山东省潍坊市市场监督管理局副支队长 秦聪学加油机作弊伎俩及反制手段

2007年前后，加油机计量作弊开始出现，当时作弊主要有两种情况：一种是利用电流器的脉冲发生器，增加一个脉冲发生器，来给加油机增加脉冲；另外一种，是通过改变加油机的流量系数，来实施作弊行为。

在原国家质检总局执法司的部署下，潍坊地区从2009～2015年，共承办了加油机作弊技术培训班19期，培训了来自全国的2000多名基层执法人员。

但是随着对加油机作弊打击力的度加大，现在加油机的计量作弊情况也出现了新变化。

第一，是隐蔽性越来越强。隐蔽性强现在主要体现在哪些方面呢？之前加油机作弊需要加装包装器，现在只需要通过更换计量芯片就能实现作弊，不具备这方面的专业知识的人很难发现这个问题的。

第二，是偷油的比例越来越低。之前加油站偷油的比例一般是5%以上，甚至一家加油站偷油比例达到了32.5%。但近年来的检查，加油站的偷油比例控制在1%～3%之间，一般不会超过3%，更难被发现的。

第三，技术水平越来越高。原来加油机作弊通过加改装硬件来实现，现在是把原来加油机的计量芯片更换成一个带有逻辑程序的芯片，把这个芯片更换完后，加油机的防作弊功能失效，失效后加油机无法实现双向验证，达到偷油又偷税的目的。

第四，作弊范围越来越大。目前，在全国范围内，除了西藏没有出现过加油机作弊的案例外，其他地区都通报过这类案例。之前的加油机作弊主要集中在国道省道这些车流量比较大的道路上，但现在基层乡镇的一些小型加油站也存在作弊的现象。

第五，控制方式升级。原来只有两种控制方式，一种是加油机键盘，一种是后台电脑。现在随着互联网技术的发展，在这两种控制形式的基础上，延伸出了通过手机、笔记本电脑或利用网络来控制后台电脑进行作弊，这也给执法带来了更大难度。

车主在加油的过程中受三个因素影响：一是看价格，价格对车主来讲是一个很重要的影响因素，较低的价格足以吸引车主可以舍近求远来加油；二是看装潢，有些加油站的装潢高大上的，可以吸引车主；三是看服务，有些加油站的服务很完善，甚至还为车主提供免费洗车、加玻璃水等服务。

那么，在稽查执法过程中，执法人员的具体的做法是什么呢？

首先是暗访。执法人员通过暗访锁定作弊的加油站、偷油的加油机、加油枪和偷油比例，然后搜集该加油站的违法证据开展现场检查、取证。

其次是进行现场鉴定。执法人员邀请技术机构对交易进行鉴定，现场鉴定到加油机误差的比例，用鉴定结果通知书的形式作为执法证据。

三是鉴定。执法人员通过厂家（包括加油机厂家、防爆芯片生产厂家等）出具的数据和鉴定意见，作为违法事实的旁证。

上面三个步骤环环相扣，形成一个完整的证据链，任何一个单一的证据都不足以认定违法事实。