企业集团财务总监委派制研究

杨怡然

（北京东方信达资产经营总公司，北京 100011）

一、企业集团财务总监委派制的意义

在任何一个企业集团的发展中财务管理都是其发展中非常关键的环节，并且对其能否在飞速发展以及不断变化的市场经济环境健康持续稳定的发展很大程度上起到了决定性作用。而财务总监在企业集团财务管理工作中发挥着非常重要的作用，通常情况下企业集团都会从母公司委派优秀的人才担任子公司的财务总监一职，并对子公司的财务情况进行有效的核查、监督和指导。之所以要从母公司委派财务总监到子公司，就是为了防止子公司内部相关的管理人员和财务人员沆瀣一气为谋取私利而损害企业集团的经济利益。当然这种从母公司委派到子公司的财务总监在工作开展方面也会有很大的难度，比如会存在部分子公司的工作人员不配合委派财务总监的工作，还会存在一系列的交接工作上的问题等。如果加强对企业集团财务总监委派制的优化和改革，创建健全的企业集团财务总监委派制就会极大地提高企业集团委派财务总监工作的效率和质量，也能够给企业经济效益带来更加良好的保障，同时也有利于实现企业集团发展过程中风险的降低，从而更好地促进企业集团的健康发展。因为在企业集团发展的过程中母公司与子公司都是有着连带关系的，一旦其中某一个子公司出现了财务上的问题，面临着严重的财务风险，这不仅仅是影响子公司自身的发展，而且也会给母公司带来严重的经济损失，甚至严重阻碍母公司的发展。因此，加强对企业集团财务总监委派制的优化和改革是现阶段企业集团发展中急需解决的问题。

二、企业集团财务总监委派制中存在的问题

1.企业集团委派的财务总监职责并没有明确的规定

企业集团委派的财务总监要想能够在子公司的财务管理工作中发挥其应有的职能，并且能够实现对子公司财务管理工作的有效优化、监督和指导，母公司需要对企业集团委派的财务总监的职责进行明确的规定，其职责的明确要具体化、细节化，而且要充分结合企业集团的现实情况以及发展需求来明确。通常情况下企业集团委派的财务总监的职能应该包括对子公司会计信息审核的职能、对子公司各项经济活动的决策参与职能等等，这样才能更好地发挥委派财务总监对于子公司财务活动的监督与管理作用。但是，从现阶段我国大部分的企业集团委派财务总监的实际情况来看，对于委派财务总监的相关职责并没有做出非常明确的规定，或者对于委派财务总监的职责规定并没有结合企业集团的现实情况进行合理的明确，这样一来，就导致在实际的工作过程中常常会出现委派财务总监的职责与子公司原本财务管理人员的工作职责发生了一定的冲突，造成子公司原有财务管理工作人员的工作也不能顺利有效的开展。另外，由于委派财务总监职责的不明确也不能确保其在子公司财务管理工作中能够有效地对相关的经济活动以及财务状况进行更好的监督。

2.企业集团委派的财务总监的素质和能力还需加强

企业集团要想能够更加有效地做好子公司财务管理工作，提高企业集团整体的经营效益，同时也能更好地规避各种财务风险给企业集团发展带来的隐患，就要委派具有较强综合素质、综合能力以及专业能力的人才担任委派财务总监一职，只有专业性强、又具备较高素质和能力的人才才能更好地做好财务总监所要承担的责任和工作。但是现阶段我国大部分企业集团在进行委派财务总监的过程中往往都由母公司直接选择一些比较信得过的亲信或者让一些公职人员负责这项工作，还有部分企业集团直接选择在母公司担任财务管理工作的人员来兼职担任委派财务总监一职。虽然这些人可能会是企业集团领导比较信任的人，但是他们的专业能力以及综合素养并不足以支持他们更好地完成这项工作，比如领导的亲信大多数并不是财务管理专业方面的人才，不仅不具备扎实的财务理论基础，而且在相关的管理工作上能力也欠佳，再加上他们对于与财务有关的相关法律法规的掌握程度也相对较低，在实际工作开展的过程中很难确保每项工作都能够在国家相关法律法规范围内执行的。一旦出现越过法律范围的操作就会给企业集团带来严重的财务风险，严重的也会使得企业集团要承担相应的法律责任。因此，在企业集团财务总监委派制中要加强对委派财务总监的科学选拔，确保其具备较强的专业能力以及综合素质。

3.企业集团缺乏相对健全的委派财务总监考核机制

企业集团在进行财务总监的委派过程中还需要对委派的财务总监制定专门的考核机制，考核机制不仅可以反馈出委派的财务总监的工作效果，同时也能够通过考核机制的制定来有效地激励委派的财务总监在工作中尽心尽力，从而尽自己最大的努力来提升企业集团的财务管理效率，为企业经济效益的持续稳定增长提供良好的保障。但是，目前我国大部分的企业集团在委派的财务总监的考核机制上还缺乏科学性和合理性。很多企业集团为了方便省事，并没有针对委派的财务总监制定有针对性的考核机制，而是直接将子公司的年度财务数据作为委派的财务总监的考核标准，以这些财务数据为基础来对委派的财务总监的工作效果进行评价。虽然子公司的年度财务情况与委派的财务总监的工作效果有着一定的联系，但是如果仅仅将这些财务数据作为对委派的财务总监考核的唯一标准未免缺乏科学性和合理性。因为一旦这样的考核机制形成并开始实施，就意味着委派的财务总监自身所获得的薪酬效益与子公司的经济发展情况紧密相连，这样就会使得委派的财务总监与子公司形成了利益共同体，也就失去了委派财务总监的价值。

4.企业集团委派财务总监的相关法律法规还不够健全

随着经济的不断发展以及经济结构的不断复杂化，我国为了更好地维持经济市场的秩序，加强对经济市场的有效管理，在法律法规上也在不断地进行着完善，使企业集团的各项管理尤其是在财务管理方面能够有更多的法律法规作为依据。但是从现阶段我国相关法律法规的情况上来看，在企业集团委派财务总监方面还没有相对健全完善的法律法规作为有效的依据。导致在企业集团委派财务总监的过程中并未能有更加健全的法律法规对其自身的权利和职能进行有效的支持。由于法律漏洞的存在也会造成一些心怀不轨之人在委派财务总监开展工作的过程中剑走偏锋、谋取私利。因此，在进行优化企业集团财务总监委派制的过程中也要加强对相关法律法规的完善。

三、企业集团财务总监委派制的优化策略

1.加强对企业集团委派财务总监职责的明确规定

为了更好地发挥企业集团委派的财务总监的职能，能够对子公司的先关财务情况做到有效的监督和指导，需要企业集团母公司对委派的财务总监的职责进行进一步明确的规定。在对委派的财务总监的职责明确过程中应该具体包括委派的财务总监在工作中自身所享有的权利、委派的财务总监在工作过程中所要承担的相关责任，在实际工作中都需要具体完成哪些任务要一一的进行陈列，同时对于委派的财务总监在工作中所要承担的法律责任也要进行具体的表明。对委派的财务总监职责的明确规定不仅仅是为了让委派的财务总监在子公司的财务管理工作中更好地发挥其应有的职能，而且也是为了能够更好地对委派的财务总监进行有效的约束，使其能够在自己的本位上做好自己应该完成的工作。一方面，委派的财务总监要对子公司的财务管理工作进行全面而细致的监督，这方面的职责主要包括了要积极参与到子公司的各项经济活动的决策中，包括了投资项目以及融资活动等，并且要充分地发挥自身的决策权，要权衡母公司的利益以及子公司的发展需求，并充分考虑现阶段的市场经济发展情况，最终合理地做出相应的经济决策，为子公司的财务管理工作提供良好的监督和指导。另外，包括了在子公司日常运营的过程中要根据现存财务管理工作中的问题与子公司相关的管理人员及领导等进行共同分析和探讨，从而对子公司日常运营方式方法加以优化和完善。另一方面，在明确委派的财务总监职责的同时也要制定相关的职能制度，以此来为委派的财务总监行使其职能提供良好的保障。比如需要制定双签名制度，也就是说在子公司的各项重大经济决策中都要进行双签名，包括了子公司财务负责人的签名以及委派的财务总监的签名，只有具备双签名的决策才有效。这样一来母公司所委派的财务总监与子公司原有的财务负责人才能双方相互监督、相互协作，共同提升子公司的财务管理质量。当然在一些特别重要的经济决策方面还需要经过母公司审核这一环节，委派的财务总监需要将相关的文件以及情况反馈给母公司，经过母公司的授权之后方可进行签字，这样一来就可以为子公司重要的财务管理工作增加一重保障。

2.加强对企业集团委派财务总监选拔机制的完善和优化

企业集团所委派的财务总监需要具备较强的专业能力以及较强的综合素质，不仅在财务方面有着扎实的基础，而且要在市场分析方面、企业管理方面等都具备较强的能力。传统的直接委派亲信或者公职人员的做法并不合理，不利于更好地行使委派财务总监的职能，因此，企业集团要根据企业集团现实的发展情况以及子公司财务管理的需求对委派财务总监的选拔机制进行有效的完善和优化，具体应该注意以下几方面的内容：其一，要面向社会层层考核赛选聘用专业的人才担任委派的财务总监一职，杜绝直接委派亲信或者采用兼职的方式。在进行人才考核和聘用的过程中也要制定相关的考核和聘用制度，比如在应聘的人员当中要进行层层的筛选和考核，考核包括了理论知识的考核以及实践经验的考核，理论知识的考核包括了对相关会计基础知识、财务管理知识以及相关法律法规知识等的考核。而在实践经验的考核方面可以通过实践案例的处理来观察应聘人员的逻辑思维能力、随机应变能力、创新能力以及解决问题能力等，最终综合应聘人员的各方面素质和能力，再结合企业集团发展对于财务总监的要求，择优聘用。其二，企业集团要对委派的财务总监进行有效的长期培训，在培训过程中不仅需要提升委派的财务总监的专业基础，包括让他们掌握先进的财务管理理念、有效的财务管理方法等，同时也要对委派的财务总监的素质修养进行不断提升，加强对他们的思想政治教育，使他们能够端正工作态度、具备正确的价值观念，从而避免他们在工作中徇私舞弊，给企业集团的发展带来不必要的经济损失。

3.加强对企业集团委派财务总监考核机制的合理化建设

企业集团财务总监委派制的优化与完善的过程中也要注重对委派的财务总监的考核机制的合理化建设，因为科学合理的考核机制才能更好地对委派的财务总监产生激励的作用，才能提高委派的财务总监的工作积极性，激发委派的财务总监的无限潜能，使得企业集团的发展能够收获更多的效益。因此，在进行委派的财务总监考核机制的优化和完善方面可以从以下两点着手落实：其一，要对委派的财务总监考核机制的内容进行完善和优化。企业集团对于委派的财务总监的考核方面其内容不能仅仅是以子公司年度财务数据作为唯一的衡量标准，而是要使考核内容尽量多元化，比如还要包括委派的财务总监在子公司的日常运营与管理中都提供了哪些有效的建议以及做出了哪些重要的决策，给子公司带来了哪些经济效益等。这些具体的考核内容会对委派的财务总监日常工作进行有效的督促和激励，使委派的财务总监能够更加注重在日常工作中的工作效果的提升。另外最终也要以子公司实际入到母公司的财务账面信息为最终委派的财务总监薪酬考核的数据依据，就可以最大限度地避免委派的财务总监与子公司形成利益共同体从而对母公司的经济利益造成一定的威胁。其二，要对委派的财务总监的薪酬结构进行进一步的改革和优化，可以将委派的财务总监的薪酬结构划分为基础薪酬以及绩效薪酬两部分，其中绩效薪酬主要就是其在工作中所产生的经济效益的多少而决定。并且委派的财务总监的薪酬最终还是由母公司进行发放，与子公司无关，这也就意味着委派的财务总监是隶属于母公司的员工，而并非子公司的员工，也有效地避免了子公司对委派的财务总监进行贿赂，从而影响对财务管理工作的监督与审核等工作的顺利进展。

4.加强对企业集团委派财务总监相关法律法规的完善

近年来，随着我国企业集团的不断壮大，财务总监委派制度也在各个企业集团中广泛的应用，但是我国的相关法律法规并没有在企业集团财务总监委派方面给予相关的明确规定和要求，这就导致企业集团财务总监委派制度在法律层面上得不到有效的支持和保护。因此，为了实现我国经济市场环境的有序发展，促进我国企业集团的健康发展，国家应该在法律层面给予企业集团财务总监委派制以相关的法律保障，不断地加强委派财务总监方面的法律建设，为企业集团财务总监委派提供有效的法律基础和法律依据。最先要完善的法律法规是要对企业集团委派的财务总监所要承担的法律责任进行具体的明确，这样一来，委派的财务总监在法律责任的约束下也能够更好地规范自身的行为，同时委派的财务总监在相关法律责任的了解过程中也能够端正自己的工作态度，也能够更好地行使自己的权利。比如在子公司的各项重要经济决策中委派的财务总监都要承担一定的法律责任，一旦发生问题委派的财务总监就要承担不可推卸的法律责任。这样一来，委派的财务总监在子公司的各项经济决策中才能更充分地参与进来，并且尽全力来进行相关决策的监督和审核，在法律责任的约束下也不会做出徇私舞弊的事情。另外在实际工作开展过程中企业集团要在相关法律法规的基础上结合企业集团发展需求对一些法律条文进行进一步的完善。

四、结语

综上所述，企业集团发展过程中财务管理工作发挥着重要的作用，为了更好地实现对子公司财务工作的监督、审核和指导，需要采取财务总监委派制来加以监督和指导。因此，企业集团要结合现阶段财务总监委派制存在的问题进行具体的分析和总结，并采取有针对性的措施对其进行完善和优化。