石油企业基层服务型党组织建设初探

文｜柳 荫

基层服务型党组织建设，是对基层党组织职能和作用的深化，新的历史时期，如何深化石油企业基层服务型党组织建设？本文着重分析了企业基层党组织建设现状，针对性提出了企业基层服务型党组织建设的新路径。

党的十八大提出，加强基层服务型党组织建设。石油企业基层党组织，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织员工、宣传员工、凝聚员工队伍、服务员工等重要职责，是最具凝聚力、创造力和战斗力的组织，在促进企业和谐可持续发展中发挥着重要的作用。石油企业以服务党员、服务群众、服务发展为主题，充分发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，探索基层服务型党组织建设。

一、石油企业基层党建现状分析

基层党员教育管理有待进一步改进。尽管上级党委在基础条件、财力保障等方面给予了大量支持，但石油行业特征使基层单位点多面广，工作地点偏僻，党员难以集中，教育培训的形式、内容和手段等，受环境条件的限制，使教育培训效果难以达到目的。

兼职党务工作者待遇需解决。除少量专职党务工作者外，其余兼职党务工作者待遇还需要落实。绩效分配没有或少量的与承担的党务工作量和责任挂钩，兼职党务工作者全凭个人的党性、政治觉悟从事党务工作。

党务专业干部少。由于石油企业业务归核化和“油公司”模式改革，工作量增大，基层单位人员多为兼职党务工作者，或者临近退休未经党务专业培训的行政领导参与党建工作，严重缺乏党建专业人才。另一方面从事党务工作的人员发展空间和上升渠道有限，重业务轻党务现象仍然存在。

党员角色意识不突出。有的基层单位激励绩效考核指标主要与行政工作挂钩，普遍存在只要行政工作、本职工作完成得好，考核理所当然地名列前茅，其它兼职工作未列入或较少列入考核内容的现象，往往忽略与党员的先锋模范作用的发挥相关联。

基层党支部工作参差不齐，发展不均衡。近年来石油企业新入职员工较少，年青的党员少之又少。而基层党员队伍年龄偏大，特别是地域偏僻的生产一线员工，文化程度低，接受新事物能力不强，缺乏新鲜血液加入，导致有的基层党组织队伍缺乏活力和创新能力。

二、探索石油企业基层服务型党组织建设的新举措

企业基层党建存在问题的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。石油企业基层党组织以改革创新精神加强和改进基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高基层党建工作水平。

石油企业基层党组织探索以创建“六个一”党支部为载体，强化措施，狠抓落实，通过“三帮一促”“四个服务”等方式，提升支部战斗力、凝聚力，达到“六有”目标，不断加强基层服务型党组织建设。

（一）提升服务意识

支部委员会在党的各项工作中发挥着领导核心作用，承担着宣传、执行党的路线、方针和教育、管理、监督党员的职责。基层党支部委员要将自身打造成一块“吸铁石”，通过吸引力和凝聚力，形成强大的向心力和号召力。基层党支部要坚持抓班子、强责任，强化推进措施，建立支委责任区。通过建立支委责任区，支部成员与群众“手拉手”，开展“四帮扶”，从而推动各项工作得以顺利贯彻。支部成员通过包产到人，责任到户，把所在责任区建成一个互相关心、互相帮助、团结协作的集体，在职工群众中积极营造和谐向上的工作氛围。

一是把准方向正确服务。石油企业由于体制原因，还未完成打破管理岗、操服岗身份。因此基层党支部委员队伍既有管理干部，也有工作能力强和有责任担当的管理岗、操服岗员工，支委构成的多样性更能够了解和团结不同身份的党员群体。因此支委成员可以通过责任区包产到人，“四对口”开展思想、生活、知识、能力“四帮扶”，负责落实分管班组、场站员工的思想动态和工作情况。

二是贴近实际务实服务。通过“三帮一促”活动，基层党支部支委成员结合面临的形势、当前生产任务，帮助班组、场站理清工作思路、帮助员工提高业务技能、帮助员工转变工作作风，不断促进员工综合素质提升，让党建工作贴近生产、贴近实际，富有生机和活力。

三是鼓足干劲用心服务。党的十九大报告指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”抓党建，率先垂范抓班子带队伍要勇于自我革命。基层党支部要带头践行“好干部”标准，走正路、干正事、扬正气，起好“头羊”效应，以上率下，上行下效，形成众人拾柴火焰高的工作局面。

（二）规范服务阵地

坚持筑阵地、强堡垒，加强支部建设。让党员的先进形象更加鲜明，支部的战斗堡垒作用得到加强，从而使先进党员成为员工学习的模范和榜样。

一是建设党员活动阵地。基层党支部推行亮身份、亮职责、亮标准、亮承诺“四亮”，突出共产党员先进性。开展送政策、送技术、送服务、送温暖“四送”，服务员工群众零距离。组织比技能、比效率、比作风、比业绩“四比”，激发争先创优积极性。实行个人自评、党员互评、群众评议、领导评价“四评”，提升党员干部满意度。在阵地中把党员请上墙，让党员身份不再“隐形”，当好员工群众的贴心人。将政治素质高、业务技能强、有责任心、作用发挥好的党员推荐到党员示范岗。同时帮助党员牢固树立服务理念，改进工作作风。

二是用好党员活动阵地。使活动阵地成为开展“三会一课”、过好组织生活、开展民主评议、重温入党誓词的教育基地。

三是用活党员活动阵地。活动阵地不但是党员政治学习的场所，还要不定期开展员工业务学习、技能培训、读书讨论，使之成为党员群众政治学习的中心、思想教育的平台、传授知识的课堂和沟通交流的桥梁。

（三）建强服务队伍

石油企业基层服务型党组织建设，通过组建党员突击队、技术服务队、后勤保障队，使党员成为一专多能的业务骨干，在不同岗位发挥着先锋模范作用。

一是组建党员突击队。近年来，随着石油企业油气产量的爆发式增长，给石油物资企业基层单位工作量带来前所未有的挑战。物资企业为全面完成保供任务，基层党支部组建了党员突击队。每当有“急难险重”任务时，突击队员搭把手，给生产松松劲。特别是为全力保障钻井前线的物资供应，抽调各生产岗位的党员成立党员生产突击队。在工作量大、任务急的情况下，突击队员身兼多职，相互交叉补位，全力保障油气田勘探开发的需要。

二是组建技术服务队。石油物资企业坚持“全程紧随，全力保障，全心服务”的优质服务理念，基层服务型党组织以加强党业融合，着力于服务生产建设，抽调以党员为主的技术骨干组建技术服务队，帮助井队解决物资所需的实际困难。

三是组建后勤保障队。为克服人手少、任务重等困难，为了让生产一线员工缓口气，周末和节假日，支部将后勤综合服务岗位的党员充实到一线队伍，轮流值班让一线员工得到休息和调整。

（四）找准服务载体

由于用工机制的多元化，为服务于群众，基层党支部根据工作实际，分门别类，对不同的员工群体采取不同的管理措施及方法，开展“以心换心”主题活动。换取员工队伍的齐心，保障生产安全平稳运行。使员工充分感受到党支部及党员队伍正能量的传递，提高对党组织的认可度和满意度，从而自觉自愿的向组织靠拢。

一是交心谈心，凝聚人心。基层党支部根据每个员工的性格特点和不同用工方式的需求，开展交心谈心活动，帮助员工打开心结，理顺心态，做员工的“知心人”。对青年员工，量体裁衣，制定培训目标和计划，搭建人才培训通道和平台。对劳务外包人员因为其无企业归属感，要加强管理，工资实施动态量化考核，多劳多得，提高他们的工作积极性。

二是让家属融入企业文化。坚持每年元旦春节期间，给员工家属发放慰问信，邀请家属一起参加工会组织的趣味活动。同时将员工的工作场景制作成视频，让每个员工露露脸，取得家属的理解和支持。对员工业绩大、工作突出或支持大、付出多的家属，支部成员每年春节前夕亲自登门进行慰问和感谢，从而拉近企业与员工及家属之间的心理距离。

三是扎实开展“五必访”。党支部支委班子坚持为员工办实事办好事，时刻把员工的冷暖放在心头。员工生病住院、婚丧嫁娶，支委班子成员都要亲自到场去慰问或祝贺，力所能及地帮助员工解决生活中遇到的困难和问题，让员工切实感受到组织的温暖和关怀。

通过石油企业基层服务型党组织建设，基层党支部工作与企业中心工作有机相融，基层党组织、员工队伍就能形成“思想同心、目标同向、行动同步”的良好格局。一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒，使全体党员形成合力，不忘初心，砥砺前行，推动石油企业可持续发展。