浅谈工序管理在项目中的重要作用

买磊生 潘新波

中国水利水电第十一工程局有限公司（450001）

0 前言

要将美好的蓝图变成现实，需要各个部门各个环节进行相互配合，在科学统筹的运行环境下才能进行良好运作。各个施工企业都有一套相对成熟的施工组织、管理程序及方法，但要想把项目做到质量、安全、进度等方面全丰收，打造成一个精品工程，不管是生产管理者还是施工运作者都要把握好各个施工工序，才能达到最终的收益。

1 前期策划工序是项目实施的先行者

在日益发展的社会建设中，施工企业取得一个项目实属不易，不论企业业绩多么突出，施工技术和工艺多么先进，安全管理多么成熟，都有可能因为一个小小的失误而错失合作机会。对于中标者而言，中标后如何将业主的愿望变成现实，并为后续施工创造更好的铺垫，一些有经验的施工企业会组织经验丰富的专家，对项目进行前期策划工作，这是一项系统工程。在整个项目运作前期对项目施工的外部环境、安全风险、合同风险、技术难点、质量创优标准、成本管控、项目物资设备采购等方面都要进行系统的梳理，给项目建立一套可以参考并执行的策划书，这也是项目组建时的模板。前期策划过程中，专家到达现场后，通过现场与招投标文件进行对照，对项目运行过程中存在的关键问题进行预判，预判问题的过程也是后期解决问题的前提条件，关键工序做好才能解决最终问题。

如在地形测量工序启动时，有了地形及水文资料，才能规划道路的宽度和纵坡。有了水文和地质资料才能选择桥墩的位置、桥墩的高度，计算出桥梁的长度。如果对如此简单的工序都没有考虑到位，作出的策划也是相对空虚不可能实施的，更谈不上项目后续的开展。同样，在策划合同方面，如果选用的分包队伍不了解分包的施工工序，作出来的报价将与实际不符，会造成成本的浪费和报价费用上的不合理，在项目施工过程中发生扯皮推诿等现象，从而造成成本浪费，增加项目管理成本。在项目前期策划过程中，工序管理是一个不可缺少的重要环节，也是预测项目成败的关键。

2 技术交底工序是现场施工的导师

每一个新项目的开始，虽然大的施工方向基本一致，但是每个工程都有其不同的特性和不相似性，施工前的技术交底是必不可少的一项工序，是非常重要的环节。其好比产品使用说明书，将施工的内容范围、方法、工艺、技术标准告知施工者，施工者将交底的内容转化成自己的施工语言并组织人员、设备进行施工。如果在施工前缺少交底工序，施工者会按照自己传统的方式组织施工，某些常规施工并不会产生大的差别，但遇到不同工序施工时就可能出现瑕疵，甚至出现返工等情况的发生，给双方带来经济损失。施工企业在进行项目施工时应当严格按照施工程序组织三级技术交底工作。在交底工作中要告知项目决策层、施工者所做的工作情况、完成的工程形象及节点目标。要让项目管理层知道施工中所需的资源配置、实施方法、成本和风险管控以及进度目标的管控，做到高质量和安全施工，避免发生事故，只有各项交底工序完备才能达到施工预期的效果[1]。

3 质量检查工序是过程控制的重要手段

在施工过程中，施工企业一定要落实质量培训、施工工序和质量验收等各项制度，要强化“三检制度”，质量、技术人员到现场后要随机抽检、巡检，这样既能加强质量管理的作用，又能保证实体工程的施工质量。

3.1 实行质量责任追究制度

项目部应根据现场自身特点，实现对工程的质量管理工作，严格落实质量责任追究制度，项目部与各科室及作业队长负责人签订质量责任书，按照质量目标将质量责任逐级分解，将责任落实到人。

3.2 实行例会制度，强化质量培训

项目部制订了质量例会制度，周例会和月例会要定时召开，在每次例会上分析质量议题，分析当前施工现场的质量情况，通报上一阶段施工质量存在的问题及整改情况，对施工中存在的问题及亮点在大会上进行讨论，制订下一阶段的质量管理计划，加大施工现场的质量管理力度[2]。

3.3 实现质量过程控制工序

项目部应从事前质量控制、事中质量控制和事后质量总结三个方面进行现场质量管控。

项目部要求各作业厂队、各部门都应担负起质量管理责任，以各自的工作质量来保证整体工程质量。为了减少在施工中走弯路，在收到图纸后及时组织相关部门、工程处进行图纸会审，事先解决图纸中的质量隐患和不确定因素。编制施工方案，逐级进行技术交底，确保交底到基层工人。

施工前做好技术质量交底，制定详细的质量标准和验收细则。施工过程中严格进行过程控制，质量技术人员负责过程旁站，首项工程结束后由项目部组织联合验收，并开展首项工程的总结专题会和进行现场观摩，对重点部位、关键工序进行控制。

严格把好事后关，对检查中发现的质量隐患，积极跟踪督促整改，整改完毕后形成整改报告，留存相关影像资料。在每个分部分项工程施工完毕后，由技术质量部组织召开质量总结专题会议，对整个施工过程中的质量管理情况进行评价和认定，并对质量控制重点和难点进行总结，对工序的质量问题提出改进措施，保持施工质量始终处于受控状态[3]。

为了确保施工质量符合设计图纸要求，在单个工序施工前应先进行样板试验，样板试验实施成功后，按照样板引路的方式，有序开展工程施工。在工程实施过程中运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制，通过工程质量管理PD CA工序循环的具体化，使项目工程质量和质量控制管理持续改进，确保项目质量管理目标得以实现。

4 安全检查工序是企业发展的必胜法宝

4.1 编制切实可行的安全管理制度

项目自建立以后根据现场自身特点，结合《安全生产法》的第三条相关内容规定，把从业人员和其他人员的人身安全放在首位，保证从业人员的人身安全。必须有一套完善可行的安全规章制度，制度要有明确的责任分工，不能流于形式。项目负责人对此要足够重视，反之，其他管理人员也会流于形式，使制度如同摆设。此外，创建安全生产、文明工地不仅反映的是企业的安全生产管理水平，也展示了企业的形象。施工企业要有长期发展的规划，充分调动职工的积极性，形成一套有效的奖罚制度，使施工人员由被动工作变成主动思考，促进工程安全生产管理水平的提高。

4.2 提高施工现场全员安全管理意识

根据《安全生产法》第二章十七条规定，施工单位主要负责人是安全生产的第一责任人，不能仅限于形式，停留在口头。建筑企业在增加安全经费的同时，施工负责人能省则省，能少投入就少投入，抱着侥幸心理，一旦发生事故，才会意识到安全的重要性。在项目施工期间，现场施工人员来往较为频繁，其安全知识和技能参差不齐。只对施工管理人员进行安全技术交底是远远不够的，还要告知施工现场其他人员，哪些地方存在安全隐患，如何防止事故发生，如何进行应急救援等，确保项目建设安全快速地推进。

4.3 落实好现场安全检查工序

安全检查是一个常规而又细致的工作，检查过程不能走马观花，流于形式，要及时发现项目施工过程中存在的隐患和漏洞，并予以防范。检查内容包括查思想、查制度、查措施、查事故隐患、查劳动纪律、查安全技术措施、查劳保用品使用和发放、查“三违”、查遗留问题整改等多项内容。现场安全检查一般可分为日常、定期、专项、季节性和临时突击性检查。安全检查过程中要及时发现隐患，消除不安全因素，做好痕迹管理。对检查过程中发现的问题一定要提出具体的整改意见，要求被整改单位和个人在规定时间段内完成整改工作。在检查中出现违章作业的行为，要按照处罚规定严肃处理，绝不心慈手软。使安全检查收到实际的效果，确保人身、设备安全无事故。

在项目事故过程中习惯性违章现象屡禁不止，如开挖边坡的临边防护、楼梯口、电梯井等口边防护不到位，不正确佩戴安全帽，高空不系安全带，临时用电不规范，私拉乱扯导线等。现场管理者怕耽误工期往往睁一眼闭一只眼，侥幸认为“工作很快就能结束，不做也可以。基本上不会有什么问题，一般不会出事”。这样很容易造成习惯性违章，如果不加以控制，就会演变成一部分人习惯性违章，因此，需要从制度上加以控制，从心理上、行为上分析形成习惯性违章的原因，采取检查、教育、奖罚等多种方式进行改正。

4.4 全员的安全教育培训工序

现场施工人员素质各有不同，直接关系到项目施工的安全。要根据项目施工特点采用多种多样的安全教育培训，要有目的地针对作业人员进行安全教育，使施工人员增强自我防范的安全意识，通过安全教育的培训，提高施工人员的安全管理水平及操作水平。安全生产、减少人为失误的主要途径，是预防事故发生的重要手段。

5 结语

在项目施工过程中各个工序的配合是项目成功的先决条件，如前期的策划管理、施工过程中的技术服务、监督检查、安全管控、成本和进度管控等。施工项目是一个系统工程，需要各个环节相互配合和相互制约，因此，在项目实施的过程中，管理人员要严格控制好每个环节，将施工工序作为重要的控制手段和行为标准，最终达到项目质量和效益双收的效果，为市场开发创造良好的条件。