提升审查调查工作质量的若干思考

文｜谢文欢

在纪检监察工作中，审查调查工作是非常重要的内容，提升审查调查工作质量，是提升纪检监察工作质量的重要途径。最近几年，随着全面从严治党的不断深入，侵害群众利益、腐败问题的整治力度不断加大，审查调查工作任务也变得越来越艰巨且重要。虽然当下纪检监察工作总体成效良好，在全面从严治党不断深入，反腐败工作取得了压倒性的胜利的大背景下，审查调查工作仍然存在一些问题，部分纪检监察工作人员能力不强、经验不足、业务不精，也在一定程度上存在担当不够等问题，这些问题的存在导致审查调查工作质量有待进一步提升。在实际工作中，审查调查工作人员需要严格根据相关规定权限、程序进行工作，坚持依规依纪依法原则，制定科学、严谨、有效的审查调查工作思路，进而有效促进党风廉政建设，有效惩治贪污腐败问题。

一、审查调查工作存在的问题

现阶段，在审查调查工作中普遍存在以下几点问题：第一，主体身份材料调取不够全面。调查工作人员在工作中没有注重对被调查人的职务、身份进行审核分析，进行处分时出现主体身份不够进而对案件管辖权产生影响的情况。还有部分案件中，被调查人任职材料、主体身份调取不全，存在被调查人的职务与发生的违法犯罪行为关联度较低的情况。第二，书证使用目的不够明确。部分审查调查人员对书证的证明作用不够了解，坚持宁缺毋滥的理念，对很多有关、无关的书证均进行了调取，增加了审查调查工作量。第三，取证程序、方法不够规范。在书证调取中，存在有的是复印件，没有说明复印件来源及原件的存放处的情况，还存在有些证据调取不合规的问题，缺少相关调取的手续或对被调查人主动提供的证据缺少相关说明。

二、提升审查调查工作质量的策略

（一）注重党的领导，做好总控工作

在审查调查工作中，纪检监察组织要基于党的领导方针，严格遵守相关政策法规。因此，想要有效提升审查调查工作质量，需要注重党的领导，在总的方向上做好把控。在该过程中，相关人员需要不断地加强思想政治理论的学习，提高政治站位，明确政治方向，把政治要求融入审查调查全过程，进而避免工作路线发生偏移。而想要做到这一点，审查和调查人员需要对党的思想有一个深刻的认识，严格遵守党的要求与领导，树立鲜明的旗帜讲政治，这样不仅可以满足审查调查工作需求，也是全党共识。与此同时，审查和调查人员还需要在思想层面、行为层面上下功夫，坚定自身的政治信仰与理想，充分发挥自身的模范带头作用；做到勇于担当和敢于实践，坚守共产党人政治立场，将坚定的理想信念内化于心，外化于行；对腐败现象进行坚决抵制，时刻保证自身认知清醒。此外，在实际工作中，审查和调查人员需要严格根据相关规定流程开展工作，结合被核查对象的职级身份，严格按照权限进行审批，进而保证审查调查工作程序合规，并且手续完备。

（二）注重采集线索，提升技术水平

在信息时代背景下，信息共享性、网络开放性，给审查调查工作中采集线索带来更多的途径。采集线索，是审查调查工作中的重要内容，线索是对被审查对象是否存在违法违纪行为进行判断、对行为严重性进行判定的重要因素，因此想要有效提升审查调查工作质量，需要注重线索采集工作。审查和调查人员在工作中，可以利用先进技术采集线索。

审查和调查人员在利用先进技术采集线索时，需要谨慎选择先进技术，把提升采集质量、效率作为最终目的。例如，可以利用大数据技术，对线索来源进行拓展，通过信息途径，创建多元化采集信息体系，完善分析研判机制。但是需要注意一点，利用先进技术并不代表着要摒弃传统采集线索的模式，在实际工作中可以通过线上采集和线下采集结合的形式，基于多个层面入手，对信息资源进行全面收集和整合，进而保证获得更加准确和翔实的线索。此外，做好线索采集工作外，还需要进行线索深入挖掘，对线索是否准确进行判断，通过排查与整合线索，保证审查调查工作质量。

（三）加强归口管理，注重入口把关

在以往审查调查工作中，经常出现没有对线索进行正确处置的问题，这大大降低了审查调查工作质量，也影响到了纪检监察工作职能的发挥。因此，在实际工作中，可以通过加强归口管理，来解决上述问题，加强入口把关，做好线索分析研判工作，高质量的线索处置工作为审查调查工作的高质量发展奠定基础。这需要纪检监察组织建立各司其职、分工负责的工作制度，明晰各岗位人员权责，明晰职责权限，同时还需要做好工作的沟通衔接。

在具体工作中，加强归口管理，主要是为了保证线索处置更加科学和精准，避免出现工作失误。在工作过程中，线索管理人员需要做好线索管理与处置工作，充分发挥自身主体作用，突出岗位功能与工作职能，进而有效促进审查调查工作质量。在该过程中，案件监督管理部门需要明确自身的职责，做好组织协调、数据统计分析工作，定期汇总和核对线索，对线索处置情况进行明确和掌握，并且做到全程管理。

（四）坚持统筹兼顾，开展协调作业

审查调查资源分散是影响审查调查工作质量提升的重要因素，还会影响到工作进度。并且，在审查调查工作中，审查和调查人员工作环节还存在协同推进效率较低的情况。坚持统筹兼顾原则，整合多方资源，调动多方力量，有效提升审查调查工作质量。在实际工作中，可以建立审查调查人才库，对内部纪检监察干部力量进行深入挖掘、统筹管理，深度整合现有的办案力量，构建合力办案模式。在该过程中，办案资源的统筹和整合是非常重要的一项工作内容，是协调作业与协同办案的前提。实际工作中，可以对线索进行分析研判，根据线索具体情况，结合办案人员特点，有针对性的成立核查组，并保证相关人员工作的协调性，有效强化办案力量。

（五）注重制度建设，实现细致作业

现如今，审查检查工作还处于初步发展阶段，在制度机制方面还有待进一步完善。制度规范若不完善，会导致审查调查工作不够规范，难以有效提升工作质量。因此，在实际工作中，需要注重制度建设并强化制度执行，保证审查调查程序化、规范化、法治化、标准化，有效提升审查调查工作质量。在实际工作中，相关人员需要注重制度建设，如决策审批机制、个性化审批程序、调查措施、全程留痕作业制度、存档管理机制等，有效约束工作行为。此外，还需要关注工作差异，针对不同工作，制定相应的工作流程与管理规范，例如，可以结合部门差异，对工作流程、作业模板进行制定，创建监督管理机制，保证规范能够被切实落实，规范工作行为，保证审查检查工作质量。在监督管理机制下，相关人员需要利用合法手段对证据进行收集，并且需要集中管理和动态更新线索，制定详细周密的措施，保证证据依法取得，实现细致作业。

（六）注重工作安全，降低作业风险

在审查调查工作中，相关人员需要严阵以待。然而，相关调查显示，部分工作人员没有给予审查调查工作足够重视，安全意识薄弱，这在很大程度上影响到了正常办案。想要有效解决该问题，相关人员需要给予安全问题足够重视，在实践工作中注重审查调查工作安全性，坚持零风险原则开展作业。例如，在实际工作中，以安全审查调查理念为基础进行办案，严格根据相关工作规范和标准，为后续消除安全隐患工作打下良好基础。与此同时，相关人员需要结合实际情况，适当调整审查措施，还需要做好评估谈话对象风险工作，做好谈话风险防范，严格根据走读式防范要求开展工作。此外，为了可以保证工作安全性，相关人员需要在工作考核指标中纳入审查调查安全，以工作管理为基础，加强风险防控力度，进而有效提升审查调查工作质量。

总而言之，在新时代背景下，提升审查调查工作质量是非常重要且必要的，可以有效提升纪检监察工作水平，有效惩治贪污腐败问题，促进党风廉政建设。现如今，由于受到多种因素影响，审查调查工作中还存在一些问题，影响到了纪检监察工作效果。想要有效改变这一现状，在实际工作中，纪检监察组织需要明确审查调查工作的重要性，并结合实际情况，把目标和问题作为导向，通过科学合理的手段，注重坚持党的领导，做好总控工作，注重采集线索，提升专业水平，加强归口管理，注重入口把关，坚持统筹兼顾，开展协调作业，注重制度建设，实现细致作业，注重工作安全，降低作业风险，进而严惩贪污腐败等违纪违法行为，从根本上提升审查调查质量。