奋进“十四五” 提高农业科技服务效能

农者，天下之大本也。

2013年11月28日，习近平总书记在山东农科院考察时强调：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”为农业插上科技的翅膀，不仅需要不断攻关高端科学技术、抢占世界农业科技制高点，也需要将先进科技成果转化落地以服务于生产。农业作为国民经济的基础产业，其科研的目的还是要将成果转化落地，让其真正服务于生产，才能充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。

随着我国农业组织形式和生产方式发生深刻变化，农业科技服务有效供给不足、供需对接不畅等问题日益凸显，越来越难以适应农业转型升级和高质量发展的需要。

2020年，经中央全面深化改革委员会第十一次会议审议通过的《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（以下简称《意见》）正式印发，对解决科技服务有效供给不足和科技成果供需对接不畅两大问题，实现小农户与现代农业发展有机衔接、打通农业科技成果转化“最后一公里”、推进农业农村现代化建设具有重要意义。

《意见》中指出，以增加农业科技服务有效供给、加强供需对接为着力点，以提高农业科技服务效能为目标，加快构建农技推广机构、高校和科研院所、企业等市场化社会化科技服务力量为依托，开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系。

开放协同，培育壮大市场化社会化科技服务力量。破解“固守一亩三分地”的思维、打破“自扫门前雪”的习惯，让产学研深度融合。根据农业生产实际需求，围绕一二三产融合发展，充分发挥农技推广机构、高校和科研院所、企业等不同科技服务主体的特色和优势，加强协作与竞争，让公益性服务与经营性服务、专项服务与综合服务相辅相成、互相促进。

聚集创新要素，织成农业科技创新网络。建设农业科技社会化服务体系需要汇集先进技术、资金、人才等要素，破解农业科技成果在农业农村落地中“没钱落”“没人落”的问题，让科技成果转得通、转得顺，加快实现科技创新、人力资本、现代金融、产业发展在农业农村现代化建设中的良性互动。