浅析国有企业开展党建工作面临的困境与对策建议

文｜林淑君

随着环境形势的不断变化，处于市场经济核心地位的国有企业不仅要跟上时代发展的脚步，贯彻落实新时代党的建设总要求，还要推动党建工作与企业中心大局工作有机融合，同步谋划、同步推进，提高企业的效率，促进企业科学发展。

一、新时代背景下坚持党建工作在国有企业关键地位的必要性

当前内外部环境形势严峻，市场竞争激烈，做好党建工作对国有企业来说尤为重要，强化国有企业党建工作，全面从严治党，充分发挥国有企业党委领导“第一责任人”“一岗双责”作用，落实党委或党组议事规则和决策程序，提高企业生产经营的政治站位，稳步实现国有企业转型升级发展，完成年度生产经营任务目标。

国有企业坚持党的领导、加强党的建设，实行民主集中制，一是有利于提高企业生产经营决策的科学性，推动现代企业制度建设；二是有助于把好企业生产经营的大方向，确保企业政治方向不偏离，推动国有企业资产保值增值，提高国企的核心竞争力；三是有利于企业文化的塑造，切实将党的领导与企业文化相结合，促使企业全体干部有共同的价值观，提高内部员工的凝聚力。

二、分析现状，简述国有企业党建工作遇到的困境与难题

当前，外部环境形势极其严峻，内部环境形势也不能乐观，国有企业生产经营面临着严峻的挑战。党建工作是国企各项工作中比较重要且核心的部分，虽然近年来党建工作也一直在规范化发展，但也面临着一些困境，主要如下：

一是对党建工作重视度不够，认识不到位，认为只要完成规定动作就好，有的即使完成规定动作，最终难免落于形式。

二是党建工作开展方式不够灵活创新，有的没有紧跟时代的步伐，老方式老方法，为学习而学习，从书籍报纸上学习，不懂运用现代科技手段高效化学习，脱离了员工生活。

三是党建工作与企业经营实际不符，开展的理论学习针对性不强、可操作性不强，导致党建工作引领中心工作效果不明显。

四是基层党务人员少，基本是兼职工作人员，有的由老党员担任，没有补充新鲜血液。有的综合素养不高、工作业务能力不精，不具备党建工作的专业性。

三、结合实际，发挥党建工作在国有企业各项工作中的作用

在新时代新发展阶段背景下，国有企业要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，抓好抓细企业党建工作，固本强基、激发活力，提高国有企业化解风险挑战能力。

（一）强化党建基础工作以固本强基

加强党的建设，铸牢国企意识形态工作基础。落实“双向进入、交叉任职”“党政一肩挑”制度，将党建工作写入公司章程，明确党建工作在公司生产经营管理中的关键地位。

一是提高基层党建质量。强调基层党建工作的重要性，建立健全国企党建工作制度，持续推进“两个覆盖”，落实党建主体责任，经常性地开展检查梳理，做细做实基层党建各项工作，严把发展党员关口，注重从生产经营一线、项目一线、中层干部以及青年员工中发展党员，激发基层党组织活力。

二是规范开展督查考评。建立健全党建工作及党风廉政工作考核评价体系，建立责任清单，真正促使基层党组织种好“责任田”。加强国企领导干部的日常监督管理，突出“一把手”履行第一责任人职责的监督。抓好基层党建述职评议考核，加强考核评价结果的应用，将考核评价结果与企业干部职工工作绩效、选拔任用等挂钩，作为企业生产经营提供科学决策参考的依据，以责任落实推动任务落实。

三是强化党风廉政建设。落实全面从严治党的主体责任，落实党员干部廉政教育、“三重一大”事项报告、廉政提醒谈话等制度，切实加强中层及以上干部的警示教育，从思想深处拧紧螺丝，强化重点部门、重点岗位的人员教育，以风清气正的氛围保障国有企业健康持续发展。

四是强化基层基础保障。规范党务工作机构，保障党务工作经费，强化工作力量。尤其是要选优配强基层党务干部，充实基层党务人员力量；要加强党务干部教育培训工作，提升综合能力水平；要健全企业党员干部交流制度，把优秀的党务干部送到生产经营重要岗位上，把技术骨干培养成优秀的党务工作人员，实现人员双向流动，从而提升企业的竞争力。

（二）加强机制改革创新以激发动力

面临着新冠肺炎疫情造成的经济形势严峻、市场竞争激烈、生产经营任务艰巨等难题，国有企业必须创新企业党建工作机制，丰富开展党建工作的载体，提升党建工作效率，切实把党的政治优势转化为企业发展优势。

一是凝练特色党建品牌，成立“党员攻坚队”。转变观念，开拓创新，通过“党员攻坚队”形式，充分发挥党建引领作用，充分发挥支部建在项目上党建品牌作用，实现党建工作在重大建设项目全覆盖，将企业文化融入日常中、融入产品里、融入品牌价值中，引导党员干部争当先锋模范和排头兵，激发公司内生活力。

二是党建工作人员下沉一线，到项目一线基层党支部担任支部班子成员，提高基层党支部的党建工作水平，加快党支部工作规范化。同时，通过走群众路线来开展工作，可以增强项目一线干部职工对党建工作的认同感、对本职工作的责任感，有效凝聚起基层力量。

三是增强创新思维能力，激发党建工作活力。党建工作要与时俱进，不断创新学习机制、内容、载体、方式，创新开展主题党日活动，确保活动内容丰富多彩、形式多样，切实提升党建工作水平。

（三）深化党史学习教育以强根铸魂

作为国有企业，要高度重视党史学习教育，突出学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，推动党史学习教育深入干部职工、深入基层、深入人心，把学习成果转化为工作效能，为国有企业开好局起好步提供政治保障。

一是加强组织领导，强化导向作用。扎实有效地开展党史学习教育，加大指导力度，着力红色文化氛围营造，感悟初心使命，传承红色基因，坚定理想信念，凝聚起国企干部职工干事创业力量。

二是优化学习机制，把握学习关键。坚持以上率下学、联系实际学、深入思考学、全面系统学的长效机制。聚焦经营发展遇到的新问题、新挑战，针对性的学习，学以致用，做到在学中思、思中干，切实将学习成效转化为生产经营实绩。

三是丰富学习载体，突出现场教育。通过“三会一课”、主题党日、理论宣讲、现场教育、观看红色电影、开展党史知识竞赛等多种形式深入学习，借助学习强国、共产党员网、拍摄短视频等载体创新学习，推动党史学习教育走心走实，增强国企干部职工的政治认同感，丰富国企的文化底蕴。

（四）融入国企中心工作以聚力发展

在新时代的背景下，认识新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。面临着前所未有的机遇和挑战，国有企业肩负着新的历史使命，开新局起好步促发展需要党建工作强有力推动。因此，国企基层党组织要把推进党的建设与生产经营深度融合作为工作主线，攻坚克难，聚力发展，做到两手抓、两不误、两提升。

一是优化党支部设置，将党支部建在项目上。结合实际调整党员归属，切实将党建工作与重点项目工作深入融合，树立特色党建品牌，全面有效地覆盖基层一线，示范带动基层各项工作，夯实基层党建工作基础。

二是注重正向引导，广泛宣传先进事迹。挖掘国企项目一线先进典型人物事迹，激励党员以先进集体或个人为榜样，坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献，彰显党员的先锋模范作用，为企业项目一线攻坚克难添砖加瓦。

三是注重文化引领，助力企业品牌建设。以基层党支部活动为牵引，将思想政治理论学习与企业的先进文化结合起来，引领干部职工树立正确的世界观和价值观，推动干部队伍政治理论和专业素养的提升，形成独特的企业文化品牌。开展丰富多彩的文化活动，宣贯企业文化，展现出好的企业风采和员工风貌，让党建工作与文化建设同频共振，提升国有企业文化软实力。

四是注重政治引领，提升干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，做好干部选拔任用工作；加强内部干部职工教育培训，提升现有人才素质；市场化招贤纳才、“一带一”师徒制培养，营造尊重、关心、支持干部干事创业的良好环境，激发出国企干部队伍的整体活力，打造国企人才高地。

万山磅礴看主峰。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在。新时代既有新机遇又有新挑战，作为市场中坚力量的国有企业，必须不折不扣常态化落实全面从严治党，推动党建工作创新发展、科学发展，将党建工作与生产经营相融合、与企业文化相促进，激发企业创造力。特别是新发展阶段的背景下，更需坚决贯彻落实新发展理念，培育新的经济增长点，形成发展新动能，构建企业新发展格局，做到越是艰险越向前，努力开创以高质量党建引领国有企业改革发展的新局面。