突出团的领导机关政治建设 积极稳妥推进从严治团工作

蒙启鹏

习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，共青团要切实落实从严治团要求，做到“政治上要严”“团的干部队伍建设要严”“团员队伍建设也要严”。大力推进全面从严治团，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体举措。近年来，团广西区委坚持以政治建设为统领，始终依托党建带团建，自觉对标全面从严治党要求，按照“三转、三抓、三到位”（转观念、转方式、转作风，抓根本、抓基础、抓基层，责任到位、服务到位、落实到位）的工作思路，突出团的领导机关政治建设，聚焦政治历练，在提升引领力、组织力、服务力和大局贡献度中筑牢“青春堡垒”。

抓政治建设从严

强化团区委机关政治建设。共青团是党领导的先进青年的群团组织，政治性是共青团第一位的属性，团广西区委机关坚持以党的政治建设为统领，切实把政治建设摆在首位，坚持把加强新时代团的政治建设作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验和政治考量。认真学习党的十九大及十九届历次全会精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，每年组织开展党员干部忠诚教育研讨班，教育引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

强化新时代党建带团建工作。团广西区委始终坚持旗帜鲜明讲政治，及时向自治区党委汇报并传达学习团中央的部署要求，不折不扣抓好贯彻落实，得到了自治区相关部门的大力支持。积极争取自治区党委支持，推动将团的建设列入了自治区党委直属机关绩效考评体系和全区高校党委书记抓党建工作述职评议内容。联合自治区党委组织部高规格举办全区学习贯彻习近平总书记关于青年工作重要思想专题研讨班，组织各设区市、县（市、区）以及系统、高校党委分管领导参加培训，广泛凝聚起“拿出极大精力抓青年工作和共青团工作”的思想共识，释放了全面从严治团的强烈信号。切实推动全区党建和团建齐抓共管、同频共振，以党建的实际成效保障和促进共青团事业发展。

强化各级团的领导机关党的建设。团广西区委要求广西各级团的机关坚持一切工作到支部，常态化开展“三会一课”监督检查，严格落实“红黑榜”通报制度。深入实施“书记月谈、六谈六抓”制度，围绕抓党的政治建设，谈政治站位、政治立场；围绕抓思想建设，談政治任务、政治引领；围绕抓组织建设，谈政治功能、政治作用；围绕抓作风建设，谈政治原则、政治担当；围绕抓纪律建设，谈政治纪律、政治规矩；围绕抓制度建设，谈政治责任、政治保障。创新开展“党建流动红旗”评选活动，将其列入年度党支部和党支部书记履行党组织书记抓党建述职评议的重要依据之一，营造见贤思齐、对标先进的良好氛围。扎实推进“推优入党”工作，实现学校领域“推优入党”的比例达90%以上；社会领域“推优入党”达到80%以上。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，充分发挥各级团委机关党组织的战斗堡垒作用。

抓思想建设从严

持续加强政治理论学习。团广西区委书记班子积极发挥带头作用，做到先学一步学深一层，通过书记班子会、理论中心组学习，以集中学习与个人自学相结合的方式，持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神。我们在做好线下学习的同时，丰富线上学习形式，以“青年大学习”为抓手，建立分众化的导学机制，广泛动员全区各地市、系统、高校团组织参与“青年大学习”行动，实施区、市、县、镇、村五级全覆盖式组织动员，把基层团支部作为抓好落实“青年大学习”最关键的一环，把责任落实到个人。团广西区委书记班子切实担负起领导责任，做到领导班子先学、团干部先学，团区委机关每期学习率均达100%。

积极深化成长观教育。常态化组织团干部学习研讨习近平总书记关于青年工作的重要思想、对年轻干部的寄语等等内容，引导团干部成为可堪大用、能担重任的新时代党的青年工作者。提质扩面实施“青马工程”，在自治区、设区市、县三级开展“青马工程”高校班、企业班、农村班、社区组织班、少先队辅导员班，学员培训以行动学习为主线，与导师制相结合，不仅要进行理论学习和集中实践，在日常训练中还要达到坚持完成每期“青年大学习”、每年完成不少于5000分的“学习强国”积分、每季度提交读书笔记、每月至少参加一次志愿服务等目标。

强化理论政策宣讲。广西共青团培养“小讲解员”和“大讲师”，让讲学覆盖更多青少年群体。广西少工委组建了自治区级35人、市级227人的红领巾巡讲团，用少年儿童易于理解的语言和生动有趣的方式，讲好“儿童化”政治。2019年以来，从广西青年讲师团组建到金牌讲师评选、示范课程宣讲，广西共青团每年明确一个抓手，着力打造壮乡理论宣讲轻骑兵。今年就组织百余名青年讲师深入青年聚集地，持续开展千余场线下党史主题示范宣讲。同时，开设“金牌青年讲师说”专栏，录制《坚定信仰 永远跟党走》《“疫”样青春 无悔青春》等10期金牌课程，将青年讲师团的宣讲内容转化为大众化、可视化产品，扩大宣讲影响力。积极推动五级团干部上讲台，把党的政策主张及时、准确、有效地传递给青年，今年全区已组织30697名团干部、14个地市青年讲师团成员开展“学党史、强信念、跟党走”主题宣讲，覆盖团员超过百万人。

抓组织建设从严

抓实“一专一站两联”工作。创新开展“混合编组、多级联动、服务青年”联络工作，已经建成横向覆盖各个领域、纵向联通各个层级、普遍联系团员青年的团的各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥的格局体系。截至目前，全区共建成团的专门委员会61个，团代表联络站136个，覆盖全区14个设区市、111个县（市、区）团委和自治区直属11个团（工）委，1.8万多名代表混合编组进入136个联络站，联系团支部超过1.8万个、团员青年超过120多万人次。

注重强化基层培养导向。坚持全覆盖的大培训思路，建立自治区、市、县（市、区）培训体系，制定出台《2020-2023年广西团干部教育培训规划》。严抓团干部配备，全面参与直管团组织班子成员的考察，建立团干部队伍配备目标管理考核机制、“专挂兼”团干部队伍建设机制，创新实行基层团干部“不配不免”制度，大力推动全区团干部配备工作，实现全区团干部配备率长期保持在93%以上，按照“领思想”“建组织”“强队伍”“抓工作”的思路，开展全团带队重点工作提升年，着力解决少先队员光荣感、荣誉感不强这一最大、最突出问题，切实筑牢团的“半壁江山”。连续多年从团广西区委机关有限的人手中，选派优秀干部作为第一书记、工作队员脱产深入到脱贫攻坚一线，参与定点帮扶村脱贫攻坚工作。争取自治区党委组织部支持，2020年换届选举产生的新一届村（社区）团支部书记16366人，通过村（社区）“两委”进入村（社区）领导班子，享受定额补贴待遇。

加强团员发展、教育和管理。扎实抓好“智慧团建”系统建设，加强“学社衔接”工作，规范团组织关系转接，着力解决学校团员流向社会后失联的问题。按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的思路， 认真制定团员发展调控工作计划，特别是中学领域的调控，对团员发展常态化开展违规发展团员、无编号发展团员和发展团员程序核查工作，建立发展团员编号“回收”再分配制度，进一步严把团员发展质量关。认真稳妥处理违纪违法团员，积极组织核查，掌握真实的信息，严格按规定和程序作出处置。注重载体创新，加强团员教育管理，广泛组织开展“青年大学习”，着力提升团员先进性光荣感， 切实履行为党培养合格建设者和可靠接班人的根本任务。

建立完善团委书记抓团建述职评议制度。每年组织各设区市、各系统团（工）委书记开展抓团建工作述职并接受民主评议，向各级团组织特别是团组织书记传递集中精力“抓基本、抓基础、抓基层”的强烈信号和鲜明导向，把从严治团要求传递到各个领域、各个行业，把管团治团责任落实到团的建设各个方面、各项工作中去，以真抓真严、敢抓敢严、长抓长严的实际行动，形成“抓基本、抓基础、抓基层”的浓厚氛围，切实把团建工作记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动中，常抓不懈、久久为功，全领域、全覆盖抓好团建工作。

抓作风建设从严

切实加强团内作风建设。切实把思想教育从严、队伍管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严落到实处。建立完善工作定期通报制度，对连续两次排在后三名或工作上升不明显的团组织书记进行见面約谈，对完成工作不理想的团组织，该批评的批评，该通报的通报，该约谈的约谈，层层传导全面从严治团的工作压力。近期，对全区未及时在智慧团建系统录入党史学习情况的基层团组织进行了通报批评。

锤炼团干部担当实干作风。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，研究制定印发《共青团广西区委深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案》《共青团广西区委关于易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》《共青团广西区委容错纠错实施办法（试行）》等文件，突出机制引领，激励干部立足岗位敢于担当、善于担当、体现担当。

完善联系青年机制。完善团区委班子成员联系基层党支部机制，出台《共青团广西区委机关党委关于建立书记班子联系党支部的通知》，要求每位班子成员列席指导下一级党支部的“三会一课”、主题党日、组织生活会，结合“领导干部上讲台”要求，到所联系的党支部上党课2次以上。完善机关干部联系青年机制，出台《关于做好团区委机关干部密切联系青年工作的通知》，明确联系内容、联系方式、工作要求等，使联系工作有章可循、规范开展。

抓监督执纪从严

持续抓好党风廉政建设。团广西区委持续强化党的建设和党风廉政建设，每年定期召开团区委党的建设和党风廉政建设工作会议，狠抓党风廉政建设责任制落实，健全分管领导每季度向书记报告抓党建和党风廉政建设“一岗双责”落实情况制度。研究制定《共青团广西区委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》《党风廉政建设“两个责任”的实施办法（暂行）》《党员干部责任追究制度（暂行）》《共青团广西区委党风廉政建设任务分工方案》《共青团广西区委党组巡察工作实施办法（暂行）》《共青团广西区委干部职工因私出国（境）情况年度统计报告制度（暂行）》《共青团广西区委机关纪委关于出具党风廉政意见的暂行办法》，持续强化广西共青团系统廉政工作和作风问题的预防、管理和整治。团广西区委严格执行《扶贫领域腐败和作风问题专项治理线索处置工作制度》，完善“青春扶贫”资金使用管理办法，建立扶贫项目资金台账，管好用好“青春扶贫”资金。

加大监督执纪问责力度。坚持不懈落实中央八项规定精神和纠正“四风”。认真完成自治区党委巡视组和派驻纪检监察组专项政治巡视检查反馈问题整改工作；督促直属单位认真完成团区委内部巡察反馈问题的整改。运用好监督执纪“四种形态”形成威慑，2017年以来，向党员干部职工发送节前廉政短信3764条。共收到信访件（或违纪违法问题线索）10起，了结10起，党内严重警告1人、诫勉谈话7人、约谈6人、批评教育13人。同时，做好执纪审查“后半篇文章”，推动警示教育常态化，凡查结的党员干部违纪违法案件，均在本部门（单位）开展警示教育，以案促改，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。制定完善《共青团广西区委关于加强对直属事业单位管理的规定（暂行）》等系列制度，强化直属事业单位规范化管理，加强意识形态阵地管控，有效促进党员干部转作风、守底线、增效能。

营造廉政文化氛围。深耕“廉”的文化，充分利用大堂、楼道、电梯等处的“空白墙”区域，打造走廊廉政文化，增强机关党建工作的直观性、教育性和指导性。营造“廉”的氛围，定期邀请派驻纪检监察组领导开展主题廉政教育专题培训，在官方网站主页开辟党建纪检专栏，在“空白墙”张贴廉政海报，时时刻刻提醒党员干部增强纪律观念和廉洁从政意识。筑牢“廉”的根基，依托广西青年圈、广西共青团微博账号等团属新媒体平台，有针对性地开展理想信念教育、廉洁从政教育、党纪政纪法规教育。