如何加强石油基层企业的三基工作

文｜胡文英 张丽耘

“基础不牢、地动山摇”，三基工作是强化基层基础的有力举措，是中国石油的“传家宝”，是大庆精神的重要组成部分。从“基层建设、基础工作、基本功训练”到“基层建设、基础工作、基本素质”，三基工作的内涵、载体、方法都在实践中不断创新发展。同时，三基工作有其自身的特点和内在规律，深刻认识和准确把握这个规律，对于确保基层石油三基工作方向正确、方法科学，具有十分重要的意义。本文从石油基层高质量发展视角出发，深刻理解和认识加强新时代三基工作的重要性，提出如何加强三基工作的举措。

三基工作是石油工业的优良传统，是石油精神的重要组成部分，是中国石油的独特优势。四川油气田在60 余年的勘探开发实践中，形成了以“艰苦奋斗、求实创新”为主要内涵的川油精神，与“我为祖国献石油”“三老四严”“四个一样”的石油精神一脉相承、互为呼应。大庆精神、铁人精神是三基工作的灵魂，勇担政治、经济与社会三大责任是企业包括基层企业的使命。

一、加强石油基层企业三基工作的必要性

（一）企业战略实施，需要进一步强化三基工作

西南油气田以高质量效益发展为主题，全面开启上产500 亿发展新征程。在公司产量达到500 亿后，要想站稳主力位置，川西北气矿也必须努力达到50 亿规模。要完成这个任务，气矿的安全管控、工作节奏、建产周期、规模效益、开发生产模式转型，实现“4251”发展目标都面临巨大的挑战。这就需要从员工能力与快速提升的自动化、数字化管理转型匹配上，从规模建产与现有风险管控力量匹配上，从防范井控风险、油气泄漏风险、承包商风险、改革转型的过程风险、环保违规风险等方面，进一步强化三基工作。

（二）企业高质量发展目标，需要进一步强化三基工作

川西北气矿是中国石油西南油气田公司下属的一个综合性气矿，有着67 年的勘探开发历史。2018 年，气矿审时度势，科学提出“4251”高质量发展目标，明确了前进方向，凝聚了全矿共识。与此同时，规模与速度，质量与效益，新老问题交织积聚、叠加演化也带来不小的挑战。员工队伍面临业务素质、管理能力双提升的挑战，大局和谐稳定面临离退休与特殊群体、在职员工双重挑战，信息化建设起步很早但推进情况尚未达到预期效果……化解这些困境与不适应，突破安全、运行、效益、素质等多重挑战，就必须抓牢发展根本，全力巩固“稳”的态势，把三基工作抓得更实。

（三）企业文化的传承发展，需要进一步强化三基工作

川西北气矿走过半个多世纪发展历程，靠的是“坚韧执着”，靠的是“实干稳健”，靠的是有一支用石油精神和川油精神武装起来的，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的员工队伍。在当下环境和条件比过去优越得多的情况下，一些同志的进取精神、责任意识反倒不如从前了，个别人员作风漂浮、工作拈轻怕重、拖沓应付，敢于担当负责、勇于攻坚啃硬的精神不足，加之人员流动过快，团队整体能力满足新形势下的管理需求还有差距。前进道路上，风险和挑战始终一路相随，只有进一步强化三基工作，靠优良传统来哺育员工，靠先进文化来滋养队伍，才能够更好地承担起历史赋予的神圣使命。

（四）员工队伍的和谐稳定、凝心聚力，需要进一步强化三基工作

当前，正值“瘦身健体”、提质增效的关键时期，压缩管理层级、精简管理部门和人员是深化改革的大趋势。员工总量只减不增，涉及利益调整的相关群体从离退休、特殊群体向在职员工拓展，各种矛盾叠加可能会通过更多的渠道反映出来，不同程度地增加了工作难度。企业对员工素质的要求越来越高，员工对企业的期望值也在增长，需要各级管理者进一步把重心放在一线，把功夫下在现场，把心思用在员工，刚柔并济抓管理，上下联动强执行，不断提高管理水平和服务质量，进一步巩固和维护和谐稳定大局。

二、石油基层企业推进三基工作需要遵循的原则和规律

立足发展定位，着眼新时期所要担负的责任使命，在适应新形势新任务新要求方面，需要准确把握三基工作的基本特点和内在规律，以三基工作新成效检验各项工作。

（一）突出岗位责任制，在齐抓共管上下功夫，强核心

基层建设的核心在岗位，龙头在机关，关键在领导，重点在基层，最根本的要求就是落实岗位责任制。岗位责任制是把全部生产任务和管理工作，具体落实到每个岗位和每个人身上，做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查。

（二）突出基础管理，在业务提升上下功夫，促规范

推动基础管理上台阶，是稳健发展的重要保障。创一流树品牌，就是要坚持将所有的基础工作抓实、再抓实，做细、再做细。聚焦顶层设计，高度重视制度、标准、流程的优化完善；聚焦管理界面清理，进一步清理机关和基层的管理职责和权限，建立更加有效的管控流程；聚焦基层减负，从统筹安排、业务主导、应用整合、数据共享、质量管控等方面入手，提升基础管理工作水平，让基层单位的主要精力放到带好队伍、抓好生产、确保安全上去。

（三）突出“三老四严”，在作风建设上下功夫，提素质

“三老四严”“四个一样”是石油优良传统作风，气矿这些年来的快速发展，从根本上讲靠的是苦干、实干。当前，勘探开发箭头一路上扬，对员工业务素质能力要求会越来越高，思想观念必须同步更新，专业技能必须同步提升，这就需要让员工愿意学，愿意干，敢担当。养成抓具体、具体抓的工作作风，养成敢于负责、勇于担当的精神品质，养成实事求是的工作态度。

三、基层石油企业推进三基工作的举措

再好的决策和部署，如果没有具体的措施做保证，最终将沦为空话，见不到效果。大道至简、实干为要。回顾以往的工作，许多差距的产生，往往不是在思路上，也不是在客观条件上，而是在抓落实的力度上。

（一）深化“一盘棋”意识，坚持目标导向抓落实

优秀企业非常提倡目标管理，认为目标管理让决策层有更多创造性，基层有更多可控性。结合生产经营管理实际，目标管理既要体现特色，又要具体实在，具有可操作性。要将管理目标层层分解，把总目标划分为阶段目标，把阶段目标融入年度工作计划之中，精心谋划、稳步推进，形成长效工作机制。目标明确后，机关部门、作业区、基层班组要三级联动，树立整体思维，加强统筹协调，上级部门加强指导，同级部门加强沟通，确保各项工作上下对接、相互衔接，确保工作更加有序。

（二）发挥“指挥棒”作用，强化调研指导抓落实

各级领导干部和机关部门要自觉践行“三个面向、五到现场”的优良传统，紧扣推进三基工作新的重大工程这个主题，积极开展基层调研，把握客观规律，突出分类指导。要通过实地调研摸清家底，发挥好“指挥棒”的作用，及时发现新情况、新问题，帮助基层解决工作中出现的重点难点问题。三基工作内容多，涉及面广，要根据自身实际，以突出问题为抓手，在薄弱环节上下功夫，推动各项工作上水平。要强调各级管理人员“综合能力”的重要性，既要成为本专业的能手，也要增强大局观，强化合作意识，成为协作工作、管理工作的能手。要针对业务领域和经营范围发生的新变化，立足工作职能，选好切入点，把握好结合点，发挥自身优势，以服务发展来体现三基工作的价值和意义。

（三）打造“大合唱”阵容，注重激发活力抓落实

紧跟深化改革的步伐还需加快，对相应的体制、机制作出优化和调整，把重点放在突出业绩、贡献导向上，落实绩效挂钩政策，进一步建立责权相适、绩酬相应、能劳相当的工作机制，把各层级、各方面的潜能都激发出来。各单位、各部门之间加强学习交流、取长补短，以对标为抓手，以先进为榜样，把经验变成制度，使标杆成为引领，找准差距、强化措施，形成推动自我提升的强大动力，形成比学赶帮超的良好氛围，努力争创一流。

半个多世纪来，在“我为祖国献石油”光荣使命指引下，气矿从“四上”海棠铺、“三上”厚坝、“二上”龙泉山到“南北开花”；从浅层转深层，陆相转海相；从探明储量100 亿方到近1000 亿方，从天然气年产量200 万方到15 亿方；从7175 米关基井国内最深到8600 米双鱼001-X3 国内陆上最深水平井，每一个脚步、每一个成绩、每一个转变，都是我们“再出发，再攀高”的真实写照。川西北气矿正在高质量发展的快车道上行进，面对新时代、新征程，必须立足新起点，坚定三基工作再出发的信心和决心，一以贯之，以三基工作新成效推动气矿建设，助力企业高质量发展。