中国水利水电第八工程局有限公司 高晨婷
国有企业纪委必须积极、认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把监督责任落实到位,有效弥补工作中存在的各种不足,在思想政治上始终坚定与党中央保持完全一致,全面满足国有企业改革发展的基本要求。随着我国社会经济的快速发展,国有企业内部党风廉政建设环节出现了新的剧烈变化和突出特点。作为国有企业纪委部门,需要充分认识到开展党风廉政建设环节监督的重要意义,提升岗位责任感和任务使命感,持续开拓思路,杜绝各类违法乱纪行为,努力树立良好正面的企业形象,深入推动国有企业实现可持续发展。因此,对国有企业纪委各部门全面落实党风廉政建设各环节的监督责任进行分析和研究,有着重要的现实意义。
党风主要是指党内部的工作作风和广大工作人员的思想意识,这对各级党组织的职能履行和基本责任的落实有关键的影响。国有企业纪委部门需要认真把握各级纪委基本的监督责任,有效处理好两个责任之间的具体关系,在开展反腐败工作的实际过程中,完善基本的工作定位。各级党委要履行好在领导方面、教育方面、指导方面以及检查方面的核心职责,承担监督方面的核心职责。因此,在全面推动国有企业内部党风廉政建设的过程中,需要不断加大反腐力度,切实明确两个责任的基本辩证关系,有效探索先进的工作模式和方法,切实推动各级党组织各项事业顺利实施。国有企业纪委部门需要完善党风廉政建设环节和反腐败环节的基层调研工作,为国有企业党委、决策层有效制定科学合理的未来发展决策提供参考,全面推动国有企业发展壮大。根据党风廉政建设的薄弱环节和漏洞,纪委部门必须运用丰富的工作经验和有针对性的处理方式,切实把党委主体核心责任落实贯彻到位。国有企业各级单位纪委人员要切实精确掌握岗位监督责任的基本内容,切实帮助各级党委开展日常党风建设,有效协调各方面,全面推动反腐败工作顺利实施[1],深入履行自身核心职责,严格执行中央各项基本规定,有效落实惩治环节和预防腐败环节等工作的监督检查,提高腐败现象查处的效率,为国有企业的未来发展创造良好的条件。因此,企业纪委部门需要按照企业未来的发展方向,明确企业各个时期的重点监督环节,加强工作的针对性和精准性,全面发挥监督检查的关键作用。
在当前大变革时代,国有企业内部改革发展深入开展。如今党风廉政建设环节出现了各种新情况、新矛盾、新特点,与过去的廉政建设教育方式方法发生了变化,各级纪委在全面履行监督责任的过程中,需要有效适应如今社会经济发展的基本要求,有效创新工作方式,提升监督的实效性。
首先,各级纪委部门在履行监督责任时,需要切实满足国企改革发展的各类要求,全面落实反腐倡廉建设的基本要求,深入推动国有企业实现可持续稳定发展。随着我国各地反腐工作的深入开展,国有企业内部纪委部门监督环节面临新的任务,应积极采取新的有效举措,全面履行监督的基本责任,加强内部履职责任的核心能力。其次,在各级纪委履行监督责任的过程中,要全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实保证国有企业实现创新发展。如今国有企业内部反腐败斗争形势依然特别严峻复杂,各级纪委部门需要有效遏制国有企业内部的腐败势头,切实建立“不敢腐、不想腐”的有效机制[2],全面履行监督的基本责任,切实履行中共中央关于企业单位开展惩戒腐败的具体行动和工作要求,积极推动国有企业党风廉政建设迈上新台阶、走向新征程。
首先,国有企业纪委监察部门要切实履行防治腐败的监督责任,这是党章赋予全体纪检干部的基本责任和核心要求[3]。作为企业纪律检查机关,必须严格执行党的纪律,有效承担纪律检查的核心责任,积极发挥纪律检查的重要意义。在不同阶段按照国有企业的实际发展情况,切实明确纪律检查环节的重点内容,深刻履行党赋予的基本责任和任务使命。其次,切实履行纪委监督责任,全面遏制国企产生腐败的土壤。随着企业的深入发展,生产经营规模持续扩大,来自各方面的因素影响赿来赿多,在这新旧思潮起伏、交替的关键时期,更需要纪检干部切实履行好党赋予的基本监督责任,努力工作,时刻关注企业产生腐败现象早期苗头,提前开展诫勉宣传教育,避免歪风邪气在企业蔓延扩展。
在各级纪检部门落实党风廉政建设监督责任中,存在的特别突出的问题便是思想意识问题。经调研表明,如今国有企业开展防腐的实际情况是:由于大多数国企历史久远,老领导、老同志、老熟人多,传统的人情味思想已经根深蒂固,这给防腐倡廉工作和各级纪检工作的推进造成一定的困难,在纪律面前讲人情的现象普遍存在,造成纪检监察工作流于形式,成了“面子工程”,导致难以“彻底、全面、根除”企业中的贪污腐败现象。正是由于关注意识不强,导致纪检监察工作欠缺力度,责任监督不到位。
在国有企业内部的党风廉政建设过程中,存在的第二个基本问题是监督落实环节不到位。深入分析发现主要表现在两方面:首先是企业纪检人员缺乏基本的责任认识。其次是在具体监督中对核心环节监督措施的贯彻执行欠缺[4]。既然属于监督,就要确保各个环节的基本工作在掌握中,而如今对于基本环节的有效控制存在严重的不足。
就当前的分析而言,企业内部党风廉政建设环节监督责任机制执行的实际效果应切实加强,首先要顺利开展工作就要有高度的责任意识。为了加强各级纪检工作人员的责任意识,可从两方面推动工作:首先,积极有效地组织各类纪检人员开展党员先进性的全面教育和培训活动,调动他们积极学习中共中央关于党风廉政建设的若干文件精神,坚定共产主义信念,加强纪检监察工作的责任意识和坚持原则、敢于担当的工作作风,同时在工作中切实将这种责任意识最大程度地发挥。其次,对各类纪检人员开展党风廉政建设的重要意义进行分析概述,确保切实认清自身工作的特殊性。只有通过这样的方式,提高纪检干部的思想觉悟,在纪检工作执行过程中,广大纪检人员的岗位责任感才会更深入,工作的效果才会更明显。
在国有企业党风廉政建设监督责任履行过程中,全面贯彻落实岗位责任。全面贯彻落实岗位责任基本分为两个部分:首先,有效建立完整、科学的岗位责任体系,在实际工作中按照级别进行区域类型和范围类型的合理区分,同时将具体的岗位责任精准落实到个人。只有通过这样的方式,才能切实保证责任的落实防止出现责任重叠和遗漏的问题,确保责任监督的实际执行效果。其次,有效构建完整、科学的岗位监督体系。在企业内部党风廉政建设监督责任履行过程中,根据责任履行情况,构建全面的岗位监督体系,现实意义特别显著。
当前国有企业内部党风廉政建设监督责任履行过程,采用传统单一的监督工作方式是普遍存在的问题,直接影响实践执行效果。应构建多种渠道的监督工作机制,首先是设立企业内部检举监督信息的快速通道,可通过现代多媒体技术实现。比如,可以通过设立举报电话、企业邮箱等方式,企业员工和社会人员能够便捷地向纪检部门检举揭发企业各种不良工作作风和违章违纪现象。企业纪检监查部门有了科学合理的举报通道,就能够充分发挥基层组织的监督核心作用,筑牢防止贪污腐败的第一道防线,在企业中形成全民反腐的正能量,构建并形成良好的企业文化,使纪检工作的职能得到全面发挥。如今,电信网络技术已经非常成熟,我们还可以借用这一便捷方式有效构建网络监督快速渠道,网络监督快速渠道不应局限于企业内部,社会人士也能够对企业活动进行监督。通过这样的监督方式,各级纪检人员就能有效快捷地获取基本信息,而且尽可能保证信息的相对完整性、保密性,确保监督执行工作的准确性和针对性,全面提升纪检工作质量。最后,要进一步完善企业管理内部监督环节[5],从各级纪检部门内部开始,推动党风廉政建设。只有这样,才能切实为提升纪检工作的实际效率和工作质量奠定基础。
国有企业党风廉政建设监督责任履行过程中,纪检工作人员的素养和工作能力对于企业开展监督的实际效率将产生重大的影响。因此,纪检人员的综合素养和工作能力特别重要。纪检工作人员素养包括两个方面:首先是思想意识和工作理念。在当前社会环境影响下,纪检工作的深入开展需要紧跟时代发展的全新理念作为支撑,要毫不动摇地紧跟党中央,坚决贯彻执行党的方针政策,加强理论学习,掌握最新治党治国理念,时刻用发展的、先进的政治思想武装自己。纪检人员还应紧跟社会发展,掌握先进的科学技术并运用到实践工作中,包括现代信息技术、网络技术等,运用这些技术能够切实推动监督效果和工作质量的全面提升。其次,在工作中要始终坚持实事求是的工作原则,要根据实际情况去看问题、解决问题。过于教条式的工作方法不利于发现问题的核心,甚至会引导我们作出错误判断。在监督过程中,一定要注意结合当前形势,按照党委的总体部署开展工作,使全体纪检工作人员能够按照企业党委指导方针,结合实际开展各项工作,为企业的健康发展保驾护航。
综上所述,国有企业的发展离不开对企业的正确领导和管理,在我国,国有企业的主要负责人大多是党政领导干部,因此可以在监督环节和管理环节切实发挥纪检部门的核心作用,用党章国法约束权力,用党的纪律约束行动。对纪检人员在企业党风廉政建设工作中监督责任的履行情况进行深入分析和研讨十分有必要,可以为广大纪检人员在工作中的各种实践活动提供案例借鉴和积极指导。因此,国有企业纪委要努力构建完善有效的“惩防机制”,全面贯彻落实党中央提出的反腐倡廉基本方针政策,全面发挥监督监管职责,才能确保国家或企业所有权力在阳光科学运作,为企业发展创造良好的经营环境,才能深入推动国有企业实现健康可持续发展,为中国特色社会主义大业能够行稳致远保驾护航。