工业园区循环经济管理标准探讨

摘 要：在现阶段的工业园区经营管理过程中，需要进一步有效做好循环经济管理标准的明确和优化工作，有效推进循环经济标准化建设和发展，进而采用更切实可行的标准化管理手段推动循环经济建设取得更加良好的效果，为工业园区实现可持续发展提供必要保障。基于此，该文重点分析工业园区循环经济管理标准和相对应的建设策略等内容，希望能够为工业园区循环经济的良性发展做出应有贡献。

关键词：工业园区   循环经济   管理标准   建设策略

中图分类号：F406     文献标识码：A        文章编号：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

Discussion on the Management Standard of Circular Economy in Industrial Parks

LU Yu

（Heilongjiang College of business and Technology， Harbin，Heilongjiang Province，150025，China）

Abstract： In the process of operation and management of industrial parks at this stage， it is necessary to further effectively clarify and optimize the management standards of circular economy， effectively promote the standardization construction and development of circular economy， and then adopt more practical standardized management means to promote the construction of circular economy and achieve better results， Provide necessary guarantee for the sustainable development of the industrial park. Based on this， this paper focuses on the management standards and corresponding construction strategies of circular economy in industrial parks， hoping that this analysis can make due contributions to the sound development of circular economy in industrial parks.

Key Words： Industrial park; Circular economy; Management standards; Construction strategy

在工業园区循环经济的管理过程中，要确立相对应的管理标准和管理模式，在物质流、能量流、信息流等方面都要体现出应有的优化效能，且高度集成，形成资源共享和互换的效果。同时，要构建产业共生链网，这样可以达到环境友好、资源节约的效果，更有效优化和充分利用各类资源、能源、原材料等，同时在实际的发展过程中，以循环经济理念为指引，通过标准化的管理和相对应的技术、设施、设备等，推动工业园区循环经济持续发展，以便更充分地促进工业园区的可持续发展，符合相对应的产业政策和建设规划。

1工业园区循环经济管理标准落实策略

在工业园区的循环经济管理标准方面主要包括4个方面内容，分别是：策划、实施、检查、改进。具体来说，第一，策划主要指的是根据工业园区的循环经济发展方针，对于园区内部所涉及的循环经济因素进行充分分析，有效明确适用的法律法规和政策标准等相关内容，进行科学合理的规划，并制订出与之相对应的相关部门和行业的发展目标以及实施方案。第二，落实具体的实施过程。在实施的过程中，要进一步有效确立循环经济的标准，以园区生产率和资源生产力优化目标作为基本要求和起点，为其匹配相对应的基础设施、人力资源和技术、财力、政策支持等内容，并且充分遵循园区的具体循环经济标准，贯彻落实相关内容。第三，进行严格的检查。在具体的检查过程中，要有效利用标准化绩效评估方法，对于相对应的循环经济方针、目标、指标等进行充分的测评，以此对于循环经济的管理体系的有效性和针对性进行相对应的检查和分析。第四，有效做好检查和判断工作，并且明确相关问题，为后续的改进提供必要的保障。在改进方面切实强化，充分结合具体的检查结果，采取更行之有效的措施对其进行预防和管控，以便更有效地实现循环经济标准工作模式的改进和优化，以此推动工业园区本身实现新陈代谢和持续优化。具体来说，相对应的工业园区循环经济管理标准主要体现在以下几个方面[1-2]。

1.1策划类标准

在工业园区的循环经济管理过程中，针对策划环节而言，要着重关注循环经济的相关因素，在新企业的准入和适用法律法规以及政策方针等方面，要进行相对应的识别和判断，以循环经济因素的识别和判断为基准，进一步有效制定出与之相对应的循环经济发展策略和目标，有效推进相对应的实施方案，这样才能体现出良好的策划效果，符合策划标准。

第一，要着重针对循环经济的各类因素进行相应识别。在具体的识别过程中，要以园区的废弃物综合利用和污染物排放情况为基础，进一步有效明确相对应的循环经济绩效因素，结合相对应的因素内容，进一步体现出应有的法律法规和政策标准等内容。要明确相关标准对循环经济的影响程度，明确对循环经济造成影响的各类因素。

第二，要充分明确新企业的准入标准。在工业园区的循环经济发展过程中，针对新企业进行准入研究和选择的工作中，要充分体现出应有的要求和标准。在新企业的准入标准方面，要进行科学合理的选择，特别是在产品的节能低碳设计等方面，要充分体现出应有的标准，提升准入门槛，要进一步有效做好绿色招商工作，使新企业的入园区关口得到严格的把好，切实有效推行严格细致的环保一票否决制，进而从源头针对高耗能高危险，高污染的企业进行有效杜绝，避免其进入到园区内部。在园区的发展过程中也要贯彻落实节能环保、低碳减排的相关要求，在园区的发展过程中进一步体现出市场运行机制，在技术准备，设备优化等方面，要充分体现出应有的生态环境实施效果，有效做好严格的检测，尽可能引进绿色环保，科技含量高，品牌效益好的优质企业入园，以此呈现出工业园区的循环经济发展效果。

第三，在法律法规方面需要进行充分明确。要以此为基准进行有效规划，在实际的规划过程中，要明确相对应的法律法规，规章制度以及各类要求等，制定出更系统完善的内部绩效准则。

第四，在目标指标方案方面要确保循环经济方针实现具体化。在实践的过程中要充分体现出循环经济的发展目标，明确具體内容，围绕着节水节能节地节材资源利用等相关情况，使循环经济的发展目标得到充分的明确，并且在实践的过程中进一步切实落实，以此体现出目标的针对性和有效性。同时，要充分确保循环经济目标能够真正意义上实现量化，以此体现出资源产出指标和资源消耗指标的内容。在相关指标标准方面体现出应有的明确性和针对性，这样才能更有效的结合相关园区的具体需求，制定出更切实可行的地方标准，进而为相关循环经济管理标准的落实提供必要的支撑。

1.2实施类的标准

在推动工业园区循环经济发展的过程中，针对管理标准来说，着重做好实施类的标准并且落实下去，这是十分关键的内容，这样才能进一步有效推动工业园区的循环经济实现可持续发展。在实施类标准的落实过程中，要以园区的统一领导为基础，构建与之相对应的循环经济管理系统，同时也要明确具体的绩效指标和相关措施，采取更行之有效的措施，使工业园区的循环经济管理标准得到有效确立，并且在实践的实施过程中，促进循环经济的发展成效和综合绩效得到显著提升。

在实施类标准的执行过程中，首先要针对建设内容进行科学合理的规划。在工业园区的循环经济管理标准的实施过程中，要贯彻落实科学规划总体布局的基本原则，使土地资源、基础设施、厂房、资金等内容能够得到科学合理的规划和施工建设。在针对园区进行选址的过程中，要充分考虑到自然环境周围地区产业结构等相关方面的因素，进一步体现出更加显著的环境影响以及评估效果。同时园区方面也要着重针对产业用地进行科学合理的分析和布局，充分做好土地的集约利用和规划以及建设工作，有效利用土地规划形式，进一步做好产业布局和项目筛选的优化和完善工作。在企业入园之前，要科学合理地做好选址的规划，确保各项规划建设具有可行性和针对性，有效规避重复建设或者环境污染防范等相关问题，同时要在科学规划统筹优化的基础之上，进一步有效推行设施设备的共享，构造相对应的水循环系统，以及废物回收处理系统和交通物流系统，等等，使资源能源能够得到循环再利用，同时对于各类垃圾等进行资源化处理，构建更为系统完善的产业链，对于园区内部和废弃物的各项指征等进行充分分析，在支柱产业方面要做好上下游的配套工作，同时也要充分引入资源可再生企业和相关设施设备，确保企业的废弃物能够转化成为其他企业应用的原材料，这样可以更有效的搭建循环产业链，使废弃物的排放量得到有效减少，进一步提高物质代谢效率。同时，要采用更科学可行的设施设备和技术和其他的企业进行充分合作，进一步通过废弃物和副产品生产出全新的产品，进而确保自身的产业链能够得到有效延长，为资源利用效率的提升奠定基础，进而有效体现出应有的循环管理标准的实施效果[3-4]。

1.3检查类标准的有效落实

在针对工业园区循环经济管理标准进行落实的过程中，针对检查类的标准要进行充分的分析，通过严格细致的检查和经济效益评估体系，进一步评估和审核相对应的检查结果。在针对检查结果进行分析判断的过程中，要充分做好合规性评价和循环经济绩效评价等相关内容，首先在合规性评价过程中，要着重针对循环经济的相关政策标准，法律法规等内容进行充分的分析和应对，处理进一步落实，相对应的检查要求，做好合规性的承诺和分析工作，同时要着重针对园区的循环经济方针以及相关目标是否符合法律法规等内容进行有针对性的检查和分析判断，及时有效地发现其中存在的问题，然后进行预防管控。同时要充分做好节能节水资源综合利用的生产和发展工作是，使对应的标准在检查完善的过程中可以得到切实的执行。与此同时，也要在循环经济发展过程中进一步体现出绩效评价的相关内容，相关循环经济管理机构要充分结合该园区的循环经济因素、目标和指标等内容，严格遵循国家相关的循环经济绩效评价标准，构建与之相对应的循环经济评价体系和统计制度，在数据来源提交方式等方面不断的规范和完善，进一步明确相对应的指标核算和评价方法，及时发布相对应的评价结果，以此体现出应有的检查效果。要确保相关工业企业可以结合自身的需要和评价结果，制定出更系统完善的检查标准，进而确保资源，能源等可以得到更充分的利用，实现循环经济的发展。

1.4在改进类标准方面要有效执行

通过上述三方面的管理标准的落实和完善，特别是针对检查结果进行相应的评估判断，然后进行切实的改进，这是十分关键的内容。在具体的改进标准落实过程中，要充分结合循环经济的策划实施和检查的相关内容，进一步有效提出全新的循环经济改进和优化体系以及思路，这样才能更有效地呈现出循环经济的管理效能，为循环经济管理体系的优化和完善以及持续质量改进提供必要的支撑。在改进的过程中，要着重针对管理机构和相关层次进行不断的改进和创新，形成更全面系统的机构层次和园区资产运营机构，以此为基准，在政府安排的制度框架下进行自主的经营和管理。同时要充分体现出产业基础设施的管控效果，在多元管理体制和循环经济发展模式方面要有效建立，在多元管理方面，进一步体现出应有的效能，向多元管理主体进行转变，由政府中介机构，金融部门和战略投资者共同经营和管理，以此更加显著的优化和完善相对应的管理效果。除此之外，在差别化考核评价机制方面要有效推行，使评价机制更为系统完善，同时在园区管辖范围之内也要更有效的推行经济事务，统筹管理，履行统一管理职能，进而在更大程度上简化和优化企业进园的办理手续和流程[5-6]。

2结语

从上面的探究中可以充分看出，在当前的工业园区循环经济管理标准的执行过程中，要进一步有效明确相对应的要求。在策划、实施类、检查类和改进类方面需要进一步有效明确相对应的标准和具体要求，并且在实践的过程中落实相关标准，这样才能充分体现出工业园区循环经济的管理效能，进而为推动工业园区实现可持续发展奠定基础。

参考文献

[1] 曾馨仪.工业园区对区域经济增长的贡献分析[D].重庆：重庆师范大学，2015.

[2] 于斌，柳祥鹏，黄雯.危废处置与资源化循环经济模式[J].化工管理，2020（36）：61-62.

[3] 印毅.探究循环经济视角下国有企业成本管理[J].时代金融，2020（18）：52-53.

[4] 陆素洁.工业园区企业环境保护管理问题与对策[J].皮革制作与环保科技，2021，2（7）：31-32.

[5] 戴媛媛. 韶山高新区循环化改造研究[D].长沙;湖南师范大学，2020.

[6] 刘永丽.循环经济模式下企业成本管理模式的创新[J].财会学习，2021（18）：103-104.

[7] 高瑞忠. 工业园区环境保护管理存在问题及对策研究[D].昆明：云南财经大学，2019.

作者简介：卢玉（1981—），女，硕士，副教授， 研究方向为经济管理。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2111-5042-2276