深化认识强化举措全力以赴做好水旱灾害防御工作

□本刊编辑部

5月11日，李克强总理对今年的防汛工作作出重要批示，胡春华副总理、王勇国务委员分别提出明确要求。为深入贯彻落实李克强总理等国务院领导批示要求，水利部和河北省委省政府先后召开专题会议，对防汛工作进行研究部署，要求各级要坚持底线思维，强化风险意识，在思想上高度重视，在措施上科学有效，在责任上强化落实，确保今年安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

压紧压实防汛责任。要充分认识做好今年水旱灾害防御工作的特殊重要性，提高政治站位，强化责任担当，把防汛抗旱作为第一位的任务。要全面落实包括水库安全“三个责任人”、山洪灾害防御责任人和水毁修复、巡堤查险等责任人在内的各项水旱灾害防御责任，把责任压实到水旱灾害防御的各个层级和环节，督促各级各类责任人及时上岗到位、切实履职尽责，确保各项防御措施落到实处。要建立健全防汛抗旱工作联动机制，形成部门间、地区间信息互通、资源共享、有效支援、相互配合的工作格局。

深入排查消除隐患。要对水利工程全面开展拉网式排查，重点是江河堤防和穿堤涵闸、泵站等建筑物，水库、水电站、淤地坝以及病险、在建工程，蓄滞洪区进退洪设施，山洪灾害监测预警设施等，针对发现问题，各地要明确整改责任，建立整改清单，明确整改时限，确保发现一处、整改一处、销号一处。水库、河道、堤防要加强日常巡查，及时发现隐患问题立行立改。要加强对水毁修复、水库防洪调度及汛限水位规定执行、县级山洪灾害监测预警和重点山洪沟防治等的监督检查，督促增强风险防范意识，保障度汛安全。

强化“四预”防御措施。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。要加强实时雨水情信息的监测报送和分析研判，努力提高预报精度、延长预见期。要完善预警发布机制，做好江河洪水、山洪灾害等的预警发布，出现险情要及时向可能受影响的相关部门和地区发布预警。要运用数字化、智慧化手段，对水库、河道、蓄滞洪区蓄泄情况进行模拟预演，为工程调度提供决策支持。要根据防洪工程、经济社会发展现状和防洪预演中暴露出的问题，细化完善各项方案预案，提高其指导性和可操作性。

科学实施工程调度。以水利工程调度为抓手，明确各类防洪工程的运用次序、分洪节点和运用时机。大中型水库要严格落实调度运用计划，严控违规超汛限水位运行。要统筹流域与区域、上下游、干支流，依法科学精细实施水利工程防洪抗旱调度，强化水库群、水闸、分洪河道、蓄滞洪区等水利工程的联合调度，有效拦洪削峰错峰，充分发挥防洪减灾效益。要强化病险水库控制运用，确保病险水库和在建水利水电工程安全度汛。

严密防范山洪灾害。要全面落实网格化包保责任制，细化完善监测预警措施和转移避险预案，督促指导基层人民政府落实防御措施。要抓好山洪灾害监测预警设备运行维护，进一步检修维护山洪灾害预警设施设备，确保监测预警系统正常运行，确保监测准确、链路畅通、预警及时，向相关防汛责任人和受威胁区域社会公众发布预警。要充分发挥山洪灾害群测群防体系作用，避险演练要全覆盖，遇有强降雨过程，达到预警阈值时，及时转移危险区域群众，确保生命安全。