中国十七冶集团有限公司 王伟光
公司企业要确保能够准时、数量准确、质量合格的物资采购和供应,这是建设项目顺利实施和完成的重要前提。因此,物资采购管理对公司企业建设和项目管理具有重要意义。
不同类型的材料对建设项目有不同的意义,由不同的实务单位采购和管理。虽然职责和分工明确,但管理上仍然存在一些问题。
采购周期长。建筑对象的一些材料是为特定对象设计的,购买时对这种材料有严格的标准,必须与供应商沟通进行特殊生产,不可能用一种普通材料进行大规模生产,从而导致其生产周期较长。对设备、技术能力要求高。施工现场对材料采购质量要求严格,同一材料规格多,需严格按照技术标准购买。此外,建筑类对象相对于其他类型的对象具有更高的技术要求,采购过程中各种形式的采购都是利用招标技术、谈判技术、质量控制技术等进行的,因此,在采购活动中一般具有技术特点。购买的资金比例大。建造对象所必需的材料成本会超过对象总资本投入的一半,购买可见材料的成本是厂房建设资金的很大一部分,因而更要注意采购操作。
(1)采购是建设项目管理的中心点,也是项目实施的关键环节。有效的采购实施决定了项目的预期效益能否在完工后顺利实现。越来越多的人开始关注采购,如世界银行对工程贷款项目进行了监测,其中也包括采购,反映了建筑项目材料采购的重要性。
(2)与项目采购有关的资金需求较大,严格监测资金使用尤为重要。招标环节公开竞争管理对象的采购,但仍存在欺诈、腐败和浪费现象,给对象的执行带来一定困难,因此,采购对象的工作需要一套完善的组织设计的程序和制度,以确保公平招标和对系统的高度依赖。
(3)项目采购工作要在提高效率和降低成本之间把握平衡。批量采购能够降低单位采购成本,但要在保障物资质量和施工作业有效衔接的前提下开展采购工作,确保工程质量。
由于目前受到建筑行业整体性质等诸多因素的双重影响,建设项目中已经存在实施项目招标需要采购的大量物资,在实施招标采购过程中也可能出现了很多具体投标问题。一些采购物资的工程招标管理工作只是做样子好看,实际上却是假冒的招标,且围标、串标时有发生;物资评标专家小组其他成员不能按国家规定从评标专家资料库中随机随意调取,全都认为是自己招标单位的采购人,因此很难控制物资评标工作结果,造成每个采购人的物资招标质量难以得到保证,给整个工程项目前期建设过程埋下很多隐患;招标进行过程中,由于再次投标书不完全合格等种种原因从而造成再次流标的种种情况时有发生,需要重新策划耗费大量时间、人力、成本资源去再次邀请招标,甚至于再次邀请招标也有时还可能会因为中标供应商少等种种原因从而造成再次流标,之后根据国家规定再一次邀请人来招标,耗时会变得更长,从而给工程建设项目的招标工期进度带来大量影响;一些已经中标后的供应商又在签订合同后,又再次提出无理要求,以”不同意就不供货”相胁迫,工程建设招标单位只能为了不严重影响工程建设项目进度而也只能做出妥协。
在物资进行采购的同时,议价能力较低,特别是对于单一项目中的物资采购没有形成系统的规模,使得项目在议价上没有更多的筹码。项目采购的管理水平较低是另一缺点。由于项目采购的议价水平较差,对于项目采购的有关计划和管理水平也较难控制。物资供应的质量跟不上,使得工程项目部的管理出现一定的困扰,加上各方的采购物资,使得供应的质量出现参差不齐,况且项目所在地的地域原因对项目物资的采购具有较大的影响。最后,在进行物资的使用和管理方面,也出现比较难以管理的缺点。在工程项目逐渐增多的同时,企业的管理工作大幅上升,对于物资的使用过程中出现了大量消耗和各种浪费等情况,以及闲置物资等处理能力明显不足。
在有效深入进行采购管理风险防范、不断探索调整国际采购管理策略、规避国际物资运输采购潜在风险的同时,还是更应严格遵循四个基本方面的指导原则和基本要求,进一步把采购工作抓得做实求深作细。完全正确认识风险是有效规避国际物资市场采购经营风险的重要前提。管理层也需要更加善于从整个宏观上重新审视规避风险、规范管理这项工作,将其活动纳入重要的实际议事日程。采购代理业务部门全体工作人员一定要认真自觉履行党的岗位职责,服从并服务于此项工作。制度安全保障措施是有效规避国际物资市场采购经营风险的重要基础。应建立健全完善的公共物资资源采购内部风险控制考核制度和管理体系,规范监督管理物资采购工作程序和评价标准,并定期进行评价监督维护。程序合理规则是有效规避商品物资市场采购经营风险的首要重点。有效加强管理、防范采购风险的措施实质上就是不断强化企业物资资源采购的生产过程风险管理和采购流程优化管理,严密合理的采购业务流程管理是其采购工作中的重点。执行有效制度是正确规避国际物资市场采购经营风险的重要关键。对政府采购代理业务监督要由事后分管监督向事前、事中分管监督方式进行强化转变,加大采购考核评价力度、强化采购责任落实追究制度、提升风险控制能力和强化履行责任意识。使我国物资市场采购管理活动始终保持处于安全受控管理状态,确保物资采购管理工作安全规范有序运转。
在进行采购工作时发挥规模采购优势。如果公司是大型建筑公司,有很多同时进行的项目,可以将区域内项目的小订单聚成大订单,从而形成规模优势、降低采购价格。同时,通过搭配运输和合理规划运输路线,可做到一次运输解决多个项目物资运输,有效节约物资运输成本。此外,集中批量采购同样可以有效降低库存。一般一些大型项目由于过程工期比较长,物资运输量比较大,工地上一般都会特别设有物资仓库。其周边小项目可以依靠大项目仓库优势,进行合理调度,利用大项目的闲置库存,提高物资利用效率,降低物资闲置率。实施集中采购使得采购行为比较集中,监控起来也容易得多。在集中采购模式下,采购运行成本明显降低。集中采购模式使得公司对项目物资的质量控制变得更加容易,物资处于有效监管之下。集中采购的物资通常数量较多,对供应商也更具有吸引力,有利于提高物资供应商提供售后服务的积极性,能为公司及项目部提供更优质的服务。
施工管理企业必须加强物资监管保障力度,并积极培养一批专业工程技术管理人才在当前市场经济发展条件下,必须不断加强对企业物资施工采购监督管理工作的政策监督,建立健全起有效地物资监管制度约束保障机制,才能更好地有效保障物资施工管理企业的切实经济利益。在加强物资供应采购管理过程中,物资供应管理渠道日趋多元化,必须准确把握和抓住问题源头、净化物资采购供应渠道,对进行物资管理采购的供应渠道情况进行严格的现场考察和评估,确保做好物资采购管理的第一步。同时也要规范官员物资对外采购的违法行为,坚持原则,进行官员集体协商决议,防止官员滥用合法权利,腐败违法行为的再次发生。定期组织开展物资测评,加强物资价格和产品质量安全监督,实行物资采购中各环节安全负面责制,确保采购物资的安全。随着我国信息化的快速发展,大力教育培养各类物资运输采购施工管理新型专业人才,加强施工职业道德和相关业务管理技术的知识培训,为我国施工管理企业的良好经济发展态势提供坚实人才培养基础。
网络信息技术的快速发展,提高了生产物资和原材料价格的信息透明度。电力工程基建建设企业在不断增强其对物资能源采购的市场监管管理力度时还需要确切深入了解和实时获取完整的国际相关能源市场人力资源管理信息。采购人员对于规划对象的物质资源的管理不仅要熟练掌握移动互联网的使用,信息系统的管理和控制系统等各种现代工程和信息技术再同时结合使用传统工程价格数据调查处理手段,即可以实时随地阅览相关工程造价相关刊物和进行实地调查研究,以便他们能及时获取更多相关的工程价格调查信息,并对其中有关价格数据及时进行分析处理和数据存档存储工作,以便于在后续物资采购报价过程中能适时跟踪分析调查供应商实际报价准确程度。采购管理人员只有时常性地深入产品市场,掌握有效采购信息,熟悉产品市场行情和产品价格周期波动变化规律,在准备进行大量采购合理决策时才能快速准确得出采购决策后的结果,避免出现大量采购决策漏洞。
综上所述,公司的采购需求很大,资金购买投资很复杂,所以优先选择买方市场上的相关材料供应商。为提高利润,公司通常会将相应降低采购成本,完善采购监控体系将促使公司实现这一目标。因此,能源基础设施公司的物资采购对公司盈利起着重要作用。根据实际情况,公司应规范这方面的监督,及时改进对采购人员的要求,以提高采购效率,降低采购成本,实现公司的长远发展。