地方新闻客户端如何打造多场景应用

郭诗 房瑗

摘要：“南太湖号” APP于2020年4月15日正式上线，这是湖州市新闻传媒中心以巩固宣传思想文化阵地，壮大主流思想舆论，更好地服务市委、市政府中心工作，更好地服务市民、满足社会多层次、多样化的精神文化需求为主要目标而打造的新型主流媒体平台，也是湖州市为加快推进媒体深度融合、加强基层治理体系和治理能力现代化建设进行的积极探索。“南太湖号”APP作为湖州市委市政府唯一官方新闻客户端，除了具备传统媒体新闻发布的功能外，更是围绕“新闻+政务服务商务”的模式，打造了基于本地生活场景的多种应用。

关键词：本地超级用户入口 多场景应用服务

一、建设背景

为提高湖州主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，2019年6月，湖州正式启动市新闻传媒中心和市传媒集团的组建工作，对湖州日报报业集团（湖州日报社）、湖州广播电视传媒集团（湖州广播电视总台）两家单位进行整合，开始了湖州市媒体融合发展的积极探索。2020年4月15日，“南太湖号”移动端APP正式上线。

随着媒体融合的进一步深入，2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，指出要“建立以内容建设为根本，先进技术为支撑，创新管理为保障的全媒体传播体系”，为加快推进媒体深度融合发展指明了新的目标，越来越多的传统媒体开始在手机端推出APP来贴近互联网用户，以提供多样化服务为核心建设全媒体传播体系。在这个背景下，湖州市新闻传媒中心瞄准建设全国一流新型媒体集团的目标，进一步加强对“南太湖号”APP的内容建设。

二、定位：“本地超级用户入口”

为更好地实现融媒体中心“主流舆论阵地”、“综合服务平台”以及“社区信息枢纽”这三大功能，湖州市新闻传媒中心致力于将“南太湖号”APP打造成为“本地超级用户入口”，即通过整合本地所有媒体资源和渠道打造最全“内容云”，做强IP优势，实现多平台分发，基于本地生活场景打造多种应用，全面服务于市民本地生活和政务办事，形成湖州本地的超级用户入口，实现对本地线上流量的闭环，做到“五位一体”：

（一）舆论引领者

坚持马克思主义新闻观，把握媒体融合发展趋势，不断增强壮大主流思想舆论的紧迫感、责任感、使命感。加大创新和投入力度，继续办好客户端的新闻性频道和栏目、节目，不断打造“现象级”内容产品，守好主阵地，传播正能量。

（二）IP创造者

坚持以客户端权威首发和内容原创为生力军，打造“南太湖号出品”的内容品牌，形成丰富的IP资源优势，不断推动多元化业态创新。

（三）平台竞争者

坚持客户端在本地广告市场的领军目标不动摇，以《南太湖号》客户端、微博微信和短视频等广域新媒介为平台，推进差异化内容传播，提升整体品牌知名度，放大创意优势。客户端完善基础架构，统一账户体系，为内容团队及互联网用户、商业伙伴提供有效的接口和入口，打造多屏分发和测量云平台，提升服务质量和水平。

（四）渠道建设者

坚持“受众至上、用户至上”的发展理念，完善渠道建设，做到“为我所有”与“为我所用”并举，建立多元化的传播渠道，受众和用户在哪里，与之相适应的渠道就延伸到哪里;变“异体共生”为“一体共生”，以融媒号建设为发展重点，建设PGC+UGC的互联网内容传播体系。

（五）价值实现者

坚持走本地垂直领域，提升市场化、产业化、规模化水平，不断推动内容、服务、互动、短视频、直播、数据可视化等业态升级。

三、特色：聚焦本地生活，打造多场景应用服务

（一）基于消费场景的民生服务

1.指尖饭卡

南太湖号“指尖饭卡”项目自2020年12月启动，是湖州市新闻传媒中心基于“吃购游娱”等生活消费场景（以“吃”为重点）打造的一项应用服务。截至2021年9月底，合作部门已达到267家，使用人数达到2.2万人，入驻商户1066家，有新华书店、亚卡芙、奥奇、便利店、老娘舅、浙北超市、鲜绿多、震远同、丰盛湾、诸老大、丁莲芳等，还涉及奶茶店、餐厅酒店、商场等多个消费场所和多种消费领域，商户日均流水达到8.5万元左右。顺应打造本地自主可控的互联网平台的要求，南太湖号通过开通“指尖饭卡”功能，搭建了数字化服务场景，拉近了南太湖号客户端和用户的距离。

（1）项目定位

① 作为南太湖号客户端的一项支付能力

湖州市新聞传媒中心将“指尖饭卡”打造成为南太湖号客户端的一项支付能力，以此提升移动客户端的用户黏性和日活，实现南太湖号客户端从新闻向服务功能的提升，通过传递“指尖饭卡人人用”的理念，吸引更多注册用户开通该项服务，将其变为“全民饭卡”。

② 是由媒体打造的本地生活圈

湖州市新闻传媒中心依托“指尖饭卡”项目，将“南太湖号”APP打造成为与媒体联动的本地生活圈，通过“支付”连接用户和商家，通过提供服务来吸引流量，通过社交功能的开发提高用户粘性，并将此作为南太湖号未来区别于其他平台的优势。

③ 是便民惠企、擦亮城市品牌的新服务

“指尖饭卡”项目通过互联网技术打通商户和百姓的关系，比如争取商户的优惠折扣，设置“口碑榜”，食品安全溯源管理等，为湖州居民提供更优惠、放心的餐桌服务，让湖州人民在湖州本地的生活更方便快捷，提升幸福感和获得感，擦亮“在湖州看见美丽中国”的城市品牌。

④ 是数字人民币未来在湖州应用的新场景

“指尖饭卡”项目的实施，为数字人民币的使用提供了天然的应用场景，这为下一步实现与人民银行、湖州银行、银联深入对接，完善数字人民币使用的技术方案提供了合作的可能。一旦数字人民币发行，南太湖号将第一时间支持数字人民币的消费使用能力，更好地为人民服务。

2.线上商城及场馆预定功能

南太湖号客户端内搭建了自营的线上商城，与浙北大厦合作，产品种类覆盖了居民日常生活所需的零食、美妆、保健、母婴个护等多个类别，以更优惠的价格拉动居民的消费。此外，南太湖号客户端内还提供场馆预定的功能，本地居民可以随时随地预定各类场馆。值得一提的是，线上商城和场馆预定均支持“指尖饭卡”支付，可以看到，南太湖号在聚焦本地服务，搭建更多消费场景的同时，也在逐步拓展指尖饭卡的支付能力和应用场景，摆脱指尖饭卡只能用餐补资金的束缚，实现基于消费场景的多功能模块的打通。

（二）基于家庭场景的家政服务

1.“96345”家政服务

96345家政服务平台的定位是湖州家庭服务第一平台，其建设目标是积极探索基于移动互联网的家庭服务产业的市场潜力，整合利用中心各项资源，落实技术研发，完善服务功能，贯通业务链路，促进呼叫中心传统平台用户向互联网平台转移。力争在较短时间内使“96345移动互联網”品牌在湖州家庭服务市场具有较高影响力和竞争力，使“96345移动互联网”成为湖州家庭服务行业头部品牌，为实现湖州家庭服务行业第一平台奠定基础。同时借此应用进一步提升“南太湖号”APP的用户数量和用户黏性，让“南太湖号”APP进一步深入到湖州市居民的家庭空间，提高用户对客户端的依赖程度。

目前该功能板块已经相对成熟，覆盖了本地居民日常生活所需的维修服务、工程服务、清洁服务、居家服务等需求，价格透明，规则清晰，权责明确，还提供服务保障，极大满足了本地用户的家政需求。

2.基于社会治理场景的政务服务

南太湖号客户端提供8个政务服务功能，包括政务公开、民意直通车、违章查询、高速路况、政务办事地图、实时客流、公共支付和标准地图。在“民意直通车”板块中，用户不仅可以提问，还可以查看热门问题以及部门答复率，湖州市委市政府下数十个部门均已接入平台，可以和居民直接交流互动。“政务公开”板块内设置了“政在议”、“政在看”、“政在问”、“政在说”、“政在办”、“政在听”、“政在答”、“政在督”8个细分功能，其中“政在议”内可以查看湖州市召开的政府会议，了解会议精神;“政在看”内可以查看湖州市政府可以公开的若干规范性文件;“政在问”内可以查看对湖州市相关政策的解读;“政在说”内可以查看湖州市相关发布会;“政在办”则是对人大代表建议以及政协委员提案的办理;“政在听”是政府向民众征集意见的入口;“政在答”内接入了浙江省政务服务的AI问答入口以及“民意直通车”的入口;“政在督”内可以查看湖州市相关民生项目的推进情况。违章查询接入了湖州市公安局交警支队的系统，便于居民及时查看违章情况。

总体而言，南太湖号的政务服务大部分依托于自建平台，并将服务内容细化为具体的服务种类呈现，自主性较强，能够结合用户反馈不断优化服务功能。

四、现存问题和发展建议

总体来看，目前，南太湖号客户端作为主流媒体自建和运营的移动端口，具有一定的前瞻性和创新性，为媒体深度融合的探索提供了良好的方向，但还存在可发展的空间：

（一）对数据的汇聚、打通和运用可进一步加强

南太湖号客户端目前在数据库建设、打通和运用上基础还比较薄弱，尽管基于本地生活场景打造了多个应用，但是用户量和用户活跃度还有很大发展空间。由于目前湖州的数据技术支撑能力还在建设中，所以各场景产生的数据尚未能够打通和充分利用。具体可以体现为，比如南太湖号客户端更依赖于用户主动搜索内容，而非客户端推送，客户端精准推荐功能较弱，无法为本地用户带来“千人千面”的智能阅读体验等。

此外，湖州市新闻传媒中心与市政府在数据库方面的合作力度和方法有待加强。2018年，浙江省湖州市成立了湖州市大数据发展管理局，以统筹全市公共数据资源，推进政府数字化转型和智慧城市建设。这为媒体提升数据能力带来了机遇。

因此，尽管南太湖号客户端在打造本地生活入口方面已经有了较好的示范成果，但同时也要利用好“本地入口”对数据汇集的优势，进一步扩大数据库数据的量级和精度。互联网的第一阶段是垂直社区，而地方媒体在打通地方资源中优势最大，尤其是用户数据资源，一旦充分发挥了融媒体中心对本地数据的汇聚和打通，市县级融媒体中心对地方用户的掌握会远远超过互联网公司类的垂直渠道。南太湖号客户端可以与政府和商业互联网平台合作，结合湖州大数据局的人口统计学数据和其他商业平台中搜集到的行为数据，使南太湖号客户端能够掌握的数据精度达到更高的水平，提升用户画像的精准度，实现智能分发。

（二）产品功能模块可基于更多场景继续开发

目前南太湖号客户端基于家庭、消费、政务、学习等场景开发设计了相关的应用服务，关于场景的开发还可以更贴近居民生活，比如针对社区场景、基层服务、社交互动场景等方面有更多功能模块的探索，可以尝试依托南太湖号的社区功能，将相应的软硬件的运营业务场景，特别是为湖州市人民服务的具体场景互动体现，使南太湖号客户端成为更贴近用户生活的移动端口。

（三）产品现有各应用模块还存在可优化空间

现举例几个具体的模块，分别介绍其现存的问题，提出可能优化的方向：

1.“指尖饭卡”项目

“指尖饭卡”在盘活本地资源上有得天独厚的本地资源和运营优势，但是目前还存在一定的政策风险，商户运营不到位，用户沉淀不够，商业化体系尚未完善等问题。

在商户资源方面，可以进一步拓展本地商户资源，组建本地商业运营团队，提高商业推广和项目运营能力;在用户数据的沉淀方面，可以继续加快数据中台建设和数据库的打通，通过消费记录、消费金额、消费时间等维度，与大数据局的居民数据库匹配，进一步完善用户画像精度，为自身新业务运营和第三方商业合作提供大数据支撑;在金融服务的延伸方面，主动对接人民银行和金融服务机构，实现数字人民币在湖州的场景化率先应用。通过不断穿透本地支付环节，形成消费场景的闭环，以沉淀资金与第三方专业机构合作拓展金融产品。在功能延伸方面，以“指尖饭卡”为抓手，通过一系列的“卡”盘活本地资源，用“指尖饭卡”建立品牌，聚集更多的消费场景。

2.“96345”家庭服务

“96345”在家庭服务范围以及商业化盈利模式上可以有更多发展。

在服务对象方面，目前“96345”只着眼于一般的社会群体，未充分考虑特殊人群的需求。未来老年人服务市场可能是一个可观的增长点，96345家政服务平台对一般的社会群体提供家庭服务的同时，也应照顾到特殊人群的需求，这从客观上来讲是媒体的社会责任，也是经济收益和社会效益达成平衡的着眼点。

在盈利模式上，“96345”可以考虑设立单位购买服务及预充值模式，可与企事业机关单位达成合作，通过一次性购买服务或先充值后消费的方式，成为他们的家庭服务提供商，扩大品牌影响力;可以建立会员制防止客户外流，实现资金回笼;可以在积累较为可观的用户与流量之后，拓展第三方合作增值服务，深耕家庭服务市场，针对不同家庭服务场景与相关产业链形成合作，收取一定合作费、广告费等，最大限度地将流量与品牌力变现。

3.政务服务

南太湖号在平台上自主搭建了政务服务功能，有利于媒体掌握政务端口的运营权。但是在前端页面设置和功能完善方面还有改进空间。从页面设置来看，南太湖号客户端提供的8个政务服务功能，模块设置较为分散，民意直通车和政务公开的功能模块在客户端首页，其他功能模块则在政务服务板块内，可考虑根据用户使用频率、政务服务优先级等数据，优化模块分布;从功能来看，南太湖号客户端可提供的政务服务还不够全面，可进一步加强与上级政府的合作，提供更丰富的政务服务，加强用户对南太湖号客户端的使用频度和信任。

（四）产品运营能力还有待加强

从南太湖号客户端的运营来看，其运营力度还有待加强。目前南太湖号客户端的运营更多还是通过推介产品功能、举办活动等来提升客户端的用户量和用户活性。建议可以更贴近市民生活，将用户运营、社区运营等结合起来，通过运营极大提升南太湖号客户端的用户活性，同时更好地发挥媒体在社会治理方面的作用，把社会治理变成大家普遍参与、互动的事情。

（作者系中国人民大学新闻学院硕士研究生）