坚守一个中国原则的战略底线

周天柱

前些时候急欲“开拓”国际活动空间的台湾当局又闹了一个世界级大笑话，美台突然同步高调宣布在圭亚那成立具有官方代表意义的“台湾办公室”，可不到24小时就宣告夭折。针对这场有很深美国影子的所谓台湾“外交突破”，国台办发言人指出，“我们要求圭方恪守一个中国原则。民进党当局的各种伎俩改变不了台湾是中国一部分的事实”。新的一年，一个中国原则再次成为两岸争议、冲突的焦点。

蔡英文逆一中而动有哪些新招

去年以来，已无连任压力的蔡英文发誓要在第二任期走出对外关系屡屡败北的“阴影”，为此在撬动一个中国原则的末路上竭其所能寻找新套路，耍尽新花招，或推出强化版。

一、民进党当局认定中美交恶有利于“抗中保台”，台湾在中美博弈中甘当“反陆”棋子，以换取美国对民进党当局支持

蔡英文通过“反陆”的政治交易，换取美国的支持，主要表现在以下几个方面：

一是美国总统特朗普连续签署国会通过的多项“反中挺台”法案，用以驱动台湾充当“反陆”“马前卒”。2018年3月16日，签署“台湾旅行法”(即“与台湾交往法”)，开放台美高层官员自由互访。12月31日，签署“亚洲再保证倡议法”，规定美国应定期对台出售武器，并鼓励美国高层官员访台。2020年3月26日，签署“台北法案”，表达美国支持台湾维持与现有“邦交国”关系，以会员或观察员身份参与国际组织活动等。2020年12月27日，签署“台湾保证法”，鼓吹美国对台军售常态化。

二是美国极力推动与台湾公开进行政治军事对话。2020年 1月7日，美国国务院政军局助理国务卿古柏远程联机与台湾进行政治军事对话，聚焦区域情势、台美军事合作与军售等议题。古柏主张台湾的安全对印太地区和平稳定至关重要。其实这项美台双边政治军事对话并非首次进行，2020年因疫情而改为视讯方式。只是过去双方皆未对外公开相关讯息。美国此次公告显现国务院已将美台政军对话列为官方认可的正式活动，代表美台关系的升级。

三是2021年4月9日，拜登上台后国务院颁布“与台湾交往新准则”，“鼓励美国与台湾官方交往”，将从根本上改变美国与台湾的关系。

美国紧紧抓住台湾倚靠美国的心理，连续打“台湾牌”，把台湾牢牢绑在美国“抗中”的战车上，妄图达到“以台制华”的战略目的，并把台湾推向战争的边缘。

二、频频主动出手，以美欧议会为主要突破口，制造所谓“对美对欧关系突破”假象

在台湾当局游说下，近年来美国国会“亲台”势力以提出和通过一系列“挺台议案”的方式，表达对台湾的支持。“台北法案”把台湾称为“国家”，要求美国行政部门协助台湾巩固“邦交”、“参与国际组织”。美国参议院和众议院以夹带在年度拨款法案中的方式通过的“台湾保证法”，鼓吹美国应“常态对台军售”，协助台湾当局发展“不对称战力”，“支持台湾有意义参与国际组织”，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定。

近些年来，民进党当局强化对欧关系，借助“友台”议员、欧洲议会以及个别反华政客的影响力打“擦边球”，谋求对欧关系“突破”。台湾当局以欧洲议会为突破口，通过游说议会提出涉台议案、邀请议员访台方式，制造所谓“对欧关系突破”假象。去年以来，欧洲议会通过6项涉台决议案，重申欧盟将协同国际伙伴强化与台湾合作，坚定支持台湾“有意义参与”国际组织。8月，捷克参议院议长维斯特奇尔率团访台，并在台湾立法机构发表演讲，是近30年欧洲国家访台最高层级官员，也是45年来首位与台湾无“邦交”关系国家的议长在台湾立法机构发表演说。

去年10月，捷克、波兰、斯洛伐克、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛及爱沙尼亚等7国国会“友台”小组领衔推动，106位国会议员及政要联名致函世界卫生组织(WHO)总干事，支持台湾参与世界卫生组织。

三、民进党当局开始与中国大陆有边界争端的印度，以及有贸易争端的澳大利亚，乃大陆至其他如新西兰等国家勾连

随着中印关系及两岸关系陷入紧张，印度政府内部某些势力支持推动与台湾的勾结。去年10月，印度主流媒体刊登台湾“双十”宣传页，上有蔡英文的照片及相关报道；以“中华民国”指代台湾地区；以“大使”称呼“台湾驻新德里经济和文化代表”。印度还派出曾就读台湾大学的外交官作为印度“驻台代表”，助力台印发展“实质关系”。

台湾还勾连澳大利亚、新西兰等大洋洲国家反对中国大陆。澳大利亚前资源部部长马特·卡纳万表示，澳大利亚“不应允许另一个国家决定我们应该与谁关系紧密”。

四、推行“防疫外交”，谋求参与国际组织

民进党当局借新冠疫情推进“防疫外交”，提升与美、日、东南亚地区和欧洲国家的实质关系，借机拓展国际活动空间。一是捐赠防疫医疗用品和设备，以博好感。去年年初，疫情导致各国防疫用品紧张时，台湾防疫物资同样紧缺，却大搞“口罩外交”。4月，台湾当局连续宣布捐赠两批、共计1700万片口罩给疫情严重的国家医护人员，受赠国家包括美、日、欧、东南亚和所谓“邦交国”等，并向所谓“邦交国”捐赠热像体温显示仪、防护装备等，以博得这些国家的好感。二是鼓吹“台湾防疫经验”时夹带私货。台湾当局通过新媒体平台宣传防疫做法、投书国际媒体、接受专访、拍摄防疫影片、参加国际视频会议等方式，在国际上鼓吹“台湾经验”。4月，吴钊燮在美国哈德逊研究所研讨会发表视频演说，介绍所谓“台湾模式”“民主防疫”经验。台湾当局还利用亚太经合组织(APEC)等国际场合宣扬台湾防疫做法，强调台湾医疗卫生实力。

五、想尽办法“走出去，请进来”。应对疫情，采取线上线下并举之措“走出去”：2020年2月，台湾当局候任副领导人赖清德访美，并进入美国国安会与美国官员会晤，实现台湾当局行政人员访美层级突破。去年7月1日，台湾外事部门宣布，台湾与索马里兰达成协议，相互设立官方代表机构。索马里兰为索马里联邦共和国北部一个地区，是迄今世界上惟一零邦交的“国家”。艾克斯普罗旺斯是法国南部观光小城，人口仅有14万。2020年12月14日，台湾在艾克斯普罗旺斯设立办事处，是艾克斯普罗旺斯第一个、也是惟一一个所谓“领事”机构。2月4日，美台突然同步高调宣布，正式成立具有官方资格的驻圭亚那“台湾办公室”。但次日就被圭亚那官方撤销。

“请进来”：2020年2月，美国国防部前印太事务助理部长薛瑞福访台后，卫生及公共服务部部长阿扎和国务院副国务卿克拉奇8月和9月接连访台。克拉奇是41年来访台层级最高的美国国务院官员。11月，美国海军亚太情报总指挥官史达曼秘密访台，成为近年来访问台湾的最高级别美军官员之一。捷克参议院议长维斯特奇尔于去年8月30日至9月4日带着89人代表团窜访台湾，被民进党当局视为“外交突破”。因捷克参议院议长在捷克的宪法位阶仅次于总统，“此行意义重大”。美国国务卿蓬佩奥8月中旬访问捷克并在参议院发表演讲，批评中国阻碍捷克与台湾交流。这给维斯特奇尔访台一事添上美中对抗的背景。

“线上线下并举”：新冠疫情肆虐后，台湾想尽办法加强线上交流。去年10月19日，德国联邦议院人权委员会在议会场所接待“台湾代表”谢志伟，并以视频方式会见了主管台湾数字信息产业的唐凤及另外两位台湾官员。去年6月和10月，蔡英文在“哥本哈根民主峰会”和捷克“公元两千”论坛发表视频演讲。吴钊燮也在英国国会中国小组、“公元两千”论坛等发表视频演讲。这些演讲利用国际非政府组织平台，在国际上兜售“以疫谋独”的图谋。

民进党当局变招的背景及驱动力

这些年，民进党当局之所以能不断为撬动一个中国原则变招，其背景当然离不开美国出于对自身利益的考虑，表达对台湾的“坚定支持”，这构成了台湾对外关系的重要基础，也是台湾拓展国际活动空间最大助力。

2020年8月31日，美国国务院亚太助理国务卿史达伟参加华盛顿智库传统基金会研讨会，谈到最新对台政策时表示，美国至今仍以1979年的“与台湾关系法”、华盛顿与北京之间的三项联合公报、1982年六项保证备忘录作为对台政策指导。但史达伟认为，中国大陆的一中原则和美国“一个中国”政策不同。在一中原则下，中共主张对台湾拥有主权，而美国对台湾主权不持任何立场，其根本利益为台湾问题可在不受“胁迫”情况下和平解决，且为两岸人民所接受。他进一步提到，美国正在尝试发出政策变化的信号，之所以被迫调整，有两个原因，一是北京日益增加的“威胁”，二是反映美台日益深化和增长的“连结”与“友谊”。史达伟认为，近年以台湾为目标的“破坏稳定”的行动来自北京，不是台北或华盛顿。美国将致力维护“与台湾关系法”，持续履行在六项保证的承诺，帮助台北抵抗中共的“压迫与恐吓”行动。

敏感时期史达伟发表的露骨演讲主线很清楚，尽管重申美国的“一个中国”政策没有变，但是将中国坚持的一个中国原则与美国的“一个中国”政策作了严格区分与切割。将美国对台六项保证公开化，为的是强调美国没有确定终止对台军售的日期，美国没有同意与中国大陆就对台军售进行事先磋商等。

有了所谓的美国“军事保护”，蔡英文自认为底气十足，有恃无恐，力图渐进完成一系列原先想做而不敢做的“台独”新行径。

精准反制 坚守底线

只要民进党当局认为其“享有”美国的“军事保护”，就不可能通过和平谈判解决统一问题。这些年来，中国大陆在台海地区的军事演习旨在表明，无论美国可能做什么，中国大陆立足从最坏处着想，准备好不得不使用武力。即便美国明确保证对台湾提供“军事保护”，也不可能阻止中国大陆继续证明自身能够并将在必要时使用军事力量迫使台湾当局谈判的决心、意志及能力。

这些年台湾所谓“邦交国”急剧减少，有台湾媒体对此发表评论称，台湾急着向索马里兰表态承认，是“病急乱投医”的表现。蔡英文深陷“七断交”窘境，因此试图以阿Q手法糊弄多数不了解国际现状的台湾民众。虚造的“外交突破”后遗症显而易见，匆忙寻找未被国际社会承认的政治实体来凑数，违背了国际惯例，未来势必在国际社会更加孤立与更加边缘化。

维斯特奇尔率团访台，目的是在欧洲实现“突破”。邀请维斯特奇尔访问台湾，是暗黑势力全盘计划中的一个环节：其一，捷克原属社会主义阵营，美台勾连率先“攻克”捷克，这对于“攻克”原来也是属于社会主义阵营的中东欧国家，具有“示范作用”。其二，借着维斯特奇尔访台，让其积累更多政治资源，在接下来的选举中实现政党轮替，从而实现与台湾“建交”，进而达到与更多中东欧国家“建交”目的。其三，民进党当局还有另一层战略考虑，那就是应对梵蒂冈与台湾“断交”、与中国大陆建交。如果能与捷克“建交”，就可在欧洲避免出现“邦交”归零的困局，可继续在欧洲保留一个“倚美抗中”的“堡垒”。

去年解放军军机第一次越过“海峡中线”，是针对6月初美国C40军机穿越台湾本岛。去年8、9月解放军军机再次越过“海峡中线”，是由于美国卫生及公共服务部部长阿扎和副国务卿克拉奇“访问”台湾。解放军越过所谓的“海峡中线”已呈新常态化。美国和台湾应该看到，在涉及核心利益的问题上，中国大陆绝不会妥协和让步。相反，中国大陆会利用时机，进一步塑造态势，强化国家主权、安全和发展利益。