冬奥背景下张家口市无障碍设施设计研究

齐思萌 张浩 孙逸超 赵林楠

摘 要：近年来张家口市委、市政府以举办一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥会和冬残奥会的重要指示精神为统领，持续补短板、强弱项、固基础，全面推进以冬奥赛区为核心的创建全国无障碍环境建设示范市县村镇工作。因此，研究张家口市的地理位置特点、弱势群体现状、张家口市无障碍环境建设与无障碍设施设置情况，总结公共居住环境、室内外配套设施等方面的建设经验，对于张家口市无障碍设施设计具有意义。

关键词：冬奥背景;张家口市;无障碍设施

基金项目：本文系2021年度大中学生科技创新能力培育专项项目“冬奥背景下城市无障碍设施调查设计研究”（2021H070404）研究成果。

一、背景分析

（一）张家口市的地理位置特点

河北省张家口市地处京、晋、冀、蒙四地交界处，市区距北京仅180公里，是连接多条高速公路的重要枢纽。作为2022年冬奥会举办地之一的张家口赛区，凭借陡缓适中的山坡坡度、天然雪与存雪期长的环境优势，被誉为“华北地区最理想的滑雪地域”，这在一定程度上加快了张家口市整体发展的进程[1]。

（二）张家口市残障人士人口现状

联合国《残疾人权利公约》指明，任何肢体、精神、智力、感官等存在长期损伤的人均可视为残疾人。其中残障类别包括了以下几点：视力障碍、听力障碍、言语障碍、肢体障碍、精神障碍、多重残障。而作为弱势群体的老年人，目前社会的各项举措也对其有所关注。本文面向无障碍的研究对象除基本定义中的残障人士外，也包含了生活难以自理的老年人[2]。

2020年国家统计局宣布中国人口继续保持增长，老龄化现象严重。截至2019年底，河北省共有60周岁及以上老年人口1518.39万人，占总人口比重达20%;其中65周岁及以上老年人口1017.32万人，占总人口比重达13.40%。作为河北省的人口大市，张家口市老龄化问题十分严峻[3]。

（三）张家口市无障碍环境建设与无障碍设施现状

以2022年冬奥会为背景和契机的张家口市在近些年大力推进无障碍环境建设与无障碍设施建设。据张家口新闻网报道，截至2021年7月中旬，张家口市对多种无障碍设施进行优化改造，其中盲道改造共计358千米，升级改造无障碍卫生间680个，加装无障碍电梯等升降设施共计101处，改造公共场所无障碍座椅148个，改造接待和服务区域的低位设施176处，新增公共场所无障碍停车位805个，此外，对于客房等其他配套设施与环境均进行相应改造。在无障碍环境建设中，张家口市严格履行冬奥会和冬残奥会《主办城市合同》与义务细则要求，对各类公共场所的无障碍环境建设工作目标任务进行了细化分解，并先后制定下发了《无障礙设施建设管理条例》等[4]。

虽然目前张家口市无障碍环境建设发展迅速，但距离成为一个优秀的冬奥会主办城市还有较大的进步空间。其在管理与原有建设改造方面仍存在较大问题，主要体现在非法占用盲道与旧盲道的不规则铺设方面，给盲道的使用者造成了极大不便。除此之外，张家口市在建设残障人士交通设施方面仍存在较大问题，给残障人士带来了一定的困扰，比如轮椅席位设置不合理、公共交通设施不完善等。

二、张家口市无障碍设施设计要求

（一）居住公共环境与配套设施要求

无障碍设施功能复合化。无障碍设施的功能不仅仅要满足残疾人日常生活的基本需求，更要追求复合多样化的发展。无障碍设施应面向多样化人群，为残疾人、孕妇、老年人、儿童等不同社会群体提供全面的社会服务，使社会弱势群体享受平等参与社会活动的机会与权利。

无障碍设施城市化。突显城市特色的设计思路，将设施创新化，使之与城市文化相融。让相关设施在与文化元素融合的前提下为城市服务，完善盲人心理建设，推动具备尊严与创新、文化与科技特色的现代化城市建设，让环境、城市、设施真正融合，进而实现城市的多重功能。

（二）室内配套设施要求

1.功能区设计要点

公共建筑的功能区设计主要是在适宜的位置设置无障碍卫生间，此外还可以设置供轮椅停靠的、较为宽阔的休息空间。

积极帮扶家庭进行无障碍改造。基本的住宅流线应该清晰明确，减少多功能模块的无序叠加。家中应为肢体残障者和视力残障者设置无障碍扶手卫浴间，厨房设计也应尽量宽敞、简洁，从而减少烫伤、烧伤的发生，保证残障人士的用电安全。

2.室内配套设施设计要点

公共场所中应配有无障碍电梯、无障碍坡道。其中无障碍坡道的设计应注意坡度可能导致的危险;在大型公共场所还应提供轮椅的租赁寄存服务等，方便使用者的出行。

对于视障者，公共场所应设有语音导览、盲道、盲杖服务点。在家庭的无障碍改造方面，相关人员应在一楼楼道内增设楼梯扶手，在住宅楼入口处增设无障碍坡道，在有弱势群体的居住空间设置无障碍卫生间。对于听力语言残疾者，其家中应在厨房、卫生间、楼梯等可能存在风险的地方设有闪光提醒灯与交流板。

3.辅助设施设计要点

公共建筑中针对肢体残障者要设置扶手与轮椅席位，对于听力语言残疾者应设置手语、文字导览模块和交流板，在卫生间要安装扶手;对于视障者要提供语音或盲文导览服务。

残障家庭需要为肢体残障者在浴室放置浴凳或沐浴椅、配置坐便器;为听力语言残疾者设置闪光门铃或可视门铃、在厨房内设置闪光报警装置。对于视障者，其家中应安装语音对讲门铃、浴室防滑设施，此外还应在家中配有相应的语音电子产品，厨房内应使用专门厨具，防止烫伤与烧伤。

（三）室外配套设施要求

1.公共服务设施设计要点

公共服务设施包括无障碍休息座椅、健身器材、母婴室、卫生间等。在城市的室外空间应设置无障碍休息座椅、健身器材等。休息座椅的设置要考虑不同使用人群的使用习惯，垃圾桶、邮筒等要选择适宜高度，照明系统要充分考虑地面光照，可设置地面灯带等。对于公共卫生间则要保证与国家、当地的标准相符，室外坡道要与盲道相连、出口不与道路相对、扶手要易于抓握，卫生间内要设置无障碍洗手池、扶手、马桶、防滑地面等。此外，公共卫生间应尽可能设置完善、独立的母婴室。

2.交通服务设施设计要点

交通服务设施包括公交站台、公交车、盲道、过街天桥、无障碍车位等。小型公交站要有盲文输出设施，标准公交站台要设有雨棚、休息座椅与盲文输出设施。电子公交站台要做到公交信息视听全面呈现。公交车要有无障碍通道，盲文输出、站點信息视听输出设施。公交车的扶手、紧急按钮设置要下移，确保需求人群能够得到照顾。盲道的铺设要符合相关标准，每个路口的盲道斜坡要与路面齐平，盲道上无杂物、车辆等，真正做到无障碍、可通达，方便弱势群体的出行。过街天桥应设置轿厢式电梯与视听提示设备，且无障碍车位应适当加宽。在冬奥会的建设背景下，张家口市在交通服务设施的建设上不断完善，但老人、残疾人、孕妇等社会弱势群体在使用自助服务时可能受限，因此相关部门可在弱势人群密集的地方设置一定的人工服务岗。

3.信息服务设施设计要点

信息服务设施包括盲文输出、导盲服务、助听服务、可视呈现以及专业服务窗口等。信息服务设施要求在室内外公共场所提供完善的信息输出服务，如在室外红绿灯处设置人行通道按钮与语音播报设施，完善导向牌、路标等设施，保证信息无障碍传输，使使用者可以快速接收到相关内容。相关部门还应建设完善的应急服务系统，在公共场所设置应急按钮等，由统一部门管理，连接城市医疗应急等系统，实现信息服务与应急服务的连接与配合。此外，公共空间的大屏幕、服务台均要设置完善的视听服务设施，必要时可设置人工服务岗亭，为使用者提供全面服务。

4.城市空间设施设计要点

城市空间通过设施的完善，地面铺装、环境的改造以及各种人性化的设计，实现城市各项功能和无障碍功能的有机融合，为城市营造和谐、友好的氛围。基于冬奥会的筹办，在城市中建设无障碍建设示范区，逐步将城市内各块区域，特别是城市边缘区与老城区，建设成完善的无障碍区域，尊重保护弱势群体，在完善设施的同时美化城市环境，为市民提供良好的生活环境，提高城市的整体品质。

三、张家口市无障碍设施建设的意义

在“以人民为中心”的发展理念下，无障碍设施设计作为社会全方位发展的需求，已然成为当前社会环境建设的重要部分。张家口市作为冬奥会的主办城市之一，大力推进城市无障碍设施建设，把无障碍设施建设作为举办一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥盛会的基础性工作来抓，形成了政府主导、行业引导、社会协同、公众参与的工作机制，推动城市无障碍设施建设，广泛听取残障人士对无障碍设施需求方面的意见建议，让城市有温度，让残障人士有尊严，提升其对外界空间的认同感与融入感。此外，无障碍设施建设对宣传城市文化、提高残障人士的生活质量、助力当前冬奥会与后期智慧城市建设、实现社会和谐与国家发展都起到了积极的促进作用。

综上所述，无障碍设施设计是一个系统化的工程，张家口市凭借自身建设，已经成为创建全国无障碍环境示范市。立足社会全方位的发展需求，分析张家口市无障碍设施现状、整体城市空间无障碍设施设计，研究张家口市无障碍设施设计要求，能够为出行自信、人文自信的张家口市无障碍设施建设提供理论支撑，促进张家口市弱势人群无障碍设施设计的发展，进一步打造文明与文化并进的冬奥城市。

参考文献：

[1]徐子茵.北海市养老无障碍公共设施设计研究[J].居业，2021（2）：39-40.

[2]刘羽西.伦理学视域下对无障碍设计的思考[J].设计，2021（15）：100-102.

[3]李道勇，张勃.基于风险防控的北京冬奥会无障碍设施建设的思考[J].建设科技，2020（11）：12-16.

[4]郭芷若.沈阳市城市公园无障碍设施设计研究[J].西部皮革，2020（5）：122-123.

作者单位：

河北建筑工程学院