国有企业“党建+工会工作”创新应用模式探讨

文｜刘雪枝

和谐企业的构建是持续性工作。无论党建工作亦或是工会建设，都应作为企业高质量发展的重要推动力，在工作中结合和谐企业建设需求以及企业发展现状逐渐发挥其应用价值。所以，各企业党组织应与企业、工会组织联合起来，以党的先进政治理论为指导，为工会工作提供思想引导，为和谐企业发展提供坚强的政治保障。

一、国有企业推行“党建+工会工作”创新模式的必要性

在企业的发展建设过程中，工会不仅是群众组织，同时还是维护企业员工权益以及协调员工之间内部关系的重要纽带。党执政后的最大风险是脱离群众，而工会是企业范围最广的群众组织，代表着广大职工的权益诉求，二者相辅相成。但是，随着国有企业的发展，工会组织的作用有所削弱，诸多企业的工会组织在履行组织义务时没有严格参照自身职能，宣传群众、组织群众的能力有限，如只是发挥组织员工参与活动和宣传的作用，在监督及协调方面所发挥的功能作用不足，工会真正的价值无从凸显。而国有企业中党组织虽然占据着主导地位，但在新形势下，因国企党建工作方式不够新颖、僵化单一，带来了一定局限性，党建与工会工作的融合深度和广度不够，有时趋于表面化、形式化，群众性和融合性不足，不能有效反映基层职工群众的需求和反馈。将党建与工会工作有机融合在一起，能够更好地扬长避短。工会组织在团结员工和群众方面功能突出，而党组织则具有较强的权威性和政治性，二者之间充分融合，互为补充，可以更好地推动企业相关工作的实施，提高企业综合影响力。

二、国有企业党建工作的功能及工会工作的原则

（一）国有企业党建工作的功能

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党建作为第一生产力，企业积极创造党建品牌，有效发挥党建积极引领作用，严格把控化解廉政风险，有利于提高企业市场竞争力，促进企业健康可持续发展。党支部作为基层组织的战斗堡垒，可为工团活动提供源源不断的精神动力，支持专业多角度的建议和意见，提高企业整体管控质量，加强凝聚力，提升软实力。组织建设突显政治担当，党组织在企业组织建设中发挥主导作用，有利于增强企业领导班子建设，加强人才队伍培养，搭建高效多维度的人力资源体系，提供企业高质量发展人才支撑。通过党组织建设，企业各层级可以及时地了解党和国家的大政方针政策，对职工进行积极正面的引导，促使企业上下统一思想，凝聚共识。

（二）国有企业工会工作的原则

对于国有企业来说，工会工作建设原则主要体现在以下方面：一是保证工会组织的群众性。企业工会组织并非为单独个体谋福利，而是为全体职工经济权益提供保障。如果企业工会丧失群众性，不能真正地了解职工群众的愿景和呼声，那么其就难以把准职工的思想脉搏，无法把工作做到职工的心坎上。二是保证工会组织的实效性。作为职工的“娘家”，工会与职工的血脉相连，职工在日常工作以及生活中经常会遇到各种突发性问题，这些问题如果不能得到及时有效的解决，可能会对职工的工作生活产生深远的影响，甚至威胁职工安全。基于此，企业应当保证工会组织具有较高的组织协调性，在职工遇到问题时能第一时间为其提供帮助，进而保证各项工作的有序实施。三是保证工会组织的基础性。工会作为基层组织，应做到应设尽设，并完善工会小组设置。与工会组织密切相关的工作都属于基础工作，只有做实做细做深工会的各项基础职能，才能切实全面保障群众权益，发挥工会基层群众组织的服务和联动机制。

三、企业党建在国有企业改革中需要注意的问题

（一）始终坚持党的领导和建设

国有企业是国家的脊梁，是党执政兴国的基石，是中国共产党治国方略的有力执行者和贯彻者，是中国特色社会主义高质量发展的经济基础，是振兴国民经济的保证。始终坚持党的领导是国企改革中创新制度必须遵守的原则性问题，无论什么时候都是不能动摇的。

（二）注意人民性的体现

作为无产阶级政权的重要组成力量，工人阶级和工人运动在中国共产党的诞生和中国革命发展建设历程中扮演着举足轻重的角色。而国有企业是工人阶级的重要载体，是衡量我党的路线、方针和政策是否正确的最高标准，决定了在国有企业改革过程中，企业党建需要坚持群众路线，聚民心，暖民心，汇民力。民心是最大的政治，企业党建更多体现在思想政治工作上，而思想政治工作从根本上说是围绕人民开展的工作。保持国企党建的人民性，防止党建工作的虚化与弱化，有利于防止国有资产的无形流失，实现人民利益的最大化。

四、国有企业推行“党建+工会工作”创新应用模式

（一）发挥组织的监督职能

习近平新时代中国特色社会主义思想是当下纪检工作的根本指导和基本遵循，国有企业纪检巡查部门在新时代承担着繁重的任务。纪检巡查部门在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想时，应当坚持带着问题学、融会贯通学。在学习中，深刻领会新时代环境下推进全面从严治党的新要求，切实用以提升理论武装水平，指导实践，不断提升纪检工作水平。

新时代风云巨变，党建与工会传统的工作模式以及方法已经难以满足新时代的发展需求。在施工企业发展建设过程中，之所以将党建与工会融合在一起，对相关模式进行创新应用发展探索，极为重要的目的之一就是更好地推进企业的发展建设。例如对于施工企业来说，其所承接的建筑工程项目通常比较复杂，施工周期长，所需要的人力、物力以及财力往往以千万上亿计算，如果在其生产经营活动期间缺乏有效的组织管理和监督，那么相关工作就可能出现问题，工作难以有序地开展。基层党组织是我党的重要组织建设阵地，是攻坚克难的战斗堡垒，其在社会以及企业发展过程中承担着监督的责任，而工会的主要成员则是企业内部各个部门的基层职工，其对于企业各项工作的实施情况最为了解，其可以在监督工作实施期间，提供最为有效的信息。将二者有效融合在一起，有利于提升企业职工主人翁的意识，更好地发挥组织的监督监管职能，凝聚企业发展共识，促使企业朝着健康的方向发展壮大。

（二）明确党建工作对国企发展的重要性，重视国企党建工作

国企党组织所要承担的管理职能是较多的，计划、组织、领导、监督等均是不可忽视的，这就要求党组织依据具体的职能开展党建工作，进而使自身的作用能够得到真正展现。将党建与工会工作结合在一起，既是新时代党建工作的要求，也是工会发展的必然发展趋势。企业必须始终坚持党对工会工作的领导，做到有党组织的地方就要有工会组织。新成立的党总支应申请成立分工会委员会，各分工会应该根据实际情况，在各项目党支部设立工会小组。工会始终坚持党的既定目标，服务工作大局，坚持中国特色社会主义“五位一体”总体布局，宣传弘扬社会正能量。

（三）完善党建工作，提升党建带工建的有效性

习近平总书记曾经强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

（1）开展形式多样的党员活动，确保党的先进性能够长期保持。党员的先锋模范作用要充分展现，能够投身生产一线中，引领广大员工履行好自身的职责。以文体活动形式创新党史学习教育载体，让党史学习教育“动”起来。如党组织联合工会开展“学党史、听党话、跟党走”亲子红色运动会，在提升员工凝聚力和幸福指数的同时，把红色基因作为国有企业文化的核心符号。通过工会活动，为企业党建共建创造载体，深化党建共建成效。发挥基层党建特色，扩大党建辐射范围和深度，加强与周边村委、街道及相关单位的党建共建，实现互联互通互助。

（2）对党建工作制度予以完善，明确工作标准。党建工作开展要做到有理可依有据可行，国有企业的党建工作若想更为规范，必须保证党员队伍的建设力度得到强化。党组织要将建设目标予以明确，同时，从党员的实际情况出发，确保培训工作更具针对性。开展培训要选择合适的方法提升广大党员参与积极性，优化培训机制，推进理念创新、手段创新确保党员队伍建设工作能够更加规范。

党建与工会工作是贯穿国有企业发展始终的一部分，党建工作的开展具有凝聚人心的作用，工会工作则意在为职工权益提供保障，将党建与工会工作结合在一起是二者创新发展的重要形式之一，其不仅可以保证企业的发展质量，还可以促进员工工作效率的提升，进而促进国有企业的可持续发展。