如何构建科学的国企党建考核评价体系

文｜顾笑鹏

考核评价这一环节是企业管理工作的重要组成部分，也是企业党建的关键环节，随着当前从严治党政策的不断落实，国有企业的党建工作也在积极响应，通过完善的党建考核评价体系，有效促进从严治党这一政策在国企中的贯彻落实。本文在阐述党建考核评价意义的基础上，分析了构建国企党建工作考核体系的重点和具体措施，希望能够对今后国企管理工作质量的提升奠定坚实的基础，也为国企的良好发展创造前提条件。

一、国企党建考核评价的意义

自2016 年10 月全国国企党建工作会议召开以后，各地国企开始逐渐将最新的党建制度和措施进行了落实。但与此同时，国企党建考核评价工作却有着统一性的问题，这一问题产生的原因，和国有企业的特殊性质是分不开的，国企的数量较多，且各个企业的行业领域不同，发展沿革以及业务模式等自然也各不相同。企业党建是一项科学性比较强的工作，而企业党建科学化的重要实现路径，便是党建考核评价工作。国企党建考核评价的意义主要总结为以下几点：第一，能够让从严治党的责任，在国有企业内部得到根本落实和全面推动；第二，在考核评价中能够及时发现党建工作的问题，同时对这些问题进行积极的改进；第三，在考核评价的过程中，党组织的政治核心与领导核心的地位、作用能够充分体现出来，让党建工作能够在企业生产经营的过程中发挥出更大的作用，让两者能够形成和谐的工作关系和状态。

二、构建国企党建工作考核体系的重点

（一）明确考核主体和对象

在构建考核评价体系的过程中，需要将考核评价活动中涉及的考核主体、考核对象进行明确，这样能够让考核主体的统一性得到切实的保证，同时避免多头考核的问题。同时为了让考核标准和操作的一致性在根本上得到切实的提升，党建工作考核小组可由党委书记牵头组建。另外，党建工作的考核对象在进行明确的时候，应当依据一级抓一级、分级负责和精准考核的基本理念，党组织在设计考核指标体系的时候，需要充分按照上级的政策和制度要求以及企业的实际情况。国企党组织在实际落实党建考核评价工作的时候，务必要遵守党内制度和国企党建的具体要求和内容，将理论学习、组织生活等方面的考核力度进行特别的强化。

（二）建构考核指标体系

考核指标设计是绩效考核工作中的关键，考核指标的主要目的是对考科目标进行解构和量化的同时，客观判断组织人员完成工作的实际业绩的价值。党的十九大报告指出：以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量。考核评价工作的开展，应当始终秉持着加强党建为导向，具体考核指标要按照党的六大建设来制定，将党建工作责任和重点工作任务，真正落实到实际工作中。另外，考核指标应确保量化、可操作性的基本特点，加强对具体工作真实性和效果的评价。

（三）提高考核评价方式的多元化

要保证党建工作考核评价结果的真实性和客观性，需要运用多元化的考核评价方式，同时要保证各类方式的科学性和有效性，这样才能真正避免考核结果出现偏差。具体可从两方面入手：第一，党建工作的传统优势要继续发扬下去，考核可通过综合化的方式，比如自查自评、述职评议、个别谈话等。另外，考核下级党组织时，要切实做好延伸检查，可以按照相应的比例标准，对基层党支部进行抽查。第二，党建信息化平台要充分运用起来，发挥出平台的优势，第一时间在平台中录入日常事宜事项，扩大管理触角的范围，从而让党建工作能够更加便捷、有效。

（四）将党建考核与经营业绩考核相结合

为了让党建工作量和薪酬分配相对应，需要党建考核评价的结果与员工经营业绩相挂钩，将其纳入到生产经营综合业绩考核体系中，并在体系中占据相当一部分比重，这样考核评价的激励作用才能真正发挥出来。另外，对党建考核问题较多的单位，需由上级党组织对其进行约谈、责令整改。除此之外，为让党建考核评价体系能够发挥出最大的价值，可以将部分干部放在党务岗位中进行锻炼，并将党建工作的考核结果统一纳入为选拔任用、监督管理的依据。

三、构建国企党建工作考核体系的具体措施

（一）落实党建工作责任

习近平总书记指出：抓党建必须抓责任制，国有企业党委（党组）要把抓好党建作为最大政绩，深刻把握管党治党责任的科学内涵和实践要求，强化责任担当，推动全面从严治党在国有企业落地见效。党建工作责任的落实可从以下几点着手：党建考核要将党组织负责人应该承担的必要责任，从开始阶段便加以明确，同时把抽象化的责任具象化，使之能够以量化、可操作的措施和指标的形式表现出来；党建工作责任的控制工作要做到切实的加强，寻找工作问题的原因，以及造成工作偏差的影响因素，在相应的奖惩制度下，使得偏差能够归正；以系统化的角度和方式，对党建工作责任开展后续实际情况的分析，按照分析结果压实责任。

（二）促进党建工作建设标准化

工作标准化不仅是考核评价工作开展的前提，也是考核评价的价值导向。国有企业在开展党建工作的时候，为了有效促进党建工作考核样本选择更加科学，从而让考核结果更加真实、客观，应当切实保证建设工作的标准化和规范化。与此同时，党建工作的考核评价，是企业党组织在落实从严治党责任、决策事项清单化的重要保证，也是规范党建工作流程、程序和文本记录的重要保证。所以，国企党建考核评价体系的构建，应当要保证党建工作的标准化，有效促进指标设计、权重分配等工作内容的标准化，让党建的制度性规定向规范化行动转变。

（三）充分发挥党组织和党员作用

国企党建工作的考核机制的建立和完善，与内部党组织和党员的模范作用有着密切的联系，因此，在开展工作的时候，除了要监督党组织的基础性工作，还要发挥出党组织和党员的作用。构建相关指标体系的时候，可以加入含有导向性和鼓励性的指标内容，通过一系列措施，引导党员能够在关键时刻和重要岗位发挥带头作用，以党员去鼓舞和发动群众。

（四）坚持问题导向，完善党建工作机制

国企党建工作考核评价体系的构建，应始终坚持问题导向，企业在生产经营中出现的各类问题，都可以从党建的角度进行分析，能够更加科学、准确地认识和分析问题，并探究问题产生的真正原因，以此为基础，寻找和制定解决问题、弥补漏洞的方法，运用党建措施能够将国企经营生产的问题从根本上得以解决。在党建考核评价工作的各个阶段都将问题导向进行落实，这对于党组织纠正党建问题有着重要的作用，更能抓住问题的主要矛盾和主要方面，从而就相应的问题制定针对性的策略，真正发挥出党建工作的优势，使之成为企业生产经营的优势，增强企业的市场竞争力，从而达到以高质量党建促进企业高质量发展的最终目的。

党的十八大以来，国企党建工作有了非常大的进步，同时也获得了良好的效果。在分析党的十九大对国企党建的工作要求、全国国企党建工作的会议精神，以及当前国企党建实践的具体情况以后，能够发现当前国企党建工作考核评价的一些问题，比如科学性和统一性欠缺，考核评价的实际作用没有充分发挥等，这些问题应当是国企党建工作者在今后需要重点关注，重点突破解决的，由此，在这一前提下，构建国企党建工作考核评价提下是非常有必要的。