做好企业干部管理监督的方法

文｜刘志红 吴海玲

企业作为国民经济健康稳定运行的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要力量，是保证企业发展的重要力量，同时加强工作监督和监督机制是党和国家实现长治久安的必要条件，也是建设一支高素质干部队伍和培养高素质人才的重要措施。然而，近年来，由于企业领导的疏忽，部级管理和监督越来越多地导致权力的滥用和腐败，严重影响了企业的自身利益，为解决这些问题，需要进一步实施企业改革，加强对干部管理的监督，要强化监督机制，坚持党的指导方针，认真做好各项工作。

为确保党和国家各项事业顺利推进，在党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持党管干部原则，履行新时期好干部标准。着手于干部队伍建设，深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先两手一起抓，坚持任人唯贤，事业为上的原则、公道正派的立场来选人用人，强化干部管理监督，激发干部队伍生机活力。全面从严治党，在企业没有特殊，因此加强企业干部管理和监督，是从严治企的重要保障和关键因素。

一、强化企业干部管理监督工作的意义

企业是中国经济发展的重要支柱，是中国全面建设小康社会的重要组成部分。由于企业自身性质的特殊，导致在社会主义市场经济繁荣发展的今天，在其内部干部管理中，相应的监督监管机制没有落实到位，出现了很多贪污腐败的恶劣现象，这极不利于新时期企业的长远发展，出于企业经营发展的内在需要考虑，不仅仅是党风廉政建设，更重要的是加强企业干部队伍建设才能走上正确的发展轨道。

（一）有助于反腐倡廉，实现中国梦

可以说，企业干部领导的党风建设是新一届党中央领导下企业的外在形象代表，要始终保持党的廉洁，严厉打击涉及国计民生的重大企业，全面开展反腐倡廉工作，提高企业的政治思想意识，当前的重大任务是团结员工，重视企业的内外部管理，加强整顿工作，确保企业内部各项工作有基础，加强对各方力量的监督，提高反腐倡廉工作的实效，减少腐败的发生，促进企业更加健康、更好地发展，更好地为实现中国梦作出贡献。

（二）企业党风廉政建设的客观要求

要从整体上保持企业党风廉政建设，促进党的发展和国家各项政策的有效执行，需要对干部和领导干部的管理进行监督，领导干部是企业资产经营和管理的主要负责人，保证和实现国有资产的保值增值是一项艰巨的任务。加强企业管理的监督机制可以促使企业自觉地、积极地进行党的管理，保障社会安全。事实证明，各项政策和制度已经到位，避免了权力失控、决策失误、问题产生等问题，从根本上杜绝了腐败现象，增强了企业的向心力、凝聚力和稳定性。

二、做好企业干部管理监督的思路导向

（一）根据企业构建的干部管理体系，做好企业干部管理和监督

一方面要把握好选拔监督和任用考核动态管理这两个关键环节，这是系统思维的重要体现，另一方面要根据不同环节涉及的干部管理监督的不同内容，分析高风险节点，形成关键列表，采取有效的监督措施，这是细节思维的重要体现。

（二）做好企业干部管理监督的途径和现状

做好企业干部管理监督工作，一方面要建立科学、民主的制度和机制，确保干部选用和管理工作的制度化、科学化、民主化，坚持纪律性、规章性；另一方面要突出流程管理和重点环节，分析高风险点，实行节点控制和监督管理，落实监督责任，完善监督方法和措施。因此，如何做好干部管理监督和高风险节点控制监督的全过程，确保企业干部管理制度和机制的有效实施，发挥制度的刚性，是本文的初衷。

三、做好企业干部管理监督的具体措施

（一）提高干部自我监督意识、加强党性教育

作为党的干部，首先要坚定共产主义信仰，树立正确的世界观和人生观，只有从权力观和事业观出发，才能在政治上坚定立场，明辨是非，从严治党，不走错误的道路。在组织部门培养干部过程中，要加强干部队伍建设，不能忽视干部队伍的先进性、纯洁性和反腐败教育。我们要针对先进典型人物的事迹加大力度宣传，分析不利的案例，使其发挥作用，部门要深刻认识自身的责任和权威，需要做什么，绝对不能做什么，努力营造良好的企业氛围。

（二）注重事前预防遏制干部不正之风苗头

现阶段，一些干部已经逐步放宽了要求，放宽了思想底线，行为上到了不可逆转的深渊。组织部门要及时把握干部的思想脉搏，经常了解干部的日常工作，并督促干部要层层地落实，明确上级干部对所属下级干部的管理监督职责。要以干部为立足点和出发点，及时纠正、心心相印、劝诫。避免小问题发展成大问题，真正做到防患于未然，避免小问题发展成大错误。

（三）工作生活社交完善干部全面考察考核

过去对企业干部的考核大多局限于工作单位的政治工作，应该注重思想工作和实践工作。随着国有企业在结构调整，和社会主义市场经济的进一步发展过程中，一部分干部的思想已经腐化，在单位之外的生活和社交接触庸俗堕落，不注重生活中的“小节”，最终导致在权力和金钱的腐败；要对干部进行全过程监督管理过程中，全面做好干部管理监督工作，不仅要调查干部在日常生活和社会生活中是否滥用职权，是否腐败，还要深入检查干部工作单位各方面的情况。

（四）联合相关部门，形成干部监督核心合力

组织部要加强各部门齐心合力共同参与干部管理和监督工作，与有关管理部门的沟通、协调、配合，统一、共享信息。

第一，与纪委、检监察部门协调配合。首先，纪检监察委员会和监察部门是监察工作的重要职能部门，可以掌握许多一线情况和群众真实的声音，并且可以通过报案电话、报案信箱等多种渠道发现问题，可以对组织部门干部监督工作中的盲点和死点进行及时弥补。其次，要注意信件和其他报告、调查核实中反映出来的干部问题。如果有问题，应该根据不同的情况区别对待。违反规章制度的，不符合立案条件的，由纪委、监察部门处理，由组织部门立案审查。

第二，与审计部门有利合作。社会主义市场经济的迅速发展，在为国有企业服务的同时，也对干部管理和监督工作提出了挑战。经济责任审计有利于维护国有资产的廉洁性、保值性和增值性，规范地籍行为，加强对干部的管理和监督，有利于正确评价和使用干部。在企业中，要对领导干部任期内、任期后实行经济责任审计。在任期内需要审计的年数固定的，或者在任期内需要审计的领导干部晋升、调动的，应当由组织部门通知审计部门安排。通过对相关经济指标的分析，客观公正地评价领导干部在任期内的工作表现，明确领导干部在任期内的经济责任，为干部的管理和监督、干部的评价考核提供客观有力的依据。

第三，与信访部门广泛合作。信访部门要与基层群众进行广泛的访问和联系，这样也易于发现平常隐藏在干部管理监督工作中的问题，组织部门要坚持和完善与纪检监察、审计、信访等部门会议制度的联动工作。联席会议可以根据实际情况定期召开，也可以随时召开，也可以在紧急情况下召开。开展组织对策调查、协作审查、共同努力，就群众进行信息交流和分析反映出来的领导干部问题，进一步完善干部管理监督工作。

（五）拓宽信息渠道，保障干部监督网络畅通

要使舆论和职工广泛参与管理监督部门的工作，建立健全舆论监督机制和职工群众监督机制，扩大干部管理监督的范围和深度。

一方面，通过广播、电视、报刊等传统新闻媒体等多方面新方式，深入社会舆论的底层了解民意，广泛传播民意。另一方面，利用论坛、微博等新媒体兴网络信息方式，及时掌握部委干部工作的新问题、新情况。同时，要探索建立民意调查制度。通过建立民意反馈信箱、发布民意调查表、建立干部考核网页等形式，广泛采用听取群众意见的方式。通过多种渠道及时了解干部守法、道德素质和工作业绩，逐步建立立体、全面、畅通的渠道，建立敏感的干部监督信息网络。

综上所述，企业干部管理监督是一项长期任务，是一项长期、系统、艰巨的重要工作。完善干部管理监督工作是提高干部廉洁自律、落实党风政策的重要环节，针对当前监督工作中存在的问题，需要结合新形势，根据中共中央最新发布的文件，采取多种监督优化策略，完善监督机制，杜绝腐败现象的发生，促进企业长期健康发展。