基层学习型服务型创新型党组织建设分析

文｜王子健 王长发 邵丽娜

党的十八大报告中明确提出了建设学习型、服务型、创新型的执政党。新时期开展“三型”党组织建设工作是保持党的先进性，巩固党的执政地位的重要举措，对于基层党组织的发展具有重要意义。研究中阐述了基层党组织开展“三型”建设工作的重要意义，并总结分析了目前工作中存在的主要问题，之后提出了相应的建设意见，以进一步推进基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力。

党的十八大指出，目前党的发展面临着严峻的考验与复杂的外部危险。新的历史时期下共产党需要根据新提出的执政理念与党建目标开展各项工作，积极开展党组织建设、思想建设、作风建设工作是保证党的领导地位与活力的关键，开展“三型”党组织建设工作充分体现了新时代下党进行改革创新与全面提升科学化水平的决策。推进学习型、服务型、创新型党组织建设工作是目前基层党组发展的主要方向，是提高党组织与党员学习能力、服务能力的重要实践途径，积极组织“三型”基层建设工作具有重要意义。

一、推进基层学习型、服务型与创新型党组织建设的现实意义

（一）贯彻落实科学发展观的重要举措

新的历史时期下，党的建设工作应以“五位一体”为要求，将深入贯彻落实到党的各项建设工作中去。“三型”是党组织建设工作的内部机制与主要功能，其中学习型是党建工作开展的前提与基础，服务型是党建工作的宗旨，创新型是党建工作的持续动力。开展基层“三型”党组织建设工作能够通过学习提升工作能力，通过创新提升建设水平通过服务提供建设质量，以保证基础党建工作的有效开展。

（二）保持党的先进性与纯洁性的内在要求

马克思主义中国化最新理论成果是党保持先进性与纯洁性的重要武装工具。基层党建工作需要运用最新的文明成果提升自身的发展水平，始终保持在社会实践与理论创新上的先进性。基层“三型”党组织建设工作符合立党为公、执政为民的要求，是党组织建设工作服务人民、赢得广大人民群众支持的重要途径。因此，为保证党的先进性，实现长远发展需要始终坚持党建工作，保证建设实践的创新性、建设理论的创新性与建设制度的创新性，为党建工作的开展提供持续动力。

二、基层学习型、服务型、创新型党组织建设面临的挑战

（一）认知意识不强

推进基层“三型”党组织建设工作中，存在着一部分党员对具体工作内容认知不强以及思想意识转变不到位的情况。企业基层党组织建设工作长期以来受传统思想影响严重，基层普遍认为只要听从上级组织安排便可保证各项工作顺利进行，认为基层组织建设工作与学习的关系并不大。此外，企业基层党建工作中还存在着党员对新时期建设服务型党组织的认知要求不清晰的情况。许多党员同志因长期从事基层工作任务，对基层党组织的创新型建设工作开展信心不大。党的建设工作不仅需要中央做好严格、科学的顶层规划，同时需要基层党组织做好具体的执行工作，积极落实好上级创达的各项任务。目前，如何调动基层党员群众的积极性是党建工作面临的主要问题。

（二）缺乏必要的活动载体

基层党组织与上级党组织相比其各项活动内容较少，这也导致企业基层“三型”党组织建设工作缺少必要的活动载体。此项问题突出表现为基层党建工作中党组织中缺少专业人才，各项活动开展缺乏必要的人才保障，导致党建组织活动开展数量不足，质量不高。其次，基层党组织工作中存在着大量的困难党员群体与老党员，其对目前的组织活动形式接受程度不高，影响了党组织活动的正常开展。此外，目前企业基层党组织普遍面临着活动经费不足的问题，由于缺少经费支持，导致基层党组织无法正常组织开展党建活动。

（三）基层群众的整体参与度不高

基层“三型”党组织建设发展方向的提出，为党建活动注入了新的活力。目前，基层“三型”党建工作中存在走形式的情况。基层党建工作无法真正地发挥为人民群众服务的作用。政策层面与经济发展中各类现实问题均对基层“三型”党组织建设工作的推进造成了不利影响。企业基层党组织建设中，基层员工就是基层群众，由于基层服务工作质量较差，导致基层员工无法完全的参与到此项工作中来，导致基层“三型”党建工作效果大打折扣。

三、基层学习型服务型创新型党组织建设的建议

（一）加强学习，调动基层党员在“三型”党组织建设中的积极性

广大党员是党组织中的工作者与建设者，基层推进学习型、服务型、创新型党组织建设中应积极调动基层党员与党员干部的积极性与主动性。积极培养增强党员的“四自能力”，为党组织建设工作贡献力量，以不断提升基层党组织的科学化管理水平。广大基层党员只有对“三型”党组织具有全面认知后，才能实现思想提升与转变，才能在具体建设工作中发挥实际作用。因此在基层“三型”党组织建设中需要认真组织、抓好基层党员学习工作，让基层党员真正地了解此项建设工作的理论内容，同时需要认识贯彻落实好党的重要精神的传递学习工作，保证党员能够通过学习实现自身思想的转变与行动能力的提升。基层“三型”党组织建设中可以组织开展建党一百周年专题学习，通过历史录像观看，现场参观等方式积极学习我党在历史发展中留下的宝贵精神。基层党建工作中会包含大量的具体活动与工作，因此，需要强化党员的专业知识与业务理论综合能力，积极学习分析当前的知识内容，为解决现存问题以及未来发展中可能出现的问题做好准备，通过必要的学习提升建设活动的总体质量。

（二）创新活动，提高基层“三型”党组织建设的服务质量

基层“三型”党组织建设工作需要在科学组织与领导安排下有序进行，明确具体的党建目标是保证党组织建设质量的基本前提。基层党建工作中需要依靠创新活动实现与基层群众的联系。工作开展中应做好群众性服务工作，提高党组织成员的群众服务意识，依据服务型建设要求在提高服务宗旨上多下功夫，长期组织开展基层帮扶工活动。在“三型”建设下，通过创新活动，积极组织的党员干部下基层与工作服务具体化与责任化活动，以提升党组织综合服务能力，提升党员干部的服务群众的实际能力，让党组织真正的与基层群众相联系，发挥党员服务人民群众的真实作用。基层党组织活动组织安排中应始终坚持为人民服务的宗旨，树立为人民群众服务的思想观念，将基层党组织深深植入到广大人民群众中，运用最为直接有效的方式解决好人民群众最为关心的事，办好人民群众的事实基层党建工作的主要任务。新的历史时期下基层“三型”党组织建设工作的核心在于服务，因此以求真务实的态度做好群众性服务工作对于当前基层党建工作的开展具有重要意义。

（三）坚持创新，打造创新型基层党组织

基层党组织建设创新型发展是党建工作进步的关键也是党执政组织的基础。党的发展进步离不开创新，基层党组织建设工作需要通过创新型发展促进经济社会的稳步发展。基层党建工作坚持做好工作创新、理念创新与机制创新对于积极转变工作思想，消除工作弊病具有重要意义。现阶段基层“三型”党组织建设工作上保持理念创新，以新的理念不断应对发展中的新形势、新挑战，关注基层党员创新理念的培养，在新理念指导积极开展基层党建工作，以创新理念与思维积极引导经济社会的发展进步。

综上所述，基层学习型、服务型、创新型党组织建设是党政发展的动力与保障。新的历史时期，基层“三型”党组织建设应深刻认识到此项工作的重要性，基层党员应积极进取，通过自身努力积极推进基层党建工作的开展进步，发挥基层党组织在服务人民，连接人民群众的关键作用，在党建工作开展与党的领导下实现经济社会的发展进步。