创建“青春追梦·活力鹿泉”让青年成为引领鹿泉高质量发展的先锋力量

李为军

2021年9月17日，共青团中央书记处第一书记贺军科同志到石家庄市鹿泉区调研指导中长期青年发展规划实施工作，贺军科同志对鹿泉区在中长期青年发展规划实施试点过程中助力“三件大事”的有关探索给予了充分肯定，并对鹿泉区深入实施青年发展规划有关工作提出了指导意见，这是对鹿泉区和鹿泉广大青年的鼓励，更是鞭策。

鹿泉区位于河北省会石家庄中西部，现有常住人口58万，其中14—35周岁青年19万，占32.8%；建有团组织1500个，团员2万余名。经过一年的省级试点建设后，2020年12月，鹿泉区申报成为第二批中长期青年发展规划国家级试点。根据“七普”数据显示，鹿泉区35岁以下青年人口在“六普”基础上新增2万人，为鹿泉高质量发展积蓄了青年力量，这与两年来的规划试点建设密不可分。试点工作启动以来，鹿泉区深学笃用习近平总书记关于青年工作的重要思想，把创造性抓好试点任务落地落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，按照“有规划、有机制、有政策、有项目、有保障、有落实”的工作要求，以建设“鹿泉对青年发展更友爱、青年对鹿泉发展更有为”的青年友好城区为目标，积极探索推动青年发展的“鹿泉方案”。

坚持高起点谋划建立健全支持青年发展的工作体系

坚持党管青年原则和“青年优先发展”理念，一方面，突出高位推动。将试点纳入区委、区政府中心工作，成立了由区委书记任组长、区委副书记任常务副组长、50多个单位参与的试点工作领导小组。研究制定了《关于创建青年友好城区实施意见》，将青年发展及试点工作纳入区第三次党代会报告，区委、区政府年度工作要点，在区“十四五”《规划纲要》中设置青年发展专章和4个专栏，提出8项重点工程，不断推动青年事业高质量发展。另一方面，编好一个规划、配套一批措施。鹿泉区委邀请郗杰英、廉思等国内知名青年领域专家学者参与，高标准编制了《鹿泉区青年发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。围绕《规划》中提出的青年发展十大领域，配套出台了《关于实施青年人才培育工程建设青年友好城区的指导意见》《石家庄市鹿泉区2021年招才引智工作方案》《关于加强青年人才引进培育的实施意见》《关于支持青年创新创业的实施意见》《关于做好青年就业见习工作的实施方案》等制度文件，每项工作都由一名区级领导统筹负责，牵头部门牵头推动，责任单位具体落实，真正形成了区委领导、政府主责、团区委协调、部门协作的落实机制，形成了促进和保障青年成长发展齐抓共管的大格局。

坚持实践中历练建立健全支持青年成长的培育体系

青年发展既要靠外界帮助，也要靠青年自身在实践中经受锻炼。

引导青年积极投身创新创业。青年人创新思维活跃、创业动力强烈。鹿泉区围绕打造全国有影响力的电子信息产业名区，先后出台一系列支持创新创业政策措施，设立1亿元创新创业专项资金和6000万元人才专项资金，搭建众创空间、创业孵化器、青年创业联盟、青年双创大赛等平台载体，倾力打造一流创新产业生态，引导广大青年才俊返乡创业，成为创新创业的主力军。全区科技创新能力连续3年保持河北省第一名。

引导青年积极投身乡村振兴建设。乡村振兴，广大青年干部大有可为，也必将大有作为。鹿泉区围绕打造全国乡村振兴示范区，引领青年响应党中央号召，坚定不移听党话、跟党走，以产业培育和人才培养为切入口，大力實施农村集体经济倍增、农村好支书培育工程，通过实施青年“领头雁”培养计划、搭建青年人才库，把优秀青年培养成入党积极分子、把入党积极分子培养成党员、把优秀党员培养成农村干部和致富带头人。目前，全区入库青年共有2474人，其中494人推优入党，636人列为积极分子，210人进入村“两委”班子，359人列为村“两委”后备干部，120余人走上自我创业道路，为实现脱贫攻坚到全面推进乡村振兴战略的有机衔接积蓄了一支青年生力军。

引导青年积极参与基层社会治理。群团组织是中国特色社会主义治理体系的重要组成部分。鹿泉区引领青年把社区当家，走出家门融入社区，鼓励新时代青年担负起基层治理工作的时代使命，积极开展常态化、网格化志愿服务，构建了以乡镇（社区）为总网格、村（小区）为单元网格、村民小组（楼座）为分网格、楼道或10户左右村民为一个微网格的四级网格体系，畅通渠道带动社会力量，共同助力党建引领社区治理工作。目前，全区共建成21个总网格、446个单元网格、2180个分网格、12580个微网格，参与志愿者达到21900人。在疫情防控、重大赛会筹备、创建全国文明城市、国家卫生城市等重点任务攻坚一线，处处都能见到广大青年志愿者参与的身影，充分展现了当代青年朝气蓬勃的时代风采。

坚持全方位服务建立健全维护青年权益的保障体系

精准聚焦青年生活上的困难、成长中的短板、发展中的瓶颈，为青年发展提供全方位的服务保障。

保证青年政治待遇。培养选拔优秀年轻干部关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。鹿泉区建立完善了年轻干部培养选拔、科级干部公推优选、优秀青年干部到村任职等制度机制，树牢“以成事率论英雄、以贡献率论英雄、以公认率论英雄”的选人用人导向，引导青年干部积极投身项目建设、乡村振兴、大气污染治理等重点工作任务，让更多优秀青年干部脱颖而出。在2021年区乡换届中，52名35周岁以下青年干部进入乡镇领导岗位，占乡镇领导干部总数的33.54%。128名优秀青年成为区党代表、人大代表、政协委员，15名成为市党代表、人大代表、政协委员，青年参政议政，参与社会治理的意识、能力、渠道等得到不断提升。

做好青年生活保障。鹿泉区着眼满足青年“衣食住行用”等需求，投资4.2亿元，规划建设了高端人才公寓419套，通过保障性住房转化人才公寓126套，全部实现拎包入住，持续保障青年人才住房需求，并在全市范围内为人才公寓征名，进一步叫响鹿泉青年人才品牌，营造全社会重视青年人才的良好氛围。在持有人才绿卡的青年人才每月补助500至3000元的基础上，对在鹿泉工作未持有绿卡的“985”“211”院校的本科以上人才也进行补贴。联合本地30余家大型商家成立了惠享联盟，为青年日常消费提供优惠。整合全区服务资源，为青年人才在子女入学、医疗保健、社会保险等十二个方面提供30多项保姆式便利化服务，为青年人才提供全方位服务保障。

提供贴心就业服务。把促进青年就业作为青年工作重要的切入点，与中国地质大学、河北工业大学等8所高校签订校地合作协议，设立实习基地，定期举办网络专场招聘、现场宣讲招聘等，吸引优秀大学毕业生扎根鹿泉。实施青年人才驿站建设计划，为毕业高校大学生到鹿泉求职招聘、就业创业提供临时免费住宿和就业创业政策咨询服务，不断提升青年的归属感、幸福感。鹿泉对青年人才的吸引力不断增强，每年约近3000名本科以上毕业生择业鹿泉。

下一步，鹿泉区将以助力“三件大事”为目标，通过发挥规划纵深实施的“助推器”作用，全力打造青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面，进一步激发广大青年求上进、长本事、建功业的内生动力和奋斗热情，在鹿泉和国家高质量发展中担起更大责任、作出更大贡献。