教育服务乡村民营企业发展的思考

王天博 徐 照

（1.河北省社会科学院，河北 石家庄 050051；2.石家庄高新技术产业开发区想象国际小学，河北 石家庄 050051）

改革开放以来，我国民营经济获得迅速发展，已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。[1]习近平总书记强调，“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台……要把实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进”。习近平总书记的重要指示为我国今后民营经济及农村地区发展指引了方向，特别是给乡村民营企业提振了信心，在乡村振兴战略下，乡村民营企业发展已成为中国农民致富奔小康的重要支柱。教育作为提升乡村民营企业发展水平的重要保障，需要面向农村开展创业教育、职业技能培训，以全面提升企业参与者的素质，适应新时期我国乡村民营企业的发展进步。

一、我国乡村民营企业的优势和困境

我国乡村民营企业主要有以下几种形式组成：由本地村民个人或合伙兴办的、由外来人员创办的工商资本在乡村的、由乡镇企业改制形成的。乡村民营企业的产生和发展带有其独有的特点，具备乡土属性，若能因地制宜，与当地文化、民俗、特产、生态等条件融合，能够发挥强大的吸引力。乡村民营企业一般运营机制较为灵活，组织机构精简，能够对市场变动做出及时响应，特别是对当地和周边的市场非常熟悉，能够发挥本土优势。而且，乡村民营企业具有生存发展的内生动力，在乡村振兴的机遇下，未来可期。

1.乡村民营企业在各领域的重要作用

乡村民营企业在推动农村地区市场经济发展中起着重要作用，在乡村振兴战略背景下，农村经济发展更加需要乡村民营企业的助力，民营企业的贡献不可小觑，而实施乡村振兴战略，也会使得乡村民营企业和农村经济实现新发展。乡村民营企业在农村广袤天地发挥了独特优势，乡村民营企业创造大量就业岗位，随着乡村民营企业集中化、园区化发展，就地就近吸纳从业农民上亿人，同时，每年解决大量高校毕业生的就业问题。其中一些较大规模企业，员工达到数十万之多，强大的就业岗位支撑，为经济发展做出了重要贡献。乡村民营企业帮助农民实现增收，农村居民人均纯收入中有三成以上来自乡村民营企业工资，而工资性收入占总收入七成以上，这在脱贫奔小康中起到了决定性作用。乡村民营企业促进农村经济发展，民营经济领跑优势明显，数据显示，2020年全国企业销售收入同比增长6&，反映出我国市场经济活力和发展潜力在快速释放。特别是乡村民营企业贡献了四分之一左右的国内生产总值，建有技术研发机构的企业近七万个，中专文凭以上从业者达到3600万人[2]；乡村民营企业促进城乡融合发展，随着农业产业园、乡村特色旅游等多种产业的兴起，越来越多的外出务工人员、高校毕业生等选择返乡创业，城乡市场要素双向流动，城乡融合发展不断推进，农村市场大有可为。

2.乡村民营企业面临的现实困境

乡村民营企业立足农村，但外在条件方面和企业自身情况与其他企业相比，依然存在一些劣势。区位条件方面，乡村民营企业所在的农村地区，虽然在近几年脱贫攻坚战略的带动下，基础设施有了全面改善，但与发达地区相比，地理位置较为偏僻，阻碍了部分农业产品的销售，基础设施相对落后，使得生产条件、产品品控、产能等方面存在不足，信息不畅，除了影响企业对市场形势的准确把握，同时，影响产品在市场上的知名度，这些问题除了客观原因外，还由于乡村民营企业没有充分运用信息化手段、互联网技术，掌握新知识解决发展问题；企业资源方面，农村地区的企业资本、管理层与员工综合素质、企业科技含量等资源相对缺乏，这些因素都制约着乡村民营企业的规模扩展，同时，也导致了乡村民营企业在产品竞争力、服务质量、生产技术、科研实力、抗风险能力等多方面存在隐患；经营管理方面，乡村民营企业是农村土生土长的企业，多数还保留着家庭作坊式的管理风格，没有以现代企业管理制度进行科学管理，这也是由于企业管理知识储备存在差距造成的，这使得乡村民营企业在运营、发展、决策等方面效率相对较低。同时，在营销上，开拓市场、差异化销售、产品布局、推销宣传等方面都显得力不从心，企业软实力亟待提高；政策落实方面，乡村民营企业扎根基层，国家制定的一些优惠政策，需要层层落实，并且在乡村企业层面，存在对政策解读不到位、理解不深刻的情况，使得部分惠民政策效果大打折扣，在金融贷款和减税降费方面乡村民营企业同样不具备优势，除了部分金融机构和税务部门对小微企业重视程度不足的原因外，乡村民营企业相关业务人员的业务能力不足也是重要原因，这使得乡村民营企业错失了部分政策红利。

二、教育服务乡村民营企业发展的思考

在乡村振兴战略下，面对乡村民营企业发展中的不足，需要发挥教育的服务功能，对乡村民营企业各参与主体进行针对性教育和培训，以提高企业管理层与员工综合素质、企业管理及经营知识储备、相关人员的业务能力、运用新技术的手段等等，从而助力乡村民营企业实现长远发展。

1.通过人才培养，提高企业人员整体素质

乡村民营企业面对强大的市场竞争，人才相对匮乏是不争的事实，目前每个企业最重视的工作便是人才培养，通过教育提升企业人员的整体素质，是民营企业发展的必经之路，不但要注重对乡村民营企业中的管理人才、技术人才、科研人才等的培养。同时，要加强企业决策者自身素质的培养，通过学习，提高对企业大局的掌控、对市场的正确分析、对企业发展的决策等等能力。依托教育机构开发多种教育资源，强化职业教育引导，培养乡村民营企业员工的职业素养，提升其职业技能，帮助其提升科学文化水平。与此同时，可以结合乡村成人教育机构、农家书屋等资源促进农村地区从业人员整体素质提高，还可与乡村产业发展结合进行创新创业教育，促进农村闲散劳动力进入企业务工，创造更多价值。

2.定制教育服务，优化企业经营管理模式

结合当地经济发展及产业规模实际情况，以提升乡村民营企业管理水平为前提，制定有针对性的企业教育培训服务。例如，高职教育可以与教育机构、社会组织等开展合作，为乡村民营企业量身定做个性化的教育与帮扶方案，提供个性化的教育资源。开展特色农村建设服务，提供精准化的职业技能提升、营销服务，实施多渠道的教育帮扶措施。[3]还可以充分发挥乡村民营企业中龙头企业的带动作用，宣传推介优秀乡村民营企业典型，因地制宜地发挥联动优势，以示范经营模式规范自身企业的内部生产、运输、财务核实等管理流程，切实提升企业的经营管理水平，最终提升企业的盈利能力。

3.依托职业培训，提升相关业务水平

可通过专业培训机构或相关业务部门，针对企业自身薄弱环节开展培训，在市场准入、审批许可、运行经营等方面，对业务人员进行强化提升，特别是在解决乡村民营企业融资难、融资贵的问题上，通过培训掌握金融业务知识帮助企业逐步降低融资成本。减税降费是党中央、国务院为有力促进创业创新、有效推动经济社会发展的重要举措，帮助企业大大减轻经营负担，通过参加相关培训，对减税降费工作全面清晰地认识，进一步加深对减税降费优惠政策的具体内容、操作流程环节的学习和掌握，有助于业务人员更好地立足本职岗位做好企业降本增效。通过企业人员业务水平的不断提高，提升企业的经济效益和核心竞争力，确保企业稳步发展。

4.利用现代化教学，掌握信息化发展能力

充分推广“互联网+”理念，结合乡村民营企业信息化发展的需求，利用网络平台、新媒体技术等实施新模式教学，在改变传统教育培训方式的同时推送数字化教育培训资源，以满足不同人员的学习需求。乡村民营企业人员在学习的同时拓宽视野，开辟运用信息化手段破除区位不利因素的新思路，同时，还能提高企业人员的科学技术水平，培养新型互联网经营人才，利用电商平台等创新模式拓展市场、畅通信息渠道，让乡村民营企业充分了解市场行情，让客户也能充分掌握乡村企业产品服务信息，让乡村民营企业搭上信息化销售的快速列车。

此外，中央组织部推动各地把村党组织书记培训纳入干部教育培训计划，采取省、市两级示范培训、县里普遍轮训的办法，每年对村党组织书记和村委会主任进行一次集中培训，帮助提升工作能力；农业农村部实施高素质农民培育计划，加强农村实用人才带头人培育，为乡村民营企业发展构建良好营商环境和群众基础。总之，乡村民营企业是实现乡村振兴的生力军，要充分发挥教育的服务功能，建立长效机制，建立新型政商关系，使乡村民营企业健康成长。