持续构建“大党建”格局的思考

文｜赵 峰

习近平总书记在2016 年全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我们必须一以贯之的独特优势和重大政治原则。”国有企业党组织，既有政治组织的共性，又有经济组织的个性。党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，构建“大党建”格局，就是要通过坚持党的领导，构建涵盖政治、思想、组织、队伍等全要素、全领域、全方位，系统规范、科学管用的企业管党治党新机制。

一、构建“大党建”格局要强化思想政治建设

公司党委把思想政治建设摆在首位，通过思想教育，形成共识，凝聚合力，全体干部职工“心往一处想，劲往一处使”，同向发力、齐心协力、形成合力，共绘发展同心圆。加强政治理论学习，锻造思想“主心骨”。思想是行为的先导，统一思想是做好一切工作的前提。公司党委始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续抓好党的十九大精神学习宣贯，结合“不忘初心，牢记使命”学习教育常态化制度化。加大理论中心组集体学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚决贯彻落实公司党委各项工作决策部署，扎实推进提质增效专项行动，专题学习集团公司董事长、党组书记戴厚良讲话精神。以金海采油厂为例，该厂党委在辽河油田采油生产单位中以党委书记领学读书班的形式，率先组织好《习近平谈治国理政》第三卷等著作学习。将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前“关键事”，分类分级抓好全体党员的学习培训。以党委文件形式，下发《关于深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的实施意见》，开展头脑风暴，召开专题会议，讨论研究制定《提质增效专项行动实施方案》，明确时间节点和责任部门，为该厂各项工作顺利开展提供思想引领。严守政治纪律政治规矩，画清工作“标尺线”。全面从严治党清单，党员领导干部要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，做政治上的明白人、管党治党的责任人、落实制度的带头人，做到抓党建责无旁贷，履责任义不容辞，通过全面从严管党治党固根基、筑堡垒、强队伍、促发展。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把“两个维护”落实到工作中、体现在行动上。要严守党章，把纪律规矩挺在前面，严格执行党内各项规章制度，把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。要严格执行民主集中制。强化全局观念和协作意识，提高工作效率和决策水平。要加强和规范党内政治生活，自觉珍惜和维护团结，大事讲原则、小事讲风格，形成干事创业的良好政治生态。强化形势任务教育，凝聚发展“精气神”。油田公司党委高度重视新闻宣传工作，加强新闻宣传工作顶层设计，坚持不懈打造高素质新闻宣传队伍，构建“大宣传”格局。面对复杂多变的疫情和低油价挑战，公司机关党委始终以党建为统领，强化党建工作的凝心聚力、铸根塑魂作用，引导广大干部员工把思想行动统一到公司党委决策部署上来，在逆境中激流勇进。比如，金海采油厂党委充分利用金海之潮、金海之声、金海之美等10 种形式，以“陆海开发并进、油气产量同增，建设高质量百万吨规模采油厂”为主题深入开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动，厂党委书记带头到基层一线班站讲形势、做调研、鼓干劲，通过讲清形势和目标，增强胸怀“千万吨油田”“百亿方气库”“流转区块增储上产”的担当，努力形成“油价降，不降为油奉献的信念、不降提质增效的标准、不降节约挖潜的劲头、不降改革创新的动力”。

二、构建“大党建”格局要强化组织队伍建设

基层是我们一切工作的前沿阵地，更是党建工作的活力源泉，必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。加强基层党组织建设。广泛开展共产党员精品工程、责任区、先锋岗、奉献日、突击队等党内主题实践活动，把广大党员引领到建设高质量百万吨规模采油厂的主战场和最前沿。让党员干部在急、难、险、重任务面前把身份亮出来、把责任担起来，让基层党组织的活力迸发出来、激情燃烧起来。以“坐下来能写，站起来能说，走出去能干，静下来能悟”为培养目标，切实提升基层党组织书记素质，巩固基层党组织“五个100%”成果（基层站队100%建立党支部；基层站队100%配备专职党支部书记；基层党组织和党员100%参加党内争先创优活动；100%的党支部发挥战斗堡垒作用；一线生产班站党员覆盖率100%）。比如，金海采油厂党委开展支部书记讲党课和优秀党课评比活动，组织开展党支部书记述职述廉会，按照“述职、提问、打分、点评”程序进行，党支部书记进行逐一述职。加强干部选用监管。坚持按照党管干部、党管人才原则，始终把握“20 字”好干部标准，大胆重用敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部，加大对“无所谓、无所为、无所求”等“懒、散、拖”干部的调整力度，加大对“老不动、老搭档、老岗位”等长期在重要岗位和关键岗位干部的交流力度，按照年龄、经历、专长、性格互补的要求，配强配好各级领导班子。根据企业发展的需要和干部发展的需要，加大年轻后备干部的培养和管理制度，要采取轮岗、挂职、实习等办法，加大“80 后”、“90 后”年轻干部培养、选拔、使用力度，不断改善队伍结构，增强干部队伍活力。加强党员教育管理。始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，切实发挥党组织的政治功能，保证党和国家方针政策、集团公司重大部署在辽河油田贯彻执行，保证石油的队伍永远听党话跟党走，锻造信念坚定、素质过硬、业务精良的干部队伍，大力推进“一个项目、一个团队、一名领导、一张图表、一抓到底”的“五个一”工作机制。比如，金海采油厂党委在采油作业一区开展“积分制”试点，进一步完善干部日常写实量化考核办法。通过“积分”客观体现，实现党员管理由“虚”变“实”，党员考核由“静”变“动”，结果运用由“软”变“硬”，作用发挥由“表”及“里”，切实解决党员日常考核指标不具体问题，为民主评议党员提供依据。

三、构建“大党建”格局要强化队伍凝聚力建设

要把贯彻落实党的十九届五中全会精神、与完善“十四五”发展规划结合起来，与展望2035 年远景目标结合起来，指导改革发展。常态化学习贯彻总书记讲话要求，全面提升生产经营工作和党建工作质量，全面提升两级机关服务质量。坚持眼睛向下，多看、多听、多调研，找到解决问题的办法。在态度上体现认知度，扛起责任用心干，一级带着一级干，切实把增储上产、提质增效、安全环保、党的建设各项措施落到实处、抓出实效。在行动上体现执行力，树立“马上就办、办就办好”的理念，倒排时间、挂图作战、逐一销项。坚持脚步向下，认真落实“三个面向、五到现场”，推动工作在基层有效落实。坚持重心向下，机关要带头落实工作、执行政策、遵守制度，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的机关。大力倡导雷厉风行抓落实。在质量上体现精准性，坚持高标准，把简单的事做好、复杂的事做优、重复的事做精。比如，金海采油厂党委时刻牢记“员工的心、企业的根”，认真开展好“扶贫帮困解难事、和谐春风进万家”等送温暖活动，让金海的每名员工真切感受到家的温暖和组织的关怀；为困难职工优先办理公积金提取来缓解孩子上大学学费紧张问题；为困难职工家属联系了新工作并帮助咨询孩子高考报志愿事宜；大力倡导“馒头里有石油，食堂中有政治”，改善一线员工就餐环境，通过企业文化熏陶提振员工士气，凝聚队伍向心力。