乡村振兴背景下乡村党员干部队伍建设探析

中共灯塔市委党校 金雨娇

乡村振兴的重要意义在于解决农村民生问题，改善农民生活质量，落实产业兴旺、乡风文明的总体要求，建立完善的发展体制与政策体系，确保农村经济建设水平不断提高，为农民构建安居乐业的生态家园。为了实现这一目标,乡村党员干部需充分发挥带头作用，带领人民切实解决振兴过程中产生的相关问题，并进一步明确自身的实际地位，推动脱贫工作有效开展。

一、乡村振兴背景下乡村党员干部的实际地位

乡村振兴背景下乡村党员干部的实际地位具体可分为：引领者，乡村党员干部需要切实掌握国家的相关扶贫政策，明确当前乡村发展的实际情况，了解资源的优势与不足之处，使振兴工作更具有针对性与方向性；组织者:乡村干部需肩负带领农民致富的艰巨任务，完成工作任务的统筹规划，统一人们的思想意识，发挥自身的主观能动性，切实改善乡村内部的利益关系；实施者:党员干部需要走进农民生活当中、深入调研，实际了解农村发展的整体情况，并激发人员的参与意识，完成资源的合理分配与调度，确保各项工作有效落实[1]。

二、乡村党员干部队伍建设存在的不足之处

（一）思想觉悟有待提升

当前部分党员干部没有端正自身的工作态度，党性意识淡薄，政治觉悟不高，没有将为人民服务的思想理念深入贯彻，并且在工作过程中未有效起到凝聚人心的重要作用，只是秉持不求有功但求无过的消极想法，导致许多扶贫、振兴工作开展不到位，影响农村经济水平提升。同时少部分人员钻寻监督机制的漏洞，利用职权便利私自挪用公用款项，不仅未切实履行人们赋予的工作职权，辜负农村人民的信任感，还借由地方工程建设中饱私囊，不利于经济建设的开展。

（二）队伍结构不合理

由于我国城乡经济水平差异性较大，总体发展不够均衡，导致许多农村人才更想去大城市找寻工作机会，获得更好的公共服务与薪资待遇，造成农村大量青年劳动力丧失，留在村里的大多都是年龄偏大的中老年人，虽然近几年我国政府为了帮助地方乡村尽可能留住高素质人才制定了相关优惠政策，但从呈现的整体效果来看，仍难以切实解决实际问题[2]。

（三）工作任务繁重

通常来说乡村组织的任务相对繁重，不仅由于管辖范围较大，涉及的内容较多，还因为管理事务较为庞杂，既包括产业规划发展、环境污染治理，还要解决农民生活中发生的日常琐事，进而要求每个工作人员都要掌握多样化的管理技能，造成党员干部的工作压力过大，难以保持良好的工作质量与工作效率，不利于振兴项目的实施[3]。而且乡村党员干部数量相对较少，每个人分配的工作事务必然会超过平均标准，因此扩充乡村党员干部岗位已势在必行。

（四）缺少工作动力

一是乡村党员干部的基本工资过低，据统计，我国大部分党员干部的工资仅为2000元，而且没有相关福利待遇，甚至部分地区难以为其提供五险一金的社会保障，致使工作人员无法保证自身生活质量、工作积极性不高。二是职务晋升困难，除了村干部与选调生具有一定的晋升渠道外，普通的乡村干部甚至没有正式编制，更不用说享有晋升的机会，这就使许多基层干部只能在科员这一岗位上默默坚守，导致人员的消极思想愈演愈烈，难以确保振兴战略的有效落实。

（五）人员专业能力不足

由于农村本身的经济水平问题，其本身的教育质量略显不足，部分党员干部的工作能力始终得不到有效优化，对上级下达的任务要求也只是照搬照抄的进行布置，没有根据当地的实际发展状况和具体情况进行综合分析，便制定了不切实际的战略目标。而且大多乡村干部的风险应对能力不强，面对突发状况往往无法第一时间采取有效的解决措施，协调组织能力有待提高。

三、乡村振兴背景下加强乡村党员干部队伍建设的有效对策

（一）坚定党员干部思想理念

第一，乡村党员干部需深刻认识到自身的工作职责、明确工作义务、端正思想态度、切实履行岗位责任，并保持良好的荣誉感与使命感完成上级要求的各项任务指示，确保自身党性、政治觉悟能够与党中央保持一致。为此，乡村干部人员要积极进行政治理论知识的汲取与吸收，通过参加专题培训、运用互联网收集相关信息与学习资料等途径，进一步丰富知识储备，全面提高个人综合素质，确保乡村振兴工作有效开展。第二，工作人员需培养为民服务的思想认知，确保相关工作能够扎根群众，放大管理服务的实际价值，营造清正廉洁的工作氛围，彻底消除不正风气的存在，坚决贯彻党中央提出建设生活富裕、村容整洁农村环境的要求。第三，乡村党员干部要与人民群众保持密切联系，明确乡村振兴的目标即是帮助农民摆脱经济负担，实现全面奔小康的发展战略。同时工作人员必须取得人们信任，深入调查每一个家庭的生活状况，了解人员的真实想法，使扶贫方案更具有针对性，这样不仅能提升人们面对困难、险阻的勇气，还能团结、凝聚人心，促进农民参与乡村振兴工作，以此保障经济建设工作的质量与效率。

（二）提升人员的综合能力

一是要加强党员干部的文化水平与管理能力，能够保证农村经济稳定提升，各项振兴任务有效落实，相关人员要走入农业生产一线，切实了解经济主体的运营方式，积极学习农业科技知识，确保党员干部团队能够善于经营、懂得管理、精于农业。此外，为了进一步加快人员的学习进度，当地政府可定期开展知识竞赛活动，用以激发人员的好胜心与求生欲，更好地完成相关内容的掌握。二是要促进产业发展，缩短与城市间的经济差距，要求党员干部加强对市场形势的把控与分析，积极收集当前农业经营管理的信息与理念，并结合乡村发展特点，保证经营策略的科学性与合理性。同时，党员干部要将发展水平较高、管理模式成熟的地区作为参考对象，提炼切实可行的经济建设方式，实现农民生活质量的有效改善。

（三）建立完善的激励机制与晋升渠道

当前乡村党员干部之所以产生消极情绪、思想理念不积极的主要原因在于人员薪资待遇与工作量明显不符，并且因为晋升希望渺茫，缺少工作动力，从而以“多一事不如少一事”的工作原则对待上级布置的相关任务，自然难以推动振兴工作的大力开展。为了解决此类问题，当地政府首先要改善党员干部的薪资架构，根据农村实际发展水平，合理调整工资金额，确保各部门人员能够得到与付出量相匹配的薪资待遇，同时要进一步完善养老保险、工伤保险、医疗保险等保障制度，切实维护人员的基本权益，使工作人员无须为生活条件担忧，能够全心全意地投入到振兴工作当中。二是引入绩效考核制度与奖惩机制，根据乡村干部的工作业绩发放额外的资金奖励，若人员没有按期完成工作任务，则给予一定警戒、警示，帮助人员找到自身的不足之处，并督促其尽快优化、提升自我。这样不仅能激发乡村党员干部的工作积极性，还能使其产生一定紧迫感，从而更加努力地完成工作任务。三是提供良好的晋升渠道与升职空间，当地政府可适当增加工作岗位数量，让更多的人才投入到乡村振兴工作当中，对于在管理任务中表现突出的人员可进行直接提拔，予以职位晋升，从而使其获得更好的福利待遇，以此起到调动其他人员工作热情的作用。

（四）加强监督管理质量

为了确保乡村党员干部能够充分发挥工作职能，切实起到人民与党中央政府之间联系纽带的作用，并树立良好的形象，使人民能够信任政府部门，就需要提高人员的监督监察质量，根治贪污腐败现象，对违反法律法规的人员依法处理。首先，乡村组织需要完善相应规章条例，要求各级人员能够切实遵守要求指示，规范自身行为，明确工作职责，避免滥用职权、越界管理等状况的发生，并进一步健全决策体系，当村内发生重大问题时，需要集合领导人员进行商议、探讨，制定合理有效的解决方法。其次要提高党务、村务的透明度与公开性，引入人民群众进行执法行为的监督与监测，并通过互联网、公众号平台等渠道拓展政务内容的宣传范围，全面接受来自社会的实时监管。最后要进一步提高滥用职权、贪腐腐败等行为的处罚力度，当地政府可通过设立反馈、检举渠道的方式，使人民群众检举的相关信息能够及时传递到监管部门，帮助人员对于检举内容进行及时核查与处理，以此达到提高监察力度的作用。

（五）合理调整队伍结构

对于当前队伍建设不合理、人员老龄化现象严重的问题，可通过提高优惠政策的实施力度来解决，避免大量人才流失，比如农村本地居民若毕业后留在乡镇发展可获取一定的资金补助，并在未来的岗位晋升上享有一定优势，这样不仅能提高乡村青少年留在农村发展的概率，还能提高整体乡村党员干部的综合素质，确保相关工作的高效开展。同时地方政府要提高事业机关、乡镇机构的招聘数量，为考录农村公务员、事业编制人员的人才提供良好的福利待遇，比如免食宿、发放政府提供的发展资金等，以此达到吸收外来优秀人才的目的，提高乡村党员干部的综合素养水平，减少老龄化结构的形成。

四、结论

综上所述，通过分析乡村振兴背景下乡村党员干部的实际地位与具体作用，阐述当前党员干部队伍建设存在的不足之处，提出坚定党员干部思想理念、提升人员的综合能力、建立完善的激励机制与晋升渠道、加强监督管理质量、合理调整队伍结构等提高乡村党员干部队伍建设质量的有效方法，从而优化人员的文化水平与管理能力，营造清廉、公正的工作氛围，促进乡村振兴，达到推动地方经济发展的目的。