区域创新战略下主体协同发展的模式

摘要：在中国创新的发展进程中技术金融服务的功能越来越突出，已受到了各政府部门、专家学者、民营企业以及高等学校和研究管理机构等各界的重视。在近年来，国家科技部会同人民银行、财政厅、中国银监会、证监会等政府部门陆续出台的技术金融服务政策文件中，主要是以推动中国科技创新发展为中心，把技术金融服务发展目标定位于为科技创新成果提供金融服务，并着力缓解了科技创新成果转移阶段和产业化环节的融资需求问题，却忽视了对技术金融服务本身发展的需求和对科技创新成果与科技金融服务之间的协调发展需求。创新和技术金融服务成为促进科学技术经济社会起飞的"两翼"，两者协调发展将促进知识经济持续快速增长，而反之则将强烈抑制知识经济的蓬勃发展。学者为此揭示了区域内创新和技术金融服务协调发展的机制，并深入研究其协调发展模型和机理，对于我国和区域内促进创新和技术金融服务协调发展，有着重大的理论与现实意义。

关键词：互联网金融服务平台;互联网监管;金融创新发展

引言

高新技术企业金融服务属于产业金融领域，是国家推动技术开发、成果转移与高新技术产业发展的系列金融工具、金融体制、金融政策的结合，是对高新技术企业金融的系统化、创新性安排，实质上是金融体制创新和技术创新的深度耦合，是促进国家自主创新发展能力、培植发展战略新产业、推进供应侧结构化变革的强力保障。

1.科技金融发展面临的瓶颈

1.1科技投融资主体相互之间的信息不对称

金融服务的实质上是匹配资本的供给和需求，而信息技术则是匹配供给和需求的关键问题。不对称、资讯不完善、消息不公开都将直接影响科学技术金融服务的创新和发展，从而形成了直接影响金融服务投入与科学技术创业积极性的主要瓶颈。在实质上，由于科技公司大都属于新技术、新行业、新模式，从种子期到成熟期均出现了资讯不完备、不公开的现状。一方面科技公司的这一信息技术特征，极易与金融服务企业形成明显的不对称。

1.2科技金融服务体系还不够健全

从高新技术企业与金融二者的外部特征分析，中国高新技术金融系统目前还面临着融资市场发展不够、金融资源配置不尽合理、机制结构不合理等机制供给缺陷，从而形成了科技金融创新与发展的瓶颈。主要体现在融资市场发展不健全。目前国内的中小板、创业板等市场实际进入门槛依然较高，对于大部分仍处在种子阶段、初创阶段、高成长阶段的技术型公司而言，还是无法企及。

2.互联网金融视角下发展科技金融的政策建议

2.1鼓励基于互联网思维的科技金融产品创新

推动在互联网金融视野下的科学技术和金融服务的深入融合，可尝试利用网络的交互式功能和低成本特性，逐步突破传统金融服务边界，以及延伸出的专业化技术网络金融服务平台、技术机构（技术分行、技术小额贷款公司等），还可能拓展技术金融服务供应链上的产业创新领域，如高新技术企业与市场上下游企业的大数据和信贷捆绑、银行和证券公司之间的联合金融服务支持与创新、抵质押商品的虚拟化经营等。

2.2建立在科技金融和网络金融服务平台上的战略联盟

网络金融机构为技术和资金之间的互动创造了中介平台，是对中国传统互联网金融机构与技术金融业之间的合理补充。在传统互联网金融服务架构下，通过建立与科技金融机构和网络金融服务平台之间的战略合作联盟，以促进金融机构资源的内部融合，从而為科技公司的投融资以及供应链快速发展创造资金支持和金融服务解决方案。以城商行为例，在传统互联网金融服务和利率市场化的背景之下，城商行对金融服务创新具备了较强自主性，同时对科技金融服务发展专注度较高，虽然不少城商行均设立了技术支行等专营机构，但受制于规模和区域，城商行对于跨行政区划的高新技术公司认识甚少。

2.3构建科技金融征信体系

信贷是金融机构的核心内容，而征信则是提升贷款金融机构信用风险水平的重要工具，是现代金融机构正常运作的重要基础。而随着网络平台的出现，大数据分析也在征信行业得以广泛应用，信贷金融机构也可以利用传统信用评价模式，通过利用平台交易与行为数据分析综合评估授信对象的诚信情况。但是，由于目前新型贷款主体如P2P、网商小贷等均没有纳入征信体系，国家也还没有制定相关的法律立法对网络金融信息的应用范围加以规定。建立国家金融征信制度，一是通过制定规范信用信息应用范围的法律，以强化政府对大数据分析技术在征信业务运用中的有效监督;二是通过采取将牌照管制和社会主义市场化有机地结合的手段，以培养专业征信机构;三是建设国家征信行业协会，建立了新型互联网信用机构的信息数据国家统一标准，以促进了科技、金融等各种公共信息平台中黑名单数据的资源共享，促进了各种平台信息数据的互联互通。

3.结束语

从历史经验总结的视角剖析了科技金融服务发展的主要特点和问题，但是放在互联网金融服务的角度下来剖析当前科技金融服务发展所面临的主要问题，和对如何运用网络化解这些瓶颈的机理研究还比较鲜见。总结了国外科技金融创业与发展的成功经验，并放在中国互联网金融的思想架构下，深入研究剖析了互联网金融推动中国科技金融业发展的机理，并提供了政策意见。

参考文献：

[1]徐悦.区域科技创新与科技金融协同发展模式研究[J].经营者，2014，000（003）：60-60.

[2]夏泰凤，王艳丽.广西科技创新与科技金融协同发展模式研究[J].科学与信息化，2016（29）：2.

[3]祝金钊.长江经济带科技创新与科技金融协同发展研究[D].安徽财经大学.

作者简介：郭秋玲，1972-4-19，女，汉族，山东寿光市人，本科，教授，主要从事思想政治教育教学研究。

基金项目：课题“一群两心三圈”发展格局下区域创新主体协同发展路径研究;2020年度山东省重点研发计划（软科学项目）;项目编号：2020RKA07028。