对环境监测方案项目进行综合处理，科学规划，传输和保存；分析测量方法的选择和应用，监测仪器的校准，试剂和标准材料的使用，数据采集和数据处理。因此，在选择监测点的位置时，要严格按照国家规定的有关实施监督标准行事，严格按照实际监督对象及保持样品的校准范围。监测数据的测量和选择应按照有关规定进行，以便进行全面的数据分析和评估。

4.5 为环境监测部门的决策提供支持

对建设项目的生产控制进行重要监控，经过一段时间的环境控制期，可以全面分析项目审批的一致性，详细讨论环境保护措施的可行性，解释需求审批，并就项目问题提出相关建议，为生产审批流程提供一些技术支持，以确保环境管理部门的项目监督。

4.6 贯彻以人为本的可持续发展思想

环境监测想要有效解决环境问题，需要贯彻以人为本的原则。通过大力宣传保护环境还远远不足，需将其转化为行为，使公众了解环境问题的重要性。如果环境问题不及时解决，那么等到环境问题恶化到无法解决的地步就晚了。必须把环境问题放在发展目标的首要位置，不仅要改善目前的生活质量，还要考虑到未来的可持续发展。

5 结束语

近年来，我国已经越来越意识到环境监测管理的重要性，所以就需要环境监测部门引起足够的重视，形成科学有效的管理机制和工作体系，发挥自己的重要优势，为大环境下环保产业打下良好的基础。自21世纪初以来，可持续发展已经是实现现代化的必由之路。但是将可持续发展的理念运用到环境当中也是比较新颖与创新的方式。主要从强化质量意识和完善质量管理分析了环境监测及其质量管理的未来发展策略，以提高管理意识，完善质量管理体系，提供完善的保障措施，基于这些内容，环境监测将在我国发挥出更好的社会作用和经济作用。在科学技术日益发展的今天，优美的环境已成为人们生活、工作和学习的基本需求，但是美好的环境需要大家共同创造和守护。