张宝会
(河北钢铁集团矿业有限公司,河北 唐山 063700)
为了满足经济发展需求,矿产开采企业逐渐加大生产进度,但在开发矿产资源时,如果方式不合理就会破坏周围地质环境。所以矿产开采企业如何在不破坏和影响矿产地质环境前提下进行开发和采用,显得非常重要,除此之外,还要对已经遭到破坏的地质环境进行恢复和治理,使开发与治理同步进行。
我国一直享有“矿产大国”荣誉,无论是有色金属、钢铁还是煤炭,产量在世界都排在前列。在工业不断发展背景下,对矿产资源的需求逐渐增加,同时意味着矿产资源的消耗也越来越大,开发力度、广度和深度也随之增加,这就对地质环境产生了破坏[1]。比如我国湖北省某磷矿发生了崩塌事件,造成了严重后果,整个居住区和工业场地都被淹没,面对如此严峻的形势,在坚持可持续发展战略前提下,要实施有效地治理和规划,以保障矿山地质环境。
(1)治理体系、监管机制不完善。部分矿产开采企业没有注重对地质环境的保护,在地质环境管理和治理体系方面存在问题,致使矿山地质环境受到了影响。此外,地质环境保护监管机制也不够完善,相关部门的职责不明确,没有形成完善的保护体系。
(2)缺少技术和人才、工作效率低。先进的技术和专业的人才是矿山地质环境保护与恢复治理工作开展的先决条件,但我国相关的治理技术不够先进,也缺少专业人员,因此不能提供足够的技术支持。此外,部分工作人员工作素养较低,没有意识到矿山地质环境保护工作的重要性,甚至存在先破坏、后治理,注重经济效益的情况。
(3)固体废弃物与矿山泥石流的危害。矿产开采企业在生产开采过程中会产生很多固体废弃堆积物,在一定程度上破坏了矿山环境,也影响了当地人正常生活。此外开采矿产资源以及修筑运输道路时,会不同程度地破坏山坡植被,地面崩塌后,受雨季影响,松散物质顺水下滑形成矿山泥石流,对农田和下游居民生命财产安全造成很大影响。
(4)占用土地问题。矿山在开采过程中会占用一定的土地,该问题会引发严重的经济问题和社会问题,还对自然景观产生了破坏力,致使周围环境质量下降,还使原本稳定的植被和土壤遭到破坏,引发水土流失。
(1)构建完善治理体系和监管制度。很多矿产开采企业在开采资源时没有重视对地质环境的保护,致使地质环境遭到破坏,这和地质环境管理和治理体系不完善有很大关联,对矿产开采企业发展产生了不利的影响,所以矿产开采企业在发展过程中要不断完善矿山地质环境管理和治理体系[2]。此外,地质环境保护监管机制也不够完善,对地质环境遭到破坏同样脱不了干系,当前环保和国土资源部门的保护机制存在很多漏洞,没有划分明确的职能,各部门对自身的责任模棱两可,下面分别从治理体系与监管机制方面提出一些可行性建议。
比如①矿产开采企业在开采资源过程中应构建完善的保护与治理体系,以便在开采过程中能同时保护矿山地质环境,制定完善的保护体系后,要严格执行,如果矿产开采企业没有执行地质环境保护体系,要对其进行惩罚,但是因为矿产资源分布呈不均匀状态,因此为了使环境保护体系更加合理,要对当地矿山采取实地考察,结合实际情况制定有针对性的环境保护体系,以便能够科学合理的开采矿山资源。②矿产开采企业在开采与治理过程中还要建立完善的监管机制,结合矿山地质环境保护与治理工作真实状况制定责任管理机制,国土资源部门应行使监督管理职能,对相关企业展开严格的管理与监督,与此同时要明确各部门职能,本着谁开发谁治理原则,令矿产开采企业提高保护与治理矿山地质环境工作的意识。与此同时要落实保证金管理制度,简言之,矿产开采企业在开产资源的同时必须对矿山地质环境开展保护与治理工作,并且结合相关法律法规缴纳保证金,一旦发现矿产开采企业未进行地质环境保护与治理工作或者没有达到相应的标准,政府部门要责令矿产开采企业在规定时间内继续进行保护与治理工作,一直到达到标准要求为止,但是如果超过了规定的期限依然没有达到保护与治理标准要求,则相关部门可以借助保证金进行社会公开招标,寻求其他专业机构代为进行环境治理工作,使矿山地质环境治理工作的合理性得到进一步的保障,避免产生无人治理的现象。
(2)建立专业技术人才队伍,明确各自职能。矿山环境地质保护涉及到诸多环节,专业性较强并且十分复杂,是一项综合性工作,这也就对施工技术与专业人才提出了很高的要求。此外工作效率低,对矿山地质环境保护而言有很大影响,比如矿山地质环境保护工作难以跟进预期进程,工作效率低和部分矿产管理人员与工作人员工作态度有关,比如他们中的一些人对矿山地质保护工作采取轻视的态度,这便影响了工作的整体效率,除此之外工作效率低还体现在矿山管理人员过于重视经济效益,对矿山环保等工作没有投入足够的执行力度。下面分别从这两方面探讨解决措施。
比如①积极引入先进科学技术并将引入的先进技术和我国已有的矿山地质环境保护技术相互整合,形成符合我国矿山开采情况的环境保护体系与此同时要快速提高开采工艺,可以引入国外的先进设备,为地质环境保护工作提供设备保障;其次,在矿山地质环境保护工作中,专业技术型人才是不可或缺的,对此,应对专业技术人才加大培养力度,与此同时为了让更多杰出人才加入矿山地质环境保护工作中,可以适当调整薪资待遇和福利待遇,以便构建一支具备高素质、专业性强的优秀团队,只有将专业人才和先进技术联合在一起,才能使我国矿山地质环境保护水平得到提高,才能使我国矿产行业获得长足发展。②部分矿产管理人员和工作人员缺乏地质环境保护意识,这就使得工作效率较为低下,对此可以明确各自职能,这也是地质环境保护治理的核心内容,各工作人员只有明确自身职能,才能提高工作责任心,除此之外还要加大监察力度,对工作人员的执行情况和实施技术准则进行调查,以便有清晰的了解。
(3)制定固态废弃物处理方案,设计防止与治理泥石流措施。在矿山开采金属矿产时会开采出一些金属含量稀少的无用矿,随着开采的不断进行,固体废弃物越来越多,这些无用矿通常都会被堆积在矿山的周围,对于这些堆积的金属,如果随意丢弃,没有进行合理的治理,日积月累,经过阳光铺晒和雨水冲刷会发生化学反应,甚至析出腐蚀性物质。如果含有弱酸性金属盐,还会伴随着雨水渗入地下,对周围的土壤产生破坏,使其酸化,对生态环境产生了严重的破坏,还影响了周围动植物的生存和生长,甚至对周围森林资源和草场资源均有不成不同程度的影响。因此,对不同矿山地质采取针对性的地质环境保护与恢复治理是非常重要的。
比如金属类矿产在实施开采工作之前,要提前制定固态废弃物处理方案,避免环境被污染后再来治理。对于已经存在的环境污染问题,要成立研究小组,采取有效措施进行处理,必要情况下制定确切的恢复治理与环境保护策略以及确立矿山地质环境等级体系分类,以便对不同地区矿产和不同污染状况进行针对性的治理。除此之外,在矿山建设和生产过程中,开采矿产资源和修筑运输道路,会破坏山坡植被,致使废矿井陷落,从而引发地面崩塌现象,受此影响,沟内土量剧增,增加了地表径流系数,在雨季,松散物质在山洪冲刷下而引起下滑,最终形成矿山泥石流,矿山泥石流特征为破坏与淤埋能力强、松散固体物质充足以及源地集中等,一旦引发矿山泥石流,对下游居民生命财产安全以及农田而言会产生很大危害,因此在保护与治理过程中,应将矿山泥石流纳入总体规划中,以便有计划地选择好排土场,并且在建设阶段提前制定防治策略。在采矿和基建过程中,结合实际需要进行分批处理,为防止泥石流灾害产生,做好准备工作,与此同时,矿产开采企业要选择科学合理的采矿方式,挑选最佳的排土场类型。针对治理措施而言,应在泥石流流域内采取有效措施,比如造林、蓄水、拦挡等,在上游挖掘引水和蓄水隧道,其目的在于引走上游的清水水流,使松散堆积体不与水流接触,这样就不会形成泥石流。随后还要修建挡坝,拦截住能够形成泥石流的物质,在中流采用挡土墙等措施,其目的在于避免房屋建筑和农田道路被泥石流体破坏,在下游要做好排导工作,比如挖掘排倒沟,其目的在于将泥石流引入大河,使周围的农田、村镇公路得到保护。除此之外,有效治理和维护边坡是预防泥石流的重要措施之一,首先要分析产生变形破坏的原因,结合不同因素制定针对性的措施。比如确立完善的环境保护与恢复治理等级体系,结合不同矿山地质情况进行合理的区分,并且采用不同的措施开展保护治理工作,还要将矿山实际矿产资源进行分类和整合,并且结合矿山可持续发展需求以及因地制宜方案进行分层管理,还需要对矿山地质环境保护基本情况有所了解,然后参照等级体系实施分类。
(4)土地复垦与土地整理。矿产开采企业在开采资源时会占用土地,引发一系列的社会问题以及经济问题,还影响了周围环境质量。尤其是进行露天开采作业时,对周围的植被和土壤产生了严重的毁坏,容易引发水土流失,隆起的排土场是引发人工泥石流的罪魁祸首。矿岩在爆破时会产生极大的噪声和冲击波,无论是爆破还是搬运,都会引发大量的粉尘,形成了污染源,再加上一些含有化学成分以及含有毒素或者酸性的污水经过排放后,对矿区下游河道以及地下水体造成了污染,如果废弃物含硫,经过风化作用会引发自燃,最终释放出二氧化硫、一氧化碳等有害气体,对周围居民的生活和生存产生了极大的影响。对此应立即采取相应策略,减少或者避免这种现象的产生。
当前我国矿产地质环境保护和恢复治理方案仍然处于发展阶段,该方案的研究对于我国矿山地质环境而言有重要的保护意义,在开采矿山资源时要做好预防工作,提前制定治理方案,以便开采矿山资源时做好保护地质环境的工作,同时也是为了改善矿山地质环境退化的现象,使自然资源环境尽快得到恢复。